|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 628/2006)
31 Ιουλίου 2007
[ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
PINKY LOBRIDO MONDIA,
Αιτήτρια,
- ν. -
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
---------------------------
Μ. Γεωργίου, για την Αιτήτρια.
Ε. Παπαγαπίου, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.: Στις 13 Δεκεμβρίου 1999 παραχωρήθηκε στην αιτήτρια άδεια εισόδου και προσωρινής παραμονής στην Κύπρο για να εργαστεί ως οικιακή βοηθός. Αφίχθη στις 21 Ιανουαρίου 2000 και, εντός των τριών μηνών της πρώτης άδειας, συμπληρώθηκαν οι αναγκαίες διατυπώσεις καθιστώντας εφικτή την έκδοση, στις 10 Απριλίου 2000, δεύτερης άδειας προσωρινής παραμονής με ημερομηνία λήξης την 21 Ιανουαρίου 2001. Ακολούθησαν τρεις περαιτέρω ανανεώσεις, η τελευταία για δύο χρόνια, με ημερομηνία λήξης την 21 Ιανουαρίου 2006 και πρόνοια ότι επρόκειτο για την τελική, χωρίς δυνατότητα περαιτέρω ανανέωσης.
Με επιστολή των δικηγόρων της, ημερ. 2 Ιουνίου 2005 η αιτήτρια υπέβαλε αίτημα προς τον Υπουργό Εσωτερικών «για απόκτηση καθεστώτος Επί Μακρόν Διαμένοντος δυνάμει της Οδηγίας 2003/109/ΕΚ του Συμβουλίου (Ευρώπης)». Ακολούθησε και δεύτερη επιστολή, ημερ. 9 Ιανουαρίου 2006, με την οποία ζητήθηκε επίσπευση της εξέτασης του αιτήματος. Λίγο αργότερα, με επιστολή των ίδιων δικηγόρων, ημερ. 2 Φεβρουαρίου 2006, υποβλήθηκε το αίτημα εκ νέου ως «συνέχεια», σύμφωνα με την επιστολή, του ήδη υποβληθέντος, με την υπόδειξη αυτή τη φορά ότι εξέπνευσε στις 23 Ιανουαρίου 2006 η προθεσμία ενσωμάτωσης της υπό αναφορά Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο.
Απάντηση δόθηκε από τη Διευθύντρια του Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης, με επιστολή ημερ. 9 Μαρτίου 2006. Η Διευθύντρια εξήγησε ότι το αίτημα δεν μπορούσε να ικανοποιηθεί «γιατί η περίπτωση της αλλοδαπής δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας αυτής καθότι η άδεια προσωρινής παραμονής και εργασίας έληξε πριν τις 23/01/2006 που ήταν η προθεσμία ενσωμάτωσης της κοινοτικής οδηγίας.». Κάλεσε δε την αιτήτρια η οποία παρέμεινε παράνομα στην Κύπρο μετά τη λήξη, στις 21 Ιανουαρίου 2006, της τελευταίας άδειας, να προβεί σε διευθετήσεις για να αναχωρήσει αμέσως.
Με την προσφυγή της η αιτήτρια αμφισβητεί τη νομιμότητα της απορριπτικής απόφασης. Προβάλλει ότι εσφαλμένα κρίθηκε ότι η εν λόγω Οδηγία δεν κάλυπτε την περίπτωση της.
Πρέπει κατ΄ αρχάς να σημειωθεί ότι η Οδηγία 2003/109/ΕΚ ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο της Κύπρου στις 14 Φεβρουαρίου 2007 με τον περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης (Τροποποιητικό Νόμο του 2007 (Ν8(Ι)/07). Όμως η αιτήτρια δεν θα μπορούσε εν πάση περιπτώσει να αρύεται δικαιώματα με βάση την Οδηγία δεδομένου ότι, όπως ορθά υπέδειξε η Διευθύντρια, η τελευταία άδεια προσωρινής παραμονής έληξε πριν από την εκπνοή της προθεσμίας για ενσωμάτωση της Οδηγίας.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται με £300 έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται με βάση το Άρθρο 146.4(α) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