|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 973/2005
7 Σεπτεμβρίου, 2007
[ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ/στής]
ΜΙΛΤΟΣ ΙΑΚΩΒΟΥ,
Αιτητής,
και
ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ
ΤΙΤΛΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ (ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ)
Καθ΄ων η αίτηση.
- - - - - - -
Α.Σ. Αγγελίδης, για αιτητή
Ρ. Παπαέτη (κα) για καθ΄ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Π. ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Ο αιτητής υπέβαλε στις 20.5.2003 αίτηση στο Κυπριακό Συμβούλιο Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών (ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ.) για αναγνώριση των τίτλων σπουδών του "Diploma in Hotel Management" που απονεμήθηκε από το Hotel Institute Montreux της Ελβετίας και "Hospitality Management Diploma", που απονεμήθηκε από το American Hotel and Motel Association των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής ως τίτλων ισότιμων και αντίστοιχων προς Δίπλωμα Ανώτερης Εκπαίδευσης στον κλάδο Διεύθυνσης Ξενοδοχείων.
Το Συμβούλιο μελέτησε την αίτηση και αποφάσισε να μην την εγκρίνει με την αιτιολογία ότι «οι τίτλοι δεν έχουν απονεμηθεί από αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα και, συνεπώς, δεν πληρούνται οι πρόνοιες του άρθρου 12(2) του Νόμου 48(1)/1998».
Η απόφαση αυτή προσβλήθηκε από τον αιτητή με την προσφυγή αρ. 925/2003. Στις 5.4.2003 εξέδωσα ακυρωτική απόφαση για το λόγο ότι έπασχε η σύνθεση του Συμβουλίου, αφού προέκυπτε από τα πρακτικά ότι στην επίδικη συνεδρία παρακάθησε ο Εκτελεστικός Διευθυντής για την παρουσίαση θεμάτων, χωρίς να αναφέρεται ότι αποχώρησε πριν από τη συζήτηση για τη λήψη της επίδικης απόφασης. Έκρινα, αφού δεν υπήρξε σχετική σημείωση, ότι παρέμεινε και η παρουσία του καθιστούσε πλημμελή τη διαδικασία λόγω κακής σύνθεσης.
Ακολούθησε επανεξέταση της αίτησης. Το Συμβούλιο αποφάσισε «όπως εμμείνει στην αρχική του απόφαση.» Ότι δηλαδή, οι τίτλοι σπουδών του αιτητή δεν αναγνωρίζονται ως τίτλοι ισότιμοι και αντίστοιχοι προς Δίπλωμα Ανώτερης Εκπαίδευσης στον κλάδο Διεύθυνσης Ξενοδοχείων γιατί δεν έχουν απονεμηθεί από αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα και συνεπώς δεν πληρούνται οι πρόνοιες του άρθρου 12(2) του Ν. 48(1)/98.
Ο αιτητής προσβάλλει την απόφαση αυτή.
Πρόβαλε ο δικηγόρος του αιτητή ότι το Συμβούλιο είχε στις επίδικες συνεδρίες 16 - 17.5.2005 διαφορετική «σύνθεση» από τις συνεδρίες 28 - 30.6.2003, κατά τις οποίες λήφθηκε η ακυρωθείσα απόφαση, για την οποία ακολούθησε η επανεξέταση. Πρόεδρος του Συμβουλίου ήταν η Ελπίδα Κεραυνού - Παπαηλιού, Αντιπρόεδρος ο Πάνος Ραζής και Μέλη ο Ιωάννης Παρασκευόπουλος, ο Κώστας Κουννάς, ο Μιχάλης Γιαννεσκής και ο Μάκης Φλωρέντζος, ο οποίος απουσίαζε. Στις συνεδρίες, κατά τις οποίες έγινε η αρχική και ακυρωθείσα εξέταση της αίτησης, Πρόεδρος του Συμβουλίου ήταν ο Δημήτρης Νατσόπουλος, Αντιπρόερος ο Πάνος Ραζής και Μέλη ο Κώστας Κουννάς, ο Ιωάννης Παρασκευόπουλος, ο Τρύφων Πνευματικός, ο Μίκης Φλωρέντζος, ο οποίος απουσίαζε στις 29.6.03 και ο Κώστας Παντελίδης, ο οποίος απουσίαζε καθόλη τη διάρκεια της συνεδρίας.
Διαπιστώνεται ότι στο Συμβούλιο που επιλήφθηκε της επανεξέτασης υπήρχε διορισμός νέων μελών χωρίς να προκύπτει αν πρόκειται για νέα θητεία του Συμβουλίου ή αντικατάσταση μελών.
Εν πάση περιπτώσει, το Συμβούλιο κατά την επανεξέταση, πριν λάβει την επίδικη απόφαση, θα έπρεπε να προβεί σε επανάληψη από την αρχή της διαδικασίας, και της συζήτησης της αίτησης και όχι να «εμμείνει στην αρχική του απόφαση», όπως αναγράφηκε στα πρακτικά. Η αρχική απόφαση δεν ήταν δική του, αλλά του Συμβουλίου με διαφορετική συγκρότηση.
Η δικηγόρος των καθ΄ων η αίτηση τηρεί σιγή στον ισχυρισμό αυτό του δικηγόρου του αιτητή, ο οποίος και γίνεται αποδεκτός.
Παρατηρώ επίσης ότι, με βάση την απόφαση ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ. ν. Ιζαμπέλ Ιωναννίδη, Α.Ε. 3638, ημερ. 14.2.2006, κατά την επανεξέταση, το Συμβούλιο έχει υποχρέωση παραπομπής της αίτησης στην αρμόδια Επιτροπή Κρίσεως για μελέτη και υποβολή εισήγησης προς το ίδιο για τη λήψη απόφασης.
Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται με £700 έξοδα υπέρ του αιτητή.
Π. Αρτέμης, Δ.
/Χ.Π.