|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 566/2006)
16 Ιουλίου, 2007
[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
MD SHAFIQUL ISLAM,
Αιτητής,
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
1. ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
2. ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
__________
Ευαγ. Χειμώνας, για τον Αιτητή.
Β. Χριστοφόρου (κα), Νομικός Λειτουργός, για Γεν. Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
_________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής ο οποίος κατάγεται από την Μπαγκλαντές και εισήλθε στη Δημοκρατία στις 14.3.2003 ως φοιτητής. Ένα χρόνο αργότερα αιτήθηκε πολιτικού ασύλου, αλλά η αίτησή του απορρίφθηκε στις 30.1.2005. Διοικητική προσφυγή που ασκήθηκε εναντίον της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου επίσης απορρίφθηκε στις 10.1.2006. Με την παρούσα προσφυγή αξιώνει ακύρωση της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων (στο εξής «η Αρχή»).
Ο αιτητής εγείρει αριθμό λόγων οι περισσότεροι από τους οποίους είναι εντελώς ατεκμηρίωτοι και γενικόλογοι. Υποστηρίζει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει λόγω έλλειψης δέουσας έρευνας και ισχυρίζεται ότι δεν του ζητήθηκε να παρουσιάσει τα πρωτότυπα των εγγράφων που είχε στην κατοχή του και τα οποία απορρίφθηκαν γιατί ήταν φωτοαντίγραφα. ΄Εχω διεξέλθει με μεγάλη προσοχή το διοικητικό φάκελο της υπόθεσης και σε κανένα σημείο δεν έχω επισημάνει, έστω και υπόνοια ότι η εκδοχή του αιτητή απορρίφθηκε, γιατί τα έγγραφα τα οποία κατέθεσε ήταν φωτοτυπίες και όχι πρωτότυπα.
Η αίτηση ασύλου απορρίφθηκε γιατί η εκδοχή του αιτητή κρίθηκε ως αναξιόπιστη για τους λόγους που φαίνονται, τόσο στην προσβαλλόμενη απόφαση, όσο και στο φάκελο εν γένει. Με αυτά τα δεδομένα, διερωτώμαι σε τι περαιτέρω έρευνα θα έπρεπε είτε η Υπηρεσία Ασύλου, είτε οι καθ΄ ων η αίτηση να προβούν. Όπως έχει επανειλημμένα λεχθεί, ο τρόπος και η διαδικασία έρευνας που θα ακολουθηθεί ανάγεται στη διακριτική ευχέρεια της διοίκησης και το δικαστήριο δεν επεμβαίνει, όταν η έρευνα είναι επαρκής. Επαρκής δε κρίνεται η έρευνα η οποία κάτω από τις συγκεκριμένες περιστάσεις περιλαμβάνει τη συλλογή και αξιολόγηση όλων των ουσιωδών στοιχείων που δημιουργούν τη βάση για ασφαλή συμπεράσματα.
Ο αιτητής υποστηρίζει ακόμα ότι η απόφαση ελήφθη χωρίς να αξιολογηθούν ορθά τα γεγονότα, ενώ υπήρξε παραβίαση βασικών αρχών δικαιοσύνης και του περί Προσφύγων Νόμου του 2000, Ν.6(Ι)/2000. Ο ισχυρισμός γίνεται εντελώς αόριστα και χωρίς οποιαδήποτε τεκμηρίωση και απλή ανάγνωση του φακέλου αρκεί για να απορριφθεί.
Ως προς το εντελώς ατεκμηρίωτο και αόριστο παράπονο του αιτητή ότι η απόφαση ελήφθη για αλλότριους και εκδικητικούς σκοπούς, αρκεί να λεχθεί ότι ο ισχυρισμός στερείται παντελώς σοβαρότητας.
Ο αιτητής υποστηρίζει ακόμα ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι αιτιολογημένη. Ούτε αυτός ο ισχυρισμός ευσταθεί. Είναι προφανές ότι η απόφαση περιέχει όλα τα στοιχεία για την άσκηση δικαστικού ελέγχου και είναι επίσης φανερό ότι η αίτησή του απορρίφθηκε γιατί η εκδοχή που έδωσε για σωρεία λόγων κρίθηκε ως αναξιόπιστη.
Ο αιτητής ισχυρίζεται ακόμα ότι δεν κλήθηκε να δικαιολογήσει ή εξηγήσει τα διάφορα διαθέσιμα στοιχεία. Ούτε αυτός ο ισχυρισμός ευσταθεί. Ο αιτητής κλήθηκε σε συνέντευξη από την Υπηρεσία Ασύλου, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 20.1.2005, όπου είχε την ευκαιρία να αναφέρει οτιδήποτε προς υποστήριξη της αίτησής του. Περαιτέρω είχε, με την καταχώρηση της διοικητικής προσφυγής, η οποία έγινε μάλιστα μέσω του δικηγόρου του, την ευκαιρία να εκθέσει και πάλι οποιουσδήποτε ισχυρισμούς επιθυμούσε. ΄Εχει επανειλημμένα λεχθεί ότι η Αναθεωρητική Αρχή δεν έχει την υποχρέωση να καλεί τους προσφεύγοντες σε συνέντευξη, παρά μόνο αν η ίδια κρίνει σκόπιμο. Στην παρούσα υπόθεση προφανώς, ελλείψει νέων στοιχείων, η Αρχή δεν έκρινε ότι κάτι τέτοιο θα βοηθούσε.
Τέλος, ο αιτητής προβαίνει στο επίσης γενικόλογο και ατεκμηρίωτο επιχείρημα ότι οι καθ΄ ων η αίτηση δεν άσκησαν καλώς ή καταχράστηκαν την εμπιστευθείσα σ΄ αυτούς εξουσία. Ελλείψει οποιασδήποτε εξειδίκευσης το παράπονο ουσιαστικά παραμένει εντελώς ατεκμηρίωτο και θα πρέπει να απορριφθεί. Το τεκμήριο της καλόπιστης άσκησης της διακριτικής ευχέρειας από τη διοίκηση παραμένει έγκυρο μέχρι απόδειξης του αντιθέτου και ο αιτητής απέτυχε να δείξει οτιδήποτε που όχι μόνο αποδεικνύει, αλλά έστω και να υποδεικνύει ότι οι καθ΄ ων η αίτηση ενήργησαν κακόπιστα.
Η προσφυγή απορρίπτεται, με £300 έξοδα, εναντίον του αιτητή.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
/ΜΔ