|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1320/2005)
20 Φεβρουαρίου 2007
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤA ΑΡΘΡA 146 KAI 28 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΔΡ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Ι. ΗΡΑΚΛΕΟΥΣ,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ,
Καθ΄Ης η Αίτηση
_________
Γ. Τριανταφυλλίδης με Ν. Παρτασίδου, για τον Αιτητή.
Μ. Σπηλιωτοπούλου, δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για την Καθ΄Ης η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο Αιτητής κ. Ηρακλέους προσβάλλει απόφαση της ΕΔΥ με την οποία το Ενδιαφερόμενο Μέρος κ. Καζαντζής προήχθη στη θέση Ανώτερου Γεωργικού Λειτουργού (θέση προαγωγής). Καθ΄όσον στο στάδιο των διευκρινίσεων η ευπαίδευτη συνήγορος για τον κ. Ηρακλέους εδήλωσε ότι δεν θα επέμενε σε δύο λόγους ακύρωσης που αναπτύχθησαν στην αγόρευση και αφορούσαν μεροληψία του Διευθυντή και την κατοχή από τον κ. Καζαντζή του προσόντος της πολύ καλής γνώσης της αγγλικής γλώσσας, οι εναπομείναντες λόγοι ακύρωσης έχουν ως βάση τη σύσταση του Διευθυντή για τον κ. Καζαντζή και η οποία είχε ως εξής:
«Ο Καζαντζής Ανδρέας υπερτερεί σε αρχαιότητα των λοιπών υποψηφίων, πλην του Ηρακλέους Κωνσταντίνου, από τον οποίο υστερεί οριακά λόγω ημερομηνίας γέννησης, όμως υπερτερεί έναντι αυτού ουσιαστικά σε αξία, όπως αυτή αντικατοπτρίζεται στις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις, με έμφαση στα τελευταία χρόνια στα οποία αποδίδεται ιδιαίτερη βαρύτητα, και δεν υστερεί σε αξία των λοιπών υποψηφίων. Από πλευράς προσόντων, διαθέτει το πρόσθετο προσόν που προβλέπεται στο Σχέδιο Υπηρεσίας.
Σ΄ό΄τι αφορά τον Ηρακλέους, ο οποίος δεν συστήνεται γιατί υστερεί σε αξία, θέλω να αναφέρω ότι η χαμηλή αξιολόγηση στις Υπηρεσιακές του Εκθέσεις επεκτείνεται και στα προηγούμενα χρόνια. Έλαβα επίσης υπόψη μου ότι ο Ηρακλέους διαθέτει διδακτορικό δίπλωμα σχετικό με τα καθήκοντα της θέσης, αυτό όμως του έχει ήδη καταλογιστεί ως πρόσθετο προσόν σύμφωνα με το Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης και, συνεπώς, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι υπερέχει ουσιωδώς σε προσόντα από το συστηθέντα, ο οποίος επίσης κατέχει το πρόσθετο προσόν. Επιπλέον, έλαβα υπόψη ότι ο Ηρακλέους υστερεί και στη Διευθυντική/Διοικητική ικανότητα, δεδομένο στο οποίο προσέδωσα ιδιαίτερη σημασία λόγω του επιπέδου της υπό πλήρωση θέσης, που είναι σχεδόν στην κορυφή της ιεραρχίας του Τμήματος. Συνεπώς, συνεκτιμώντας τα πιο πάνω και λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπεροχή του Ηρακλέους σε αρχαιότητα είναι υπαρκτή αλλά όχι ουσιαστική, έκρινα ότι συνολικά ο Καζαντζής υπερέχει.»
