|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ANΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 541/05)
27 Απριλίου, 2007
[Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
SUED ABU MUSA
Aιτητής
ν.
Δημοκρατία της Κύπρου μέσω της
Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων
Καθ' ων η αίτηση
.......
Χρ. Χριστούδιας για τον αιτητή.
Λ. Λάμπρου-Ουστά, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, με Χρ. Ρασπόπουλο, ασκούμενο δικηγόρο, για τους καθ' ων η αίτηση.
.......
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής κατάγεται από την Μπαγκλαντές και εισήλθε νόμιμα στην Κύπρο, ως φοιτητής, στις 28.2.03. Περισσότερο από ένα χρόνο αργότερα, στις 4.2.04, υπέβαλε αίτηση για άσυλο και υποβλήθηκε σε συνέντευξη. Ο ισχυρισμός του ήταν πως ανήκει στην Awami League και πως γι' αυτό διώκεται από μέλη του αντίπαλου κόμματος, τα οποία του είχαν προσάψει κατηγορία και τον απείλησαν. Η Υπηρεσία Ασύλου απέρριψε το αίτημά του και η προσφυγή αφορά στην επίσης απορριπτική απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων ημερομηνίας 1.3.05.
Η απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου, όπως την επικύρωσε η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων με παραπομπή στο υλικό που υπήρχε, περιλάμβανε σε έκταση τους συγκεκριμένους λόγους για τους οποίους θεωρήθηκε ότι πληττόταν η αξιοπιστία του αιτητή. Εξειδικεύθηκαν αντιφάσεις και αδυναμίες σε σχέση με κρίσιμες πτυχές του ισχυρισμού του και, επιπλέον, η άγνοιά του για στοιχειώδη ως προς την Αwami League αλλά και το γεγονός ότι δεν ήταν καν μέλος της ώστε να φαίνεται ότι ήταν καν πολιτικοποιημένο πρόσωπο.
Οι λόγοι ακυρότητας που προτάθηκαν με την μακροσκελή αγόρευση του αιτητή δεν αναφέρονται σ' αυτά. Εξαντλούνται σε γενικούς ισχυρισμούς για παράλειψη διεξαγωγής έρευνας επειδή η λειτουργός της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων δεν προέβη, όπως αντιλαμβάνεται το θέμα, σε δική της έρευνα αλλά στηρίχτηκε σε όσα ήδη περιείχε ο φάκελος. Ενώ την ίδια στιγμή καταλογίζει και στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων παράλειψη να λάβει υπόψη την έκθεση της Λειτουργού αφού αυτή και η απόφαση είχαν την ίδια ημερομηνία. Περαιτέρω, μεγάλο μέρος της αγόρευσής του, αναφέρθηκε στο γεγονός ότι η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων δέχθηκε πως ασκήθηκε διοικητική προσφυγή αφού σφράγισε, για το σκοπό αυτό, την απορριπτική επιστολή που η Υπηρεσία Ασύλου απέστειλε προς τον αιτητή. Μαζί με αυτά ο αιτητής υποστηρίζει πως κακώς δεν κλήθηκε σε συνέντευξη και από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων και πως αναρμοδίως την προσβαλλόμενη απόφαση εξέδωσε μόνο ο Πρόεδρός της. Ενώ, εν τέλει, παραπονείται και για την, κατά την εισήγησή του, παράλειψη εξέτασης τού κατά πόσο πληρούσε τις προϋποθέσεις για συμπληρωματική προστασία.
Δεν υπάρχει τύπος διοικητικής προσφυγής και δεν μπορώ να συμφωνήσω ότι η χαλαρότητα που επιδείχθηκε, με τη θεώρηση του σφραγίσματος της απορριπτικής επιστολής ως άσκησης διοικητικής προσφυγής στοιχειοθετεί λόγο ακυρότητας. Πρόκειται για πρακτική, όπως εξήγησαν οι καθ' ων η αίτηση, προς διευκόλυνση των αιτητών που επιθυμούν να ασκήσουν διοικητική προσφυγή και, πέρα από τη γενική παρατήρηση, πως θα πρέπει ίσως αυτή να αναθεωρηθεί ώστε ρητά ο αιτητής τουλάχιστον να κινεί το μηχανισμό, θα σημείωνα το γεγονός πως δεν είναι συναφώς η εισήγηση του αιτητή πως δεν ασκήθηκε, με αυτό τον τρόπο, διοικητική προσφυγή. Τέτοια προσέγγιση θα τον έθετε εκτός προθεσμίας και, πάντως, ο ίδιος προσδιορίζει ως το αντικείμενο της παρούσας προσφυγής την απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων «με την οποία απορρίπτεται η ιεραρχική προσφυγή του αιτητή». Εξήγησε κατά τις διευκρινίσεις ο ευπαίδευτος συνήγορος για τον αιτητή πως αναφέρεται στο θέμα στο πλαίσιο του γενικού ισχυρισμού για παράλειψη διεξαγωγής δέουσας έρευνας και πλάνης όπως και σε σχέση με την αιτιολογία. Όμως, ήταν με τη δική του συγκατάνευση που ακολουθήθηκε αυτή η πορεία και ήταν δικό του θέμα να προβάλει, ούτως ή άλλως, όποιους εξειδικευμένους λόγους διοικητικής προσφυγής ήθελε. Ενώ, ουσιαστικά, άφησε το θέμα στην κρίση των δεδομένων που υπήρχαν από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων. Χωρίς και ενώπιόν μου να υποστηρίξει οτιδήποτε το συγκεκριμένο ως προς τα πράγματα που έπρεπε να διερευνηθούν και δεν διερευνήθηκαν ή προς οτιδήποτε που κατά πλάνη θεωρήθηκε ως γεγονός, ώστε να έχουν και νόημα αυτοί αλλά και οι γενικότεροι ισχυρισμοί του για παράλειψη διεξαγωγής δέουσας έρευνας ή πλάνης.
Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, εν γνώσει όλων των δεδομένων, όπως αυτά επαναλαμβάνονται και στην έκθεση της λειτουργού της, με αιτιολογημένη απόφαση εξήγησε επακριβώς τους λόγους της απόρριψης της διοικητικής προσφυγής και δεν έχει στοιχειοθετηθεί λόγος ακυρότητας. Περαιτέρω, αντίθετα προς την εισήγηση του αιτητή, ασχολήθηκε ειδικά με το ζήτημα της αναγνώρισης του καθεστώτος συμπληρωματικής προστασίας. Η αναξιοπιστία του αιτητή δεν άφηνε υπόβαθρο για οτιδήποτε ώστε να χρειάζονται περαιτέρω εξειδικεύσεις και σημειώνω και τη μη ένταξη αυτού του θέματος στο αντικείμενο της προσφυγής. Προσθέτω πως τα αναφερθέντα σε σχέση με την αρμοδιότητα μόνο ενός μέλους της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων και σε σχέση με την περαιτέρω συνέντευξη από την ίδια, παραγνωρίζουν τη νομολογία μας σε σχέση με τις ρητές πρόνοιες του Νόμου ως προς αυτές τις δυνατότητες.
Η προσφυγή απορρίπτεται, με £300 έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.
Γ. Κωνσταντινίδης, Δ.
ΜΣι.