|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1169/2003)
4 Ιουνίου 2007
[Μ. ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤA ΑΡΘΡA 25, 28 KAI 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
LAND OF THE KINGS HOTEL APARTMENTS LTD,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ,
Καθ΄Ου η Αίτηση
_________
Α.Σ. Αγγελίδης, για τους Αιτητές.
Χρ. Τριανταφυλλίδης, για τον Καθ΄Ου η Αίτηση.
Α. Ευσταθίου, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με την προσφυγή τους οι αιτητές ζητούν δήλωση του Δικαστηρίου ότι η πράξη και/ή απόφαση του καθ΄ου η αίτηση η οποία περιέχεται στην επιστολή ημερ. 9.10.2003, με την οποία ο καθ΄ου η αίτηση πληροφόρησε τους αιτητές ότι απέρριψε την αίτησή τους για άδεια λειτουργίας του συγκροτήματος τουριστικών διαμερισμάτων Land of the Kings στην Πάφο και εξέδωσε άδεια λειτουργίας για το έτος 2003 στην εταιρεία Land of the Kings (Managements) Ltd αντί στους αιτητές, είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη εννόμου αποτελέσματος.
Σύμφωνα με τα ενώπιον μου αδιαμφισβήτητα γεγονότα, στις 24.9.2003 κάποιος κ. Γιώργος Νικολάου ο οποίος περιγράφεται ως γενικός αντιπρόσωπος των ιδιοκτητών, απηύθυνε επιστολή στον καθ΄ου η αίτηση με θέμα: Τουριστικά διαμερίσματα υπό ονομασία Land of the Kings, Κάτω Πάφος, Άδεια Λειτουργίας Κ.Ο.Τ. 7685/2002. Στην επιστολή εκείνη ο κ. Νικολάου ανέφερε ότι επανέρχεται (προφανώς στο ίδιο θέμα) ως γενικός αντιπρόσωπος των θυγατέρων του και «σας παρακαλώ όπως μας δωθεί η άδεια λειτουργίας των διαμερισμάτων LAND OF THE KINGS στην Κάτω Πάφο και σημειώστε ότι έχει προσβληθεί το θέμα του 2002 με προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο».
Στην προαναφερόμενη επιστολή ο καθ΄ου η αίτηση απάντησε με επιστολή ημερ. 9.10.2003, στην οποία σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των αιτητών, περιλαμβάνεται η εκτελεστή διοικητική πράξη ή απόφαση την οποία οι αιτητές προσβάλλουν με την παρούσα προσφυγή. Στην επιστολή ημερ. 9.10.2003, η οποία απευθύνεται στον κ. Γιώργο Νικολάου από την Παρεκλησιά, αναγράφονται τα εξής:
«Κύριε,
Αναφέρομαι στην επιστολή σας με ημερ. 24.9.2003 σχετικά με το θέμα της ανανέωσης της κατάταξης και άδειας λειτουργίας του συγκροτήματος Τουριστικών Διαμερισμάτων Land of the Kings στην Πάφο το περιεχόμενο της οποίας έχει σημειωθεί.
Επιθυμώ να σας πληροφορήσω ότι για το έτος 2003 ο Οργανισμός εξέδωσε άδεια λειτουργίας για την υπό αναφορά ξενοδοχειακή επιχείρηση με επιχειρηματία την εταιρεία Land of the Kings (Management) Ltd.»
Οι αιτητές προβάλλουν διάφορους λόγους για τους οποίους κατά τον ισχυρισμό τους η προσβαλλόμενη απόφαση θα πρέπει να ακυρωθεί. Δεν προτίθεμαι να εξετάσω την ουσία της προσφυγής καθότι θεωρώ πως η προσφυγή θα πρέπει να απορριφθεί για δύο ουσιαστικούς λόγους, τους οποίους το Δικαστήριο μπορεί να εξετάσει και αυτεπάγγελτα. Οι δύο λόγοι είναι: (α) ότι η προσβαλλόμενη πράξη και/ή απόφαση δεν συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη και (β) ότι οι αιτητές δεν έχουν έννομο συμφέρον στην έγερση και προώθηση της παρούσας προσφυγής.