Παραθέτω επίσης το σκεπτικό της ΕΔΥ:
«Επιλέγοντας τον Καζαντζή Ανδρέα, η Επιτροπή παρατήρησε ότι αυτός, σε σύγκριση με τους υποψηφίους που έπονται σε αρχαιότητα, υπερέχει ελαφρά ή έχει την ίδια αξία, όπως αυτή αντικατοπτρίζεται στις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις, με έμφαση στα τελευταία χρόνια στα οποία αποδίδεται ιδιαίτερη βαρύτητα, δεν υστερεί σε προσόντα, και, επιπλέον, διαθέτει την υπέρ του σύσταση του Διευθυντή. Προβαίνοντας σε ιδιαίτερη σύγκριση του επιλεγέντα με τον Ηρακλέους Κωνσταντίνου, που υπερέχει συμβολικά σε αρχαιότητα, λόγω ημερομηνίας γέννησης, και δεν επιλέγηκε και ο οποίος διαθέτει διδακτορικό τίτλο σχετικό με τα καθήκοντα της θέσης, η Επιτροπή σημείωσε ότι ο τίτλος αυτός του έχει ήδη καταλογιστεί ως πρόσθετο προσόν. Δεδομένου δε ότι το πρόσθετο προσόν διαθέτει και ο επιλεγείς Καζαντζής Ανδρέας και ότι ο Ηρακλέους υστερεί σε αξία και ειδικά στη Διευθυντική/Διοικητική Ικανότητα, η οποία είναι σημαντική για την υπό πλήρωση θέση που βρίσκεται υψηλά στην ιεραρχία του Τμήματος, η Επιτροπή έκρινε ότι ο Καζαντζής γενικά υπερέχει.»
Ο κ. Ηρακλέους εισηγείται ότι η σύσταση είναι αντίθετη με τα στοιχεία των φακέλων. Καθ΄όσον όμως δεδομένα ο κ. Καζαντζής υπερείχε του κ. Ηρακλέους στις ετήσιες αξιολογήσεις για τα πέντε τελευταία έτη, η εισήγηση ουσιαστικά περιορίζεται στα πρόσθετα προσόντα και δη στο Διδακτορικό του κ. Ηρακλέους στην Εντομολογία όπως και στην αναγόμενη στην ημερομηνία γέννησης αρχαιότητα του κατά ένα μήνα. Αυτά όμως ήσαν υπ΄όψη του Διευθυντή και ελήφθησαν υπ΄όψη στη διαμόρφωση της σύστασης του, στην οποία εβάρυνε η υπεροχή του κ. Καζαντζή σε αξία και δη στο στοιχείο «Διευθυντική/Διοικητική Ικανότητα» προκειμένου μάλιστα περί θέσης σχεδόν στην κορυφή της ιεραρχίας. Η συνολική λοιπόν εικόνα ενώπιον του Διευθυντή, που έδειχνε υπεροχή του κ. Καζαντζή σε αξία, ισοδυναμία των δύο σε προσόντα και μόνο ενός μηνός υπεροχή του κ. Ηρακλέους σε αρχαιότητα, και εκείνη ως προς την ημερομηνία γέννησης, καθιστούσε αιτιολογημένη τη σύσταση και ουδόλως πεπλανημένη ως προς τα στοιχεία των φακέλων. Ούτε μπορούσε βεβαίως να γίνεται λόγος για υπεροχή του πρόσθετου προσόντος του κ. Ηρακλέους, ως διδακτορικού, έναντι του πρόσθετου προσόντος του κ. Καζαντζή, δεδομένου ότι το σχέδιο υπηρεσίας δεν επέτρεπε τέτοια διαβάθμιση.
Εισηγείται όμως περαιτέρω ο κ. Ηρακλέους ότι πεπλανημένα ο Διευθυντής εθεώρησε ότι ο κ. Καζαντζής είχε το πρόσθετο προσόν, αφού δεν υπήρχε σχετικό πιστοποιητικό στο φάκελο του. Όπως όμως υποδεικνύει η ευπαίδευτη συνήγορος για τη Δημοκρατία, το εν λόγω πιστοποιητικό ευρίσκετο στο φάκελο πλήρωσης της θέσης της ίδιας της ΕΔΥ όπως και διαπιστώνεται από το Δικαστήριο.
Η άλλη εισήγηση του κ. Ηρακλέους είναι ότι ήταν αναιτιολόγητη η απόφαση της ΕΔΥ ως εκ της πλάνης της για την κατοχή του πρόσθετου προσόντος από τον κ. Καζαντζή. Το θέμα έχει ήδη καλυφθεί. Κατά τα λοιπά, η απόφαση της ΕΔΥ, με βάση το σκεπτικό της και το σύνολο των ενώπιον της στοιχείων, ήταν καθ΄όλα εύλογα επιτρεπτή. Και ασφαλώς είναι εντελώς χωρίς έρεισμα η καταληκτική εισήγηση του κ. Ηρακλέους για έκδηλη υπεροχή του έναντι του κ. Καζαντζή.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Ο Αιτητής θα καταβάλει £400 έξοδα στη Δημοκρατία.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π