|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 522/2007)
6 Νοεμβρίου, 2008
[ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤO ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
EBRAHIM BAKHSHINEJAD AJI BISHEH,
Αιτητής,
ΚΑΙ
1. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΙΑ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ,
2. ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ,
Καθ΄ων η Αίτηση.
- - - - - - -
Δ. Κακουλλής, για την Αιτήτρια.
Β. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
- - - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής κατάγεται από το Ιράν. Εισήλθε στην Κύπρο νόμιμα, ως τουρίστας, στις 29.1.1997, αφού εγκατέλειψε τη χώρα καταγωγής του την ίδια μέρα. Του δόθηκε προσωρινή άδεια παραμονής μέχρι τις 12.2.1997. Μετά οκτώ σχεδόν χρόνια υπέβαλε αίτηση για πολιτικό άσυλο στην Υπάτη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών, η οποία και απορρίφθηκε. Στην συνέχεια, με επιστολή του ημερομηνίας 10.2.2004, προς τη Διευθύντρια Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης (η Διευθύντρια), η οποία είχε ήδη εκδώσει εντάλματα σύλληψης και απέλασής του, ως εκ των οποίων τελούσε υπό κράτηση από τις 22.1.2004, ζήτησε όπως επανεξεταστεί το αίτημά του για πολιτικό άσυλο. Η Διευθύντρια ανταποκρίθηκε θετικά στο αίτημα και διέκοψε την απέλασή του ώστε να επανεξεταστεί το αίτημά του από την αρμόδια Αρχή της Δημοκρατίας, ήτοι την Υπηρεσία Ασύλου. Ακολούθως, με επιστολή του, η οποία θεωρήθηκε ως νέα αίτηση, ο αιτητής πρόβαλε τη θέση ότι εγκατέλειψε τη χώρα καταγωγής του διότι κίνδυνευε λόγω της συμμετοχής του στο παράνομο κόμμα Komala. Επιπλέον, ισχυρίστηκε ότι, μετά την είσοδό του στη Δημοκρατία, μυήθηκε από συμπατριώτες του στο κομμουνιστικό κόμμα Tudeh. Είχε δε απροκάλυπτη για την Ιρανική Πρεσβεία δράση ενώ δεχόταν και προειδοποιήσεις. Εάν επιστρέψει στο Ιράν κινδυνεύει να φυλακιστεί λόγω της μακρόχρονης απουσίας του από τη χώρα.
Ο αιτητής κλήθηκε σε συνέντευξη από την Υπηρεσία Ασύλου στις 27.12.2004. Αφού επανέλαβε τους ισχυρισμούς που περιέχονταν στην αίτησή του, πρόσθεσε ότι, ενώ ήταν στο Ιράν, τέθηκε υπό κράτηση για δύο μήνες, κράτηση από την οποία κατόρθωσε να δραπετεύσει κατά τη μεταφορά του από ένα μέρος κράτησης σ΄ άλλο.
Η Υπηρεσία Ασύλου απέρριψε την αίτηση του αιτητή στη βάση του άρθρου 3 του περί Προσφύγων Νόμου με το οποίο καθορίζεται η έννοια του πολιτικού πρόσφυγα. Ο αιτητής καταχώρησε ακολούθως διοικητική προσφυγή την οποία η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, αφού άκουσε τον εκπρόσωπο του αιτητή, επίσης απέρριψε.
Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής προσβάλλει τη νομιμότητα της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων με την οποία απορρίφθηκε η αίτησή του για πολιτικό άσυλο.
Προβάλλεται,
(α) ότι η απόφαση λήφθηκε κατά παράβαση των αρχών του φυσικού δικαίου,
(β) ότι λήφθηκε κατά παράβαση του Άρθρου 28 του Συντάγματος περί ισότητας,
(γ) ότι λήφθηκε κατά παράβαση προνοιών της σχετικής περί Προσφύγων Νομοθεσίας όπως και των Κανονισμών,
(δ) ότι είναι προϊόν μη δέουσας έρευνας και, συνακόλουθα, ουσιώδους πραγματικής πλάνης,
(ε) ότι δεν είναι επαρκώς αιτιολογημένη,
(στ) ότι λήφθηκε κατά παράβαση των αρχών της χρηστής διοίκησης και της καλής πίστης όπως και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου προς τη Διοίκηση, και,
(ζ) ότι είναι αποτέλεσμα κακής άσκησης της διακριτικής ευχέρειας των αρμόδιων αρχών.
Θεωρώ ότι η προσφυγή είναι αβάσιμη, αφού κανένας από τους λόγους ακυρώσεως δεν ευσταθεί. Ο αιτητής είχε την ευκαιρία, τόσο κατά την εξέταση της αίτησης, όσο και κατά την εξέταση της διοικητικής προσφυγής, να εκθέσει τους ισχυρισμούς του μέσω του εκπροσώπου του. Η Υπηρεσία Ασύλου εξέτασε όσο το δυνατόν καλύτερα τους ισχυρισμούς του και παρέθεσε με σαφήνεια τους επιμέρους λόγους για τους οποίους κατέληξε στην απόρριψη της αίτησης. Άπτονταν όλοι της αξιοπιστίας του αιτητή.
Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων επανεξέτασε δια του Προέδρου της όλα όσα ο αιτητής είχε θέσει προς υποστήριξη του αιτήματός του και διαπίστωσε ότι ορθά και δικαιολογημένα η Υπηρεσία Ασύλου απέρριψε την αίτηση στη βάση του πραγματικού υλικού που περισυνέλεξε σε συνάρτηση με το σχετικό νομικό πλαίσιο. Η επίδικη απόφαση δεν λήφθηκε υπό καθεστώς πραγματικής πλάνης. Ήταν το αποτέλεσμα δέουσας έρευνας και σωστής εφαρμογής της νομοθεσίας. Η απόφαση του Προέδρου της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων ημερομηνίας 27.1.2007 (Παράρτημα 1 στην αίτηση), ήτοι το κείμενο της επίδικης απόφασης, ομιλεί αφ΄ εαυτού.
Περαιτέρω, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων εξέτασε και το κατά πόσο ο αιτητής μπορούσε να τύχει του καθεστώτος συμπληρωματικής προστασίας και εύλογα κατέληξε σε αρνητικό συμπέρασμα πάνω στη βάση ότι ο αιτητής δεν μπορούσε να αποδείξει βάσιμο φόβο ότι θα υφίστατο σοβαρή και αδικαιολόγητη βλάβη όπως καθορίζεται στο άρθρο 19(2) των περί Προσφύγων Νόμων του 2000-2004. Ούτε και ικανοποιούσε τις προϋποθέσεις του άρθρου 19Α του Νόμου (ανθρωπιστικοί λόγοι).
Το Δικαστήριο δεν προβαίνει σε επανεκτίμηση των γεγονότων ούτε και υποκαθιστά την κρίση της αρμόδιας διοικητικής αρχής, εν προκειμένω της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων, με τη δική του. Το Δικαστήριο ελέγχει τη νομιμότητα της προσβαλλόμενης απόφασης κατ΄ εφαρμογή των αρχών του διοικητικού δικαίου.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται με €500 έξοδα εις βάρος του αιτητή.
Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(α) του Συντάγματος.
Ρ. Γαβριηλίδης,
Δ.
/ΧΤΘ