ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

[Υπόθεση Αρ. 657/2007]

 

29 Απριλίου, 2009

 

[Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ

 

ΕΥΤΥΧΙΟΣ ΓΑΒΡΙΗΛ

Αιτητής

ν.

 

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΚΥΠΡΟΥ

Καθ' ων η αίτηση

 

Κ. Καντούνας για τον αιτητή.

Μ. Ιεροκηπιώτου για Γ. Τριανταφυλλίδη για τους καθ' ων η αίτηση.

 

Α Π Ο Φ Α Σ Η

 

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.:  Ενόψει της μονιμοποίησής του, από 1.8.06, ως Μέλους του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού στο Τμήμα Τουρκικών και Μεσανατολικών Σπουδών, ο αιτητής τοποθετήθηκε στην Κλίμακα Α8-Α10-Α11.  Παρανόμως, όπως υποστηρίζει αφού, κατά την εισήγησή του, θα έπρεπε να είχε τοποθετηθεί στην Κλίμακα Α12.

 

Ως προς το κανονιστικό καθεστώς, όπως αυτό ίσχυε κατά τον ουσιώδη χρόνο της μονιμοποίησης του αιτητή, δεν υπάρχει αντιγνωμία.  Η μισθολογική κλίμακα των μελών του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού ήταν Α8-Α10-Α11 αλλά, κατά τη μονιμοποίησή τους, «τοποθετούνταν στην Κλίμακα Α12, νοουμένου ότι υπήρχε σχετική πρόνοια στον Προϋπολογισμό».  Επίσης δεν υπάρχει αντιγνωμία ως προς τις πρόνοιες του Προϋπολογισμού κατά την περίοδο που ενδιαφέρει.  Η επίδικη διαφορά, όπως αυτή προσδιορίστηκε ρητά από τα μέρη, αφορά στο κατά πόσο η μια θέση Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού που απέμενε δυνάμει του Προϋπολογισμού του έτους εκείνου, ήταν ελεύθερη ή όχι.  Συμφωνούν συναφώς τα μέρη πως αν ήταν ελεύθερη, η προσφυγή θα πρέπει να επιτύχει.  Και αντιστρόφως.

 

Οι καθ' ων η αίτηση υποστηρίζουν πως η θέση εκείνη ήταν ήδη κατειλημμένη από τον κ. Ισμαήλ Κεμάλ και η συζήτηση αφορά, αποκλειστικά πλέον, στα προηγηθέντα σε σχέση με αυτό το συνάδελφο του αιτητή.  Είναι η εισήγηση του αιτητή πως στην απουσία πράξης με την οποία πράγματι ο κ. Κεμάλ τοποθετήθηκε στην Α12 μέχρι την ουσιώδη ημερομηνία, θα έπρεπε να θεωρηθεί ότι η σχετική θέση ήταν κενή.  Θεωρεί δε πως και το σημείωμα του Προϊσταμένου Υπηρεσίας Ανθρώπινου Δυναμικού, ημερομηνίας 13.4.07, το οποίο οι καθ' ων η αίτηση κατέθεσαν, ενισχύει τη θέση του.  Αναφέρεται μεν στο σημείωμα πως ο κ. Κεμάλ θα έπρεπε να τοποθετηθεί στην Α12/2 από 1.1.06 αλλά, όπως αυτό συνεχίζει, τοποθετείται στην Α12/3 από την 1.1.07.

 

Ο κ. Κεμάλ μονιμοποιήθηκε την 1.1.05, ίσχυε τότε το ίδιο κανονιστικό καθεστώς και ο μόνος λόγος για τον οποίο δεν είχε τοποθετηθεί έκτοτε στην Κλίμακα Α12, ήταν η απουσία τέτοιας πρόνοιας στον Προϋπολογισμό.  Αντ' αυτού τοποθετήθηκε σε βαθμίδα της Κλίμακας Α11 που αντιστοιχούσε μισθολογικά προς την πρώτη βαθμίδα της Κλίμακας Α12.  Ακολούθησε ο Προϋπολογισμός για το 2006 με τον οποίο προβλεπόταν η επιπρόσθετη θέση και, συμφωνώντας με την εισήγηση των καθ' ων η αίτηση, θεωρώ πως, στη βάση των δεδομένων, δεν είναι βάσιμος ο ισχυρισμός του αιτητή πως αυτή ήταν ελεύθερη όταν εκείνος μονιμοποιήθηκε.  Η απουσία ειδικού πρακτικού δεν πρέπει να μας απομακρύνει από την ουσία του πράγματος όπως την κατέγραψε και το σημείωμα του Εσωτερικού Ελεγκτή ημερομηνίας 4.8.06 σε σχέση με τον Προϋπολογισμό του 2006[1].  Ο κ. Κεμάλ προηγείτο του αιτητή και σαφώς η δεδομένη υποχρέωση για τοποθέτηση του εξ αρχής στην Κλίμακα Α12, τελούσε υπό την αναβλητική αίρεση της ύπαρξης, στο μέλλον, σχετικής πρόνοιας στον Προϋπολογισμό.  Με τη θέσπιση αυτής της πρόνοιας, αν δεν εθεωρείτο ότι η θέση ήταν κατειλημμένη από αυτόν, θα οδηγούμαστε στο παράλογο της απόδοσής της στο νεότερο αιτητή.  Υπενθυμίζω δε πως το τυπικό της ρητής αναφοράς σε τέτοιας μορφής τοποθέτηση του κ. Κεμάλ ήταν, στην περίπτωσή του, χωρίς οικονομική επίπτωση αφού του είχε ήδη αποδοθεί η αναφερθείσα βαθμίδα στην Κλίμακα Α11 ώστε να μην επηρεάζεται δυσμενώς από τη μη ύπαρξη, κατά το χρόνο της δικής του μονιμοποίησης, αντίστοιχης θέσης στον Προϋπολογισμό του 2006.  Σημειώνω δε πως και ο αιτητής, τελικά, τοποθετήθηκε στην Κλίμακα Α12, αναδρομικά από 1.1.08 ενόψει του προϋπολογισμού του 2008.

 

Η προσφυγή απορρίπτεται με €1.500 έξοδα.  Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.

 

Γ. Κωνσταντινίδης, Δ.

 

/ΜΣι.