|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 410/2006
16 Απριλίου, 2008
[ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ/στής]
Α.Ζ. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΛΤΔ,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
Καθ΄ων η αίτηση.
- - - - - - -
Μ. Χρυσοστόμου για Μ. Βορκά για αιτήτρια
Α. Πανταζή (κα) για τους καθ΄ων η αίτηση.
Α. Ευσταθίου (κα), για ΕΜ.
ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Προκηρύχθηκε διαγωνισμός μέσω του Γραφείου Επάρχου Λευκωσίας για την υποβολή προσφορών για την περισυλλογή και μεταφορά σκυβάλων του Συμπλέγματος Συλλογής Σκυβάλων της περιοχής Κάτω Σολέας, που αποτελείται από τις κοινότητες Κοράκου, Αγ. Θεόδωρος, Κατύδατα, Λινού, Φλάσου, Τεμπριά και Ευρύχου, για την περίοδο από 2.1.2006 μέχρι 31.12.2006.
Υποβλήθηκαν τέσσερις προσφορές, μεταξύ αυτών ήταν η προσφορά της αιτήτριας εταιρείας και των Κώστα Σκουφάρη και Χαράλαμπου Ιακώβου (ΕΜ).
Κατακυρώθηκε η προσφορά των ΕΜ.
Η αιτήτρια προσβάλλει την απόφαση αυτή.
Ο δικηγόρος της ισχυρίστηκε ότι η προσφορά των ΕΜ δεν πληρούσε ουσιώδη όρο των εγγράφων της προσφοράς καθώς και ότι η επίδικη απόφαση δεν είναι αιτιολογημένη.
Με την εκπνοή του χρόνου για τον οποίο τα ΕΜ θα διενεργούσαν την περισυλλογή και τη μεταφορά των σκυβάλων είναι προφανές ότι δεν παρέμεινε αντικείμενο στην εξεταζόμενη προσφυγή. Όμως, αποφάσεις περιορισμένης χρονικής διάρκειας, είναι δυνατό να ελεγχθούν δικαστικά, ακόμα και μετά τη λήξη τους, όπου προκύπτει εκ πρώτης όψεως ζημιογόνο κατάλοιπο για το οποίο ενδεχομένως να προσφέρεται αποζημίωση βάσει του άρθρου 146.6 του Συντάγματος (βλ. Δημοκρατία ν. Ματθαίου, Α.Α.Δ. (1990) 3, 2467).
Θεωρώντας ότι αυτό συμβαίνει στην παρούσα περίπτωση προχώρησα στην εξέταση της προσφυγής.
Στο διοικητικό φάκελο που κατατέθηκε, δεν υπάρχει πρακτικό λήψης της επίδικης απόφασης.
Σε έγγραφο της Επαρχιακής Διοίκησης Λευκωσίας, που βρίσκεται στο διοικητικό φάκελο, το οποίο απευθυνόταν στη δικηγόρο της Δημοκρατίας που παρίσταται στην εξεταζόμενη υπόθεση, αναφέρεται ότι η αξιολόγηση των προσφορών έγινε από τους κοινοτάρχες των κοινοτήτων που αποτελούν το Σύμπλεγμα Κάτω Σολέας και δεν τηρήθηκαν πρακτικά των συνεδριών κατά τις οποίες έγινε η αξιολόγηση των προσφορών και λήφθηκε η απόφαση κατακύρωσης.
Η ανυπαρξία πρακτικού καθιστά ανέφικτο το δικαστικό έλεγχο (βλ. Έπαρχος Λάρνακος ως Πρόεδρος του Συμβουλίου Βελτιώσεως Λειβαδιών ν. Α. Zacheos & Sons (Developers) Ltd κ.α. Α.Α.Δ. (2000) 3, 802).
Η προσβαλλόμενη απόφαση για κατακύρωση της προσφοράς των ΕΜ παραμένει μετέωρη.
Η προσφυγή επιτυγχάνει. Η απόφαση ακυρώνεται με έξοδα €1.300 συν Φ.Π.Α. υπέρ της αιτήτριας.
Π. Αρτέμης, Δ.
/Χ.Π.