|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2006) 4 ΑΑΔ 602
12 Ιουλίου, 2006
[ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΩΝ ΚΥΠΡΟΥ,
2. ΚΩΣΤΑΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ,
3. ΓΛΑΥΚΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,
4. ΜΗΝΑΣ ΖΑΝΝΕΤΤΟΥ,
5. ΠΑΤΡΟΚΛΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΙΔΗΣ,
Αιτητές,
v.
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 1258/2003)
Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο ― Δεδικασμένο ― Το κώλυμα έγερσης σε προσφυγή κατά επανεξέτασης σημείων που αποφασίστηκαν στην διαδικασία της αρχικής προσφυγής και δεν εφεσιβλήθηκαν.
Επιστημονικό Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου (Ε.Τ.Ε.Κ.) ― Αίτηση για εγγραφή μέλους ― Εφόσον η αρμοδιότητα απόφασης επί αιτήσεων εγγραφής έχει εκχωρηθεί στην Διοικούσα Επιτροπή, απόφαση για εγγραφή από το Γενικό Συμβούλιο του Ε.Τ.Ε.Κ. λαμβάνεται αναρμοδίως.
[Πέραν των ανωτέρω τίτλων η απόφαση του Δικαστηρίου διαβάζεται ως σύνολο.]
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα.
Προσφυγή.
Α. Ταλιαδώρος, για τους Αιτητές.
Κ. Κενεβέζος, για τους Καθ' ων η αίτηση.
Λ. Δημητριάδης, για το Ενδιαφερόμενο Πρόσωπο.
Cur. adv. vult.
NIKOΛAOY, Δ.: Το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, Άγγελος Δημητρίου, υπέβαλε αίτηση για εγγραφή στον Κλάδο Πολεοδομίας-Χωροταξίας του Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου. Του δόθηκε ως απάντηση ότι η Διοικούσα Επιτροπή του Ε.Τ.Ε.Κ. ενέκρινε το αίτημα. Με τις Προσφυγές Aρ. 880/2001 και 881/2001 ο Σύνδεσμος Πολεοδόμων Κύπρου και οι αιτητές 2, 3 και 4, μέλη του Συνδέσμου, προσέβαλαν το κύρος της απόφασης. Έθεσαν προς εξέταση διάφορα ζητήματα. Με απόφαση, ημερ. 9 Μαρτίου, 2003, το Ανώτατο Δικαστήριο απέρριψε τις ενστάσεις που υποβλήθηκαν αναφορικά με το έννομο τους συμφέρον και ακύρωσε την απόφαση γιατί δεν υπήρχε πρακτικό που να καθιστούσε εφικτό το δικαστικό έλεγχο. Υπέδειξε συνάμα ότι σύμφωνα με το Νόμο την αρμοδιότητα για την εγγραφή μελών την είχε το Γενικό Συμβούλιο όχι η Διοικούσα Επιτροπή.
Κατόπιν του ακυρωτικού αποτελέσματος, σε συνεδρία ημερ. 18 Οκτωβρίου, 2003, το Γενικό Συμβούλιο προέβη το ίδιο σε επανεξέταση της περίπτωσης παρότι, όπως σημείωσε, η αρμοδιότητα για την εγγραφή μελών είχε ήδη εκχωρηθεί με Κανονισμούς στη Διοικούσα Επιτροπή, και αποφάσισε την εγγραφή του ενδιαφερομένου προσώπου στο Μητρώο Μελών του Ε.Τ.Ε.Κ., στον κλάδο Πολεοδομίας-Χωροταξίας.
Ο Σύνδεσμος Πολεοδόμων Κύπρου, τα τρία όπως και πριν μέλη με ακόμα ένα μέλος προσβάλλουν τώρα τη δεύτερη απόφαση. Το Ε.Τ.Ε.Κ. επαναλαμβάνει τις προηγούμενες του ενστάσεις σε σχέση με το έννομο συμφέρον. Δεν επιτρέπεται όμως να επανέρχεται επί των κριθέντων και μη εφεσιβληθέντων αφού νέα, διαφορετική επί του ζητήματος άποψη θα αντιστρατευόταν ευθέως τη δικαστική απόφαση η οποία αποτέλεσε το έρεισμα της επανεξέτασης.
Κρίνω ότι το Γενικό Συμβούλιο δεν διατηρούσε το δικαίωμα να εξετάσει την περίπτωση ενόσω ίσχυε η εκχώρηση αρμοδιότητας στη Διοικούσα Επιτροπή. Το ακυρωτικό αποτέλεσμα δεν επέβαλλε ανάληψη της αρμοδιότητας από το Γενικό Συμβούλιο κατ' αντίθεση προς την εκχώρηση. Στο ζήτημα της αρμοδιότητας, η ακυρωτική δικαστική απόφαση δεν εκτεινόταν πέραν της υπόδειξης ότι με βάση το Νόμο την αρμοδιότητα την είχε το Γενικό Συμβούλιο. Δεν κάλυπτε και το ενδεχόμενο εκχώρησης για το οποίο δεν είχε γίνει εκεί καμιά αναφορά. Καταλήγω ότι η προσβαλλόμενη απόφαση λήφθηκε αναρμοδίως. Με αυτό το αποτέλεσμα δεν εξετάζονται τα άλλα τεθέντα ζητήματα.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται με βάση το Άρθρο 146.4(β) του Συντάγματος.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα.