|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1148/2005)
16 Ιουλίου 2007
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΑΝΤΡΙΑ ΣΥΜΕΟΥ-ΧΡΙΣΤΟΦΙΔΟΥ,
2. ΣΤΕΛΙΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ,
3. ΜΑΡΙΑ Α. ΜΙΧΑΗΛ ΑΝΤΩΝΙΟΥ, ΕΝΕΡΓΩΝΤΑΣ ΔΙΑ
ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΛΗΡΕΞΟΥΣΙΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΕΠ΄ ΟΝΟΜΑΤΙ ΤΟΥ ΑΝΔΡΕΑ ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΜΙΧΑΗΛ,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ,
Καθ΄Ου η Αίτηση
_________________
Χρ. Ιωσηφίδης, για τους Αιτητές.
Ε. Ζαχαριάδου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για το Καθ΄Ου η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.: Με την τροποποίηση των Σχεδίων Πολεοδομικών Ζωνών και Ορίου Ανάπτυξης της Παραμύθας το 1994 καθορίσθηκε η Βιομηχανική και Βιοτεχνική Ζώνη της Κοινότητας. Το 1996 μειώθηκε η έκταση της Βιοτεχνικής Ζώνης, οι δε σχετικές πρόνοιες οριστικοποιήθησαν το 1999. Το 2001 το Κοινοτικό Συμβούλιο, στα πλαίσια μελέτης αναθεώρησης των Σχεδίων, υπέβαλε αίτημα για κατάργηση της Βιοτεχνικής Ζώνης. Το αίτημα έγινε δεκτό και το 2002 καταργήθηκε η Βιοτεχνική Ζώνη, διατηρήθηκε όμως η Βιομηχανική Ζώνη (Β1). Μεταξύ των ενστάσεων ήσαν και εκείνες των Αιτητών 2 και 3 στην προσφυγή, ιδιοκτητών κτημάτων στην Κοινότητα, αυτές αφορούσαν δε ουσιαστικά αίτημα για κατάργηση της Βιομηχανικής Ζώνης. Οι ενστάσεις έγιναν μερικώς αποδεκτές με τον περιορισμό της έκτασης της Ζώνης και την ένταξη του καταργηθέντος μέρους σε Γεωργική Ζώνη. Οι πρόνοιες αυτές οριστικοποιήθησαν το 2005. Οι Αιτητές 2 και 3 όπως και η Αιτήτρια 1, επίσης ιδιοκτήτρια κτημάτων στην Κοινότητα, κατεχώρησαν τότε την προσφυγή κατά της τελικής αυτής επικύρωσης των Πολεοδομικών Ζωνών της Κοινότητας.
Ζήτησα να πληροφορηθώ το πού ευρίσκονται τα κτήματα των Αιτητών ώστε να γίνει αντιληπτό το ίδιον έννομον συμφέρο τους. Προέκυψε ότι είναι κοντά στη Βιομηχανική Ζώνη (ένα είναι εντός αυτής), η ύπαρξη της οποίας, κατά τους Αιτητές, τα επηρεάζει δυσμενώς.
Οι εισηγήσεις των Αιτητών έχουν δύο κατευθύνσεις. Η πρώτη αφορά τη διαδικασία. Ήταν, εισηγούνται κατά πρώτον, παράνομη η συμμετοχή του Κοινοτάρχη Παραμύθας το 1993 στις διαδικασίες που οδήγησαν στην καθιέρωση της Βιομηχανικής Ζώνης το 1994 λόγω του ότι είχε προσωπικά και οικογενειακά συμφέροντα στο θέμα. Παραπέμπουν μάλιστα σε έγκριση αίτησης του για ανέγερση μηχανουργείου εντός της Βιομηχανικής Ζώνης το 1995. Δεν θα επιληφθώ της εισήγησης αυτής. Έχω ήδη απορρίψει αίτημα για προσαγωγή μαρτυρίας καθ΄όσον το όλο θέμα αφορά την καθιέρωση της Βιομηχανικής Ζώνης το 1994, η νομιμότητα της οποίας δεν προσεβλήθη, και όχι την προσβαλλόμενη απόφαση, στη διαδικασία λήψης της οποίας ουδόλως εμπλέκεται ο Κοινοτάρχης στα γεγονότα στα οποία βασίζεται η προσφυγή.
Το άλλο σκέλος των εισηγήσεων των Αιτητών που αφορούν τη διαδικασία στρέφεται κατά της συμμετοχής του Υπουργού Εσωτερικών στη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης. Και τούτο διότι, όπως είναι δεκτό και από τη Δημοκρατία, το 2003 το αρχιτεκτονικό γραφείο της συζύγου του τότε Υπουργού Εσωτερικών εκπόνησε μελέτη για σκοπούς πολεοδομικής αίτησης για την ανέγερση υποστατικού εταιρείας στη Βιομηχανική Ζώνη. Θεωρώ αβάσιμη την εισήγηση, καθ΄όσον δεν είναι δυνατό να γίνει επαρκής αντικειμενικός συσχετισμός της επαγγελματικής αυτής δραστηριότητας της συζύγου του με την εμπλοκή του Υπουργού στην όλη διαδικασία ώστε να δημιουργείται εντύπωση μη αμεροληψίας του στην εισήγηση του προς το Υπουργικό Συμβούλιο για διατήρηση της Βιομηχανικής Ζώνης.
Η άλλη κατεύθυνση των εισηγήσεων των Αιτητών αφορά την ουσία. Δεν έγινε, λέγουν, η δέουσα έρευνα, υπήρξε πλάνη περί τα πράγματα και δεν εδόθη η δέουσα αιτιολογία. Φρονώ ότι οι Αιτητές παρερμηνεύουν τα πράγματα. Τα επιχειρήματά τους, όπως και στις ενστάσεις τους, στρέφονται κατά κύριο λόγο κατά της ίδιας της δημιουργίας της Βιομηχανικής Ζώνης το 1994. Όπως όμως ήδη παρατήρησα, δεν προσεβλήθη εκείνη η απόφαση. Εκείνο που ελέγχεται τώρα δεν είναι η δημιουργία της Ζώνης αλλά η απόρριψη των ενστάσεων κατά της διατήρησης της, με δεδομένη μάλιστα τη λειτουργία της για τόσα χρόνια. Ως προς τούτο όμως θεωρώ ότι η έρευνα ήταν πλήρης και έλαβε υπ΄όψη όλα τα σχετικά στοιχεία, ώστε η προσβαλλόμενη απόφαση να καθίσταται και επαρκώς αιτιολογημένη.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Οι Αιτητές θα καταβάλουν £500 έξοδα στη Δημοκρατία.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π