Από τα ενώπιον μου στοιχεία φαίνεται πως ο καθ΄ου η αίτηση χορήγησε, στις 21.3.2003, άδεια λειτουργίας στο ενδιαφερόμενο μέρος Land of the Kings (Management) Ltd αναφορικά με τα τουριστικά καταλύματα Land of the Kings, δυναμικότητας 124 κλινών, στην Πάφο. Η χορηγηθείσα άδεια είχε ισχύ μέχρι την 31.12.2003.
Θεωρώ ότι με την προαναφερόμενη επιστολή ημερ. 24.9.2003, του κ. Γιώργου Νικολάου, υπό την ιδιότητα του γενικού αντιπροσώπου των ιδιοκτητών όπως αναγράφεται στην προαναφερόμενη επιστολή, δεν υποβλήθηκε οποιαδήποτε αίτηση στον καθ΄ου η αίτηση, για χορήγηση άδειας λειτουργίας, εκ μέρους των αιτητών στην παρούσα προσφυγή. Πουθενά στην επιστολή της 24.9.2003 αναγράφεται ότι υποβάλλεται αίτηση για άδεια λειτουργίας, για οποιαδήποτε χρονική περίοδο, εκ μέρους των αιτητών στην παρούσα προσφυγή. Περαιτέρω και ακόμη πιο σημαντικό θεωρώ το γεγονός ότι με την επιστολή του καθ΄ου η αίτηση ημερ. 9.10.2003 δεν απορρίπτεται οποιαδήποτε αίτηση των αιτητών αλλά απλά πληροφορούνται οι αιτητές, από τον καθ΄ου η αίτηση, ότι για το έτος 2003 ο καθ΄ου η αίτηση εξέδωσε άδεια λειτουργίας για την ξενοδοχειακή επιχείρηση του συγκροτήματος τουριστικών διαμερισμάτων Land of the Kings στην Πάφο, με επιχειρηματία την εταιρεία Land of the Kings (Management) Ltd, δηλαδή το ενδιαφερόμενο μέρος στην παρούσα προσφυγή.
Με βάση τα προαναφερόμενα αδιαμφισβήτητα στοιχεία καταλήγω στο συμπέρασμα ότι στην επιστολή του καθ΄ου η αίτηση προς τον κ. Γιώργο Νικολάου από την Παρεκλησιά, ημερ. 9.10.2003, δεν περιλαμβάνεται οποιαδήποτε εκτελεστή διοικητική πράξη ή απόφαση και ότι η επιστολή εκείνη είναι απλά πληροφοριακού χαρακτήρα δεδομένου ότι η σχετική απόφαση του καθ΄ου η αίτηση, για χορήγηση αδείας λειτουργίας στο ενδιαφερόμενο μέρος είχε ήδη ληφθεί από την 21.3.2003. Επίσης θεωρώ πως με βάση τα προαναφερόμενα αδιαμφισβήτητα στοιχεία οι αιτητές στερούνται εννόμου συμφέροντος στην έγερση και προώθηση αυτής της προσφυγής δεδομένου ότι δεν φαίνεται να επηρεάζεται ή να θίγεται οποιοδήποτε έννομο συμφέρον τους από την προσβαλλόμενη πράξη ή απόφαση, εφόσον αυτοί (οι αιτητές) δεν υπέβαλαν οποιαδήποτε σχετική αίτηση.
Για τους λόγους που σε συντομία προσπάθησα να εξηγήσω θεωρώ την προσφυγή αυτή ως απαράδεκτη και καταδικασμένη σε αποτυχία και κατά συνέπεια την απορρίπτω χωρίς να εξετάσω την ουσία της. Όσον αφορά τα έξοδα θεωρώ ορθό και δίκαιο να καταδικάσω τους αιτητές στα έξοδα του καθ΄ου η αίτηση μόνο και κατά συνέπεια εκδίδεται η ανάλογη διαταγή ως προς τα έξοδα, τα οποία να υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή. Καμιά διαταγή για έξοδα για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
Μ. Νικολάτος,
Δ.
/ΚΧ"Π