|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1267/2005)
13 Φεβρουαρίου 2007
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤO ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΩΤΗΡΙΟΥ,
Αιτητής,
ν.
ΑΡΧΗΣ ΛΙΜΕΝΩΝ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ΄Ης η Αίτηση
_________
Δ. Παπαδόπουλος, για τον Αιτητή.
Κ. Κενεβέζος, για την Καθ΄Ης η Αίτηση.
Α.Σ. Αγγελίδης, για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Το Συμβούλιο της Αρχής Λιμένων Κύπρου (ΑΛΚ) πλήρωσε με προαγωγή τρεις θέσεις Λιμενικού Επιθεωρητή επιλέγοντας τα Ενδιαφερόμενα Μέρη (ΕΜ). Αυτοί υπηρετούσαν στην αμέσως κατώτερη θέση Ανώτερου Λιμενικού Λειτουργού από 2.1.2003 ενώ ο αιτητής από 1.10.2003. Ο Διευθυντής είχε συστήσει μόνο τους δύο από τα ΕΜ, τους κ. Ηρακλέους και κ. Νικολάου, όχι όμως τον κ. Καρνάο, όπως και τον Αιτητή, τον οποίο μάλιστα σύστησε ως πέραν του εξαίρετου και ως υπερέχοντα όλων. Τον θεώρησε εξαίρετο σε αξία με βάση ιδιαίτερα τις εκθέσεις των ετών 2002, 2003 και 2004, εκθειάζοντας μάλιστα επί μέρους ικανότητες και επιδόσεις του, ενώ θεώρησε ότι ήταν και ο μόνος του οποίου το πρόσθετο προσόν θα ήταν πολύ βοηθητικό στην άσκηση των καθηκόντων της θέσης. Αυτά, είπε, εβάρυναν στη σύσταση του και δεν ανατρέποντο από το ότι υστερούσε μόνο κατά μερικούς (10) μήνες σε αρχαιότητα. Το Συμβούλιο έκρινε αναιτιολόγητη τη σύσταση του Διευθυντή για τον Αιτητή. Θεωρώντας τον Αιτητή και το ΕΜ ως εξαίρετους σε βαθμολογημένη αξία τα τελευταία 6 χρόνια, έκρινε ότι το πρόσθετο προσόν του κ. Καρνάου, τον οποίο δεν είχε συστήσει ο Διευθυντής, ήταν επίσης βοηθητικό στην άσκηση των καθηκόντων της θέσης. Αναφέρονται δε τα ακόλουθα στα πρακτικά:
«Σε σχέση με το κ. Νίκο Καρνάο, που δεν διαθέτει τη σύσταση του Διευθυντή Εκμετάλλευσης, ο κ. Ν. Καρνάος υπερέχει έναντι του κ. Γ. Σωτηρίου στο στοιχείο της αρχαιότητας κατά 10 μήνες και με βάση πάγια νομολογία, εκεί όπου τα άλλα δύο κριτήρια (αξία, προσόντα) ισοδυναμούν, υπερισχύει η αρχαιότητα.»
Εισηγείται ο Αιτητής ότι εδόθη υπέρμετρη βαρύτητα στο στοιχείο της αρχαιότητας καθ΄όσον ο ίδιος υπερείχε σε αξία στις εκθέσεις και ότι πεπλανημένα και αναιτιολόγητα το πρόσθετο προσόν του κ. Καρνάου εθεωρήθη βοηθητικό στην άσκηση των καθηκόντων της θέσης.
Θέμα υπεροχής σε αξία δεν μπορεί να τίθεται, δεδομένου ότι και οι τέσσερις είχαν καθ΄όλα βαθμολογηθεί «Εξαίρετα» τα τελευταία έξι χρόνια, μάλλον δε ήταν, τούτου δοθέντος, λανθασμένο εκ μέρους του Διευθυντή να εκθειάσει ιδιαίτερα ιδιότητες και ικανότητες του Αιτητή ως εάν αυτός να υπερείχε στους τομείς εκείνους. Έπειτα, ήταν απόλυτα ορθή η αντίληψη του Συμβουλίου ότι, προκειμένου περί κατά τα άλλα ισοδύναμων υποψηφίων, η αρχαιότητα μπορούσε να υπερισχύει, έστω και αν η αρχαιότητα ήταν μόνο 10 μηνών. Προφανές είναι ότι στην περίπτωση του κ. Ηρακλέους και του κ. Νικολάου εβάρυνε η αρχαιότητά τους έναντι του πρόσθετου προσόντος του Αιτητή, ενώ στην περίπτωση του κ. Καρνάου εβάρυνε η αρχαιότητα του αφού κατά τα άλλα εκρίθησαν ίσοι. Και στις δύο περιπτώσεις, η απόφαση του Συμβουλίου θα ήταν εύλογα επιτρεπτή και σίγουρα δεν αναδεικνύεται έκδηλη υπεροχή του Αιτητή.
Το μόνο που μένει να εξετασθεί είναι η εισήγηση ότι πεπλανημένα και αναιτιολόγητα το πρόσθετο προσόν του κ. Καρνάου εθεωρήθη βοηθητικό στην εκτέλεση των καθηκόντων της θέσης ώστε να θεωρήσει το Συμβούλιο ότι ο κ. Καρνάος και ο Αιτητής ήσαν ισοδύναμοι σε προσόντα. Είναι γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν εξήγησε γιατί θεώρησε το εν λόγω προσόν του κ. Καρνάου ως σχετικό με την εκτέλεση των καθηκόντων της θέσης, παρά την περί του αντιθέτου άποψη του Διευθυντή. Όμως ήταν αρμοδιότητα του Συμβουλίου να αξιολογήσει τη σχετικότητα του εν λόγω προσόντος και δεν υπάρχουν στοιχεία που να αναιρούν το εύλογο της κρίσης του Συμβουλίου, ούτε ο Αιτητής επισημαίνει οτιδήποτε συγκεκριμένο προς αυτή την κατεύθυνση.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Ο Αιτητής θα καταβάλει £400 έξοδα στην ΑΛΚ.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π