|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1232/2007)
30 Μαρτίου, 2009
[ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ/στης]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 12, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 146 ΚΑΙ 172 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
F & T INVESTMENTS LIMITED,
Αιτητών,
ΚΑΙ
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
____________________
Α. Ξενοφώντος, για τους Αιτητές.
Γ. Λαζάρου , Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η
αίτηση.
_____________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με την προσφυγή αυτή ζητείται δήλωση και/ή απόφαση του δικαστηρίου ότι η πράξη και/ή απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση, η οποία κοινοποιήθηκε στην αιτήτρια με επιστολή ημερ. 27.6.07, είναι η μόνη εκτελεστή διοικητική πράξη και/ή απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση. Ζητείται επίσης δήλωση και/ή απόφαση ότι η επιστολή των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 6.2.07 είναι προπαρασκευαστικού και/ή πληροφοριακού χαρακτήρα και ότι δεν παράγει έννομα αποτελέσματα. Επιπρόσθετα ζητείται δήλωση και/ή απόφαση του δικαστηρίου ότι η απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 27.6.07 με την οποίαν οι αιτητές πληροφορήθηκαν ότι οφείλουν στην Κυπριακή Δημοκρατία εισαγωγικούς δασμούς, φόρους και φόρους προστιθέμενης αξίας συνολικού ποσού Λ.Κ.12.178, χρηματική επιβάρυνση ύψους Λ.Κ.1.218, πλέον 9% τόκο ετησίως, είναι άκυρη, παράνομη και στερείται εννόμου αποτελέσματος.
Μεταξύ των προδικαστικών ενστάσεων που ήγειραν οι καθ΄ ων η αίτηση είναι ότι η προσβαλλόμενη απόφαση τους ημερ. 27.6.07 είναι ενημερωτικού και/ή πληροφοριακού χαρακτήρα και ότι δεν συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη. Αντίθετα είναι η θέση των καθ΄ ων η αίτηση ότι εκτελεστή διοικητική πράξη συνιστά η απόφαση τους ημερ. 6.2.07. Κατά συνέπεια εισηγούνται, οι καθ΄ ων η αίτηση, ότι η προσφυγή είναι και εκπρόθεσμη εφόσον όταν καταχωρίστηκε είχε ήδη παρέλθει η προθεσμία για προσβολή της μόνης εκτελεστής διοικητικής πράξης, ημερ. 6.2.07, η οποία κοινοποιήθηκε στους αιτητές στις 8.2.07.
Οι δύο πλευρές συμφώνησαν όπως οι προδικαστικές ενστάσεις εκδικαστούν κατά προτεραιότητα, εφόσον αν οι ενστάσεις επιτύχουν αυτό θα είναι καθοριστικό για το αποτέλεσμα της προσφυγής.
Εξέτασα με προσοχή όλα τα ενώπιον μου στοιχεία και κατέληξα στο συμπέρασμα ότι οι προαναφερόμενες προδικαστικές ενστάσεις ευσταθούν. Είναι προφανές, κατά την κρίση μου, ότι είναι η απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 6.2.07, η οποία δεν προσβάλλεται με την προσφυγή, που συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη, ενώ η προσβαλλόμενη απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 27.6.07 είναι απλά επιβεβαιωτικού ή ενημερωτικού χαρακτήρα και δεν συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη.
Οι δύο προαναφερόμενες αποφάσεις παρατίθενται αυτούσιες στην ενδιάμεση απόφαση του δικαστηρίου ημερ. 14.12.07, αναφορικά με μονομερή αίτηση των αιτητών ημερ. 27.8.07, για παρεμπίπτον διάταγμα. Ως εκ τούτου δεν προτίθεμαι να παραθέσω και στην παρούσα απόφαση τις προαναφερόμενες αποφάσεις.
Στην προαναφερόμενη ενδιάμεση απόφαση εξέφρασα, εκ πρώτης όψεως, αμφιβολίες ως προς το κατά πόσον η προσβαλλόμενη πράξη είναι εκτελεστή διοικητική πράξη. Με την παρούσα απόφαση εκφράζεται τελική κρίση ως προς την εκτελεστότητα των δύο προαναφερόμενων πράξεων. Όπως ήδη ανέφερα δεν έχω αμφιβολία ότι, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου ως προς το τι συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη, η μόνη εκτελεστή διοικητική πράξη, η μόνη δηλαδή που παράγει έννομα αποτελέσματα, είναι εκείνη που περιλαμβάνεται στην επιστολή των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 6.2.07, η οποία επιδόθηκε στους αιτητές στις 8.2.07. Η μεταγενέστερη απόφαση ημερ. 27.6.07 δεν παράγει οποιοδήποτε έννομο αποτέλεσμα και δεν είναι εκτελεστή, αλλά είναι απλά επιβεβαιωτική της προηγούμενης.
Για τους λόγους που προσπάθησα να εξηγήσω οι προδικαστικές ενστάσεις, ως προς τη μη εκτελεστότητα της προσβαλλόμενης πράξης και ως προς το εκπρόθεσμο της προσφυγής (η οποία καταχωρήθηκε στις 27.8.07) σε σχέση με την εκτελεστή διοικητική πράξη της 6.2.07, η οποία κοινοποιήθηκε στους αιτητές στις 8.2.07, γίνονται δεκτές. Κατά συνέπεια η προσφυγή απορρίπτεται, ως μη προσβάλλουσα εκτελεστή διοικητική πράξη, με έξοδα €1.500.- (περιλαμβανομένων και των εξόδων που επιδικάστηκαν εις βάρος των αιτητών με την ενδιάμεση απόφαση ημερ. 14.12.07), εις βάρος των αιτητών.
Μ.Μ. ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ,
Δ.
/ΕΑΠ.