|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 900/02
6 Οκτωβρίου, 2008
[ΑΡΤΕΜΗΣ, Πρόεδρος]
1. ΚΥΠΡΟΣ ΧΡΙΣΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ
2. ΧΡΙΣΤΟΣ ΑΧΙΛΛΕΩΣ ΘΕΟΔΟΥΛΟΥ,
3. ΓΙΩΡΓΟΣ ΑΧΙΛΛΕΩΣ ΘΕΟΔΟΥΛΟΥ
Αιτητές,
και
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ MEΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ,
2. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
Καθ΄ων η αίτηση.
- - - - - - -
Χ. Θεοδούλου, για αιτητές
Λ. Ουστά (κα), για καθ΄ων η αίτηση.
ΑΡΤΕΜΗΣ, Π.: Οι αιτητές είναι τρεις από τους ιδιοκτήτες έκτασης γης που βρίσκεται στην Ορόκλινη.
Στις 3.9.1993 δημοσιεύτηκε διάταγμα απαλλοτρίωσης της εν λόγω ιδιοκτησίας, με το οποίο η Κυπριακή Δημοκρατία απέκτησε δικαίωμα δουλείας στην εν λόγω ιδιοκτησία για την κατασκευή, χρήση και συντήρηση αντιπλημμυρικού καναλιού όμβριων υδάτων στις περιοχές Πύλας και Ορόκλινης. Μερικοί από τους ιδιοκτήτες εισέπραξαν το αναλογούν τους μερίδιο από την αποζημίωση που είχε προσφερθεί, ενώ οι αιτητές επιφύλαξαν τα δικαιώματά τους ως προς το ύψος της αποζημίωσης.
Οι ιδιοκτήτες υπέβαλαν αίτηση για έκδοση πολεοδομικής άδειας για ανέγερση αριθμού κατοικιών και καταστημάτων. Η άδεια εκδόθηκε στις 7.9.1995 με παρέκκλιση από τις πρόνοιες του τοπικού σχεδίου Λάρνακας.
Με την άδεια επιβλήθηκε αριθμός όρων, ένας από τους οποίους ήταν ο όρος 510. Ο όρος αυτός επέβαλλε την κατασκευή υπόγειου οχετού περισυλλογής ομβρίων υδάτων πλάτους 4 μέτρων, κατά μήκος και κάτωθεν του προτεινόμενου δρόμου. Μετά την κατασκευή και παραχώρηση του εν λόγω οχετού, η διοίκηση θα προέβαινε σε ανάκληση δουλείας, η οποία βάρυνε ήδη το συγκεκριμένο ακίνητο για την κατασκευή αντιπλημμυρικού καναλιού.
Στις 19.7.2002 δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας διάταγμα ανάκλησης της απαλλοτρίωσης γιατί, όπως αναφερόταν, η απαλλοτρίωση της ιδιοκτησίας κρινόταν πλέον ως μη αναγκαία για τους σκοπούς δημόσιας ωφέλειας που είχαν καθορισθεί στη γνωστοποίηση απαλλοτρίωσης και λόγω του ότι η αποζημίωση δεν είχε ακόμα καταβληθεί.
Με την προσφυγή προσβάλλεται το διάταγμα ανάκλησης.
Ο δικηγόρος των αιτητών στη γραπτή του αγόρευση πέραν της αναφοράς στα γεγονότα της υπόθεσης, δεν προβάλλει συγκεκριμένους λόγους ακύρωσης εναντίον της νομιμότητας του επίδικου διατάγματος ανάκλησης.
Κάνει αναφορά στον όρο 510 της πολεοδομικής άδειας και, ειδικά, στην πρόνοια αυτού, ότι μετά την υλοποίηση και παραχώρηση του οχετού θα γίνει ανάκληση του δικαιώματος δουλείας. Πρόβαλε ότι δεν είχαν συγκατατεθεί στην πρόνοια αυτή και όταν αντιλήφθηκαν τι σήμαινε, κατέθεσαν προσφυγή, η οποία απορρίφθηκε, αλλά εκκρεμούσε αναθεωρητική έφεση εναντίον της απόφασης αυτής.
Στις 4.7.2007 εκδόθηκε η απόφαση στην αναθεωρητική έφεση 3196, Οικονομίδης κ.α. ν. Κυπριακής Δημοκρατίας.
Η έκδοση της απόφασης αυτής καθυστέρησε την εκδίκαση της παρούσας προσφυγής μετά από αίτημα των αιτητών, μετά από έγκριση του οποίου δόθηκαν οδηγίες όπως η υπόθεση αφαιρεθεί από το πινάκιο μέχρι την έκδοση απόφασης στην έφεση.
Με την έκδοση απόφασης σ΄αυτή, ζητήθηκε ορισμός της υπόθεσης και επιφύλαξα την απόφαση στις 2.6.2008.
Η αναθεωρητική έφεση απορρίφθηκε. Κρίθηκε, με αναφορά στη νομολογία, ότι οι όροι που τίθενται σε μια πολεοδομική άδεια θεωρούνται αναπόσπαστο μέρος της και γι΄αυτό η πράξη δεν είναι διαιρετή και οι επίδικοι όροι δεν μπορούν να προσβληθούν αυτοτελώς. Υποδείχθηκε ότι οι εφεσείοντες, παρά την όποια διαφωνία τους, χρησιμοποίησαν την άδεια και προχώρησαν στην ανάπτυξη που προβλεπόταν. Μια τέτοια στάση φέρνει στο προσκήνιο το δόγμα της επιδοκιμασίας και αποδοκιμασίας. Αξιοσημείωτη είναι και αναφορά του εφετείου πως «η κατάργηση του αντιπλημμυρικού έργου, το οποίο προηγουμένως έτεμνε το ακίνητό τους και η κατασκευή οχετού ομβρίων υδάτων κατά μήκος του δρόμου, επιφέρει επιπρόσθετα πλεονεκτήματα στους εφεσείοντες.»
Καταλήγω ότι η επίδικη ανάκληση έγινε σύμφωνα με τον όρο 510 της πολεοδομικής άδειας.
Ενόψει της απόφασης στην αναθεωρητική έφεση η προσφυγή απορρίπτεται ως αβάσιμη. Επιδικάζονται €1.000 έξοδα εναντίον των αιτητών.
Π. Αρτέμης, Π.
/Χ.Π.