|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 2342/2006)
20 Οκτωβρίου, 2008
[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΣΟΦΟΚΛΕΟΥΣ,
Αιτητής,
ν.
ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ΄ων η αίτηση.
_______________
Α. Σ. Αγγελίδης, για τον Αιτητή.
Αλ. Ευαγγέλου, για τους Καθ΄ων η αίτηση.
________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής αξιώνει ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας Κύπρου ημερ. 1.11.2006, με την οποία προήχθη το ενδιαφερόμενο μέρος Γιάννος Αλετράρης, στη θέση Ανώτερου Λειτουργού από 1.12.2006.
Σύμφωνα με το άρθρο 20 (1) (δ) του περί Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου Νόμου του 2002, Ν.138(Ι)/2002, ο Διοικητής έχει την αρμοδιότητα να διορίζει τους υπαλλήλους της Τράπεζας. Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του αυτών ενεργεί σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Προσωπικού που προβλέπεται στο άρθρο 22. Η Επιτροπή Προσωπικού κατά τη συνεδρία της ημερ. 20.10.2006, ύστερα από εισήγηση του Διοικητή, ομόφωνα εκχώρησε τις αρμοδιότητές της σε υπεπιτροπή, η οποία τώρα είναι αρμόδια να εξετάζει μεταξύ άλλων και προαγωγές μελών του προσωπικού στη θέση Ανώτερου Λειτουργού.
Τα μέλη της υπεπιτροπής συνεδρίασαν την 1.11.2006 οπόταν, μεταξύ άλλων, εξετάστηκε και το θέμα πλήρωσης της επίδικης θέσης. Στο σχετικό πρακτικό που τηρήθηκε σημειώνεται ότι συνεπεία της σύστασης για προαγωγή ενός Ανώτερου Λειτουργού στη θέση Βοηθού Διευθυντή, κενώθηκε συνακόλουθα μια θέση Ανώτερου Λειτουργού. Αφού σημειώθηκαν οι υποψήφιοι που πληρούσαν τα απαιτούμενα από το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης προσόντα, μεταξύ των οποίων ο αιτητής και το ενδιαφερόμενο μέρος, η υπεπιτροπή προχώρησε στην καταγραφή της αξίας των υποψηφίων, όπως αυτή εμφανίζεται στις υπηρεσιακές εκθέσεις. Ακολούθως, η υπεπιτροπή ομόφωνα αποφάσισε και σύστησε προς το Διοικητή για προαγωγή στη θέση, το ενδιαφερόμενο μέρος. Ο Διοικητής ενεργώντας σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 20 του Ν.138(Ι)/2002, αφού έλαβε υπ΄ όψιν τις γνωμοδοτήσεις της υπεπιτροπής και τη σύστασή της, προχώρησε και προήγαγε το ενδιαφερόμενο μέρος στην επίδικη θέση.
Ο αιτητής υποστηρίζει αρχικά ότι η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει λόγω πλάνης της υπεπιτροπής για το πότε υπήρξε κενή η υπό εξέταση θέση. Η πλάνη φαίνεται, υποστηρίζει, στο πρακτικό ημερ. 1.11.2006, όπου η υπεπιτροπή διαπιστώνει ότι η επίδικη θέση κενώθηκε λόγω του γεγονότος ότι ένας από τους Ανώτερους Λειτουργούς που την κατείχε συστήθηκε για τη θέση Βοηθού Διευθυντή.
Οι καθ΄ων η αίτηση υποστηρίζουν ότι στο σχετικό πρακτικό της υπεπιτροπής, κατά το οποίο έγινε η σύστασή της προς το Διοικητή για προαγωγή του ενδιαφερόμενου μέρους στην επίδικη θέση, φαίνεται ότι, μεταξύ άλλων ασχολήθηκε και με το θέμα πλήρωσης θέσης Βοηθού Διευθυντή. Αφού διαπίστωσε ότι συνεπεία οικειοθελούς πρόωρης αφυπηρέτησης κατόχου της θέσης του Βοηθού Διευθυντή από 1.9.2006, κενώθηκε μια θέση Βοηθού Διευθυντή, παρατήρησε ότι αυτή θα πληρωθεί από υπάλληλο που συστήθηκε για τη θέση αυτή και κατέχει τη θέση Ανώτερου Λειτουργού. ΄Ετσι, σύμφωνα πάντα με την υπεπιτροπή, κενώθηκε η θέση του Ανώτερου Λειτουργού και γι΄ αυτό το λόγο σύστησε και αποφάσισε όπως πληρωθεί η θέση με προαγωγή από την προηγούμενη βαθμίδα ήτοι του Λειτουργού Α΄.
Στην προσβαλλόμενη απόφαση του Διοικητή ημερομηνίας 1.11.2006 ο Διοικητής καταλήγει στην απόφαση να προάξει αριθμό προσώπων, αρχίζοντας από τον Βοηθό Διευθυντή και προχωρώντας στον Ανώτερο Λειτουργό και στη συνέχεια σε αριθμό άλλων λειτουργών.
Η επιχειρηματολογία του αιτητή ευσταθεί. Η κάθε θέση κενούται, μεταξύ άλλων, διά της προαγωγής του κατόχου της σε ανώτερη θέση. Πριν την προαγωγή αυτή δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι η θέση έχει κενωθεί απλώς και μόνο γιατί κάποιος από τους λειτουργούς που την κατέχει, έχει συστηθεί για προαγωγή σε ανώτερη θέση. Ακόμα κι΄ αν η σύσταση από την υπεπιτροπή είναι στην ουσία, σύμφωνα με το νόμο, δεσμευτική για το Διοικητή, ο οποίος λαμβάνει και την τελική απόφαση. Ουσιαστικά η διαδικασία πλήρωσης της θέσης έχει αρχίσει πρόωρα και πριν την κένωση της θέσης. Κάθε θέση πληρούται μετά την κένωσή της, κάτι που δεν έχει γίνει στην παρούσα υπόθεση.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται, με €1.200 έξοδα εναντίον των καθ΄ων η αίτηση.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
/ΜΔ