|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ.45/2005)
12 Iανουαρίου, 2006
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής.]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΠΑΓΚΥΠΡΙΑ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΥΠΕΡΑΣΤΙΚΩΝ ΤΑΞΙ ΛΤΔ,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ,
Καθ΄Ων η Αίτηση.
_________
Α. Παπαχαραλάμπους, για τους Αιτητές.
Α. Μιλτιάδου, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τους Καθ΄ Ων η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Το υπόβαθρο της προσφυγής ανάγεται σε απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερομηνίας 30.8.2000 με την οποία ενέκρινε:
"α) Τη δανειοδότηση των εταιρειών υπεραστικών λεωφορείων και ταξί για αλλαγή και ανανέωση του στόλου τους με ευνοϊκούς όρους από τους δανειστικούς επιτρόπους, δηλαδή επιτόκιο 4% χωρίς κυβερνητική εγγύηση για όσα οχήματα ανανεωθούν σε διάστημα 4 χρόνων από τη λήψη της Απόφασης.
β) Την επιδότηση της ετήσιας άδειας κυκλοφορίας για όσα οχήματα ανανεωθούν κατά τη διάρκεια ισχύος του μέτρου."
Νέα απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ληφθείσα στις 28.2.2001 προνοούσε:
"Το Συμβούλιο αποφάσισε να τροποποιήσει την Απόφασή του με αρ. 52.305 και ημερ. 30.8.2000, ώστε η δανειοδότηση από τους δανειστικούς επιτρόπους των εταιρειών υπεραστικών λεωφορείων και ταξί για αλλαγή και ανανέωση του στόλου τους με ευνοϊκούς όρους, δηλαδή με επιτόκιο 3% χωρίς κυβερνητική εγγύηση για όσα οχήματα ανανεωθούν σε διάστημα 4 χρόνων από τη λήψη της Απόφασης, να περιορίζεται μόνο στα υπεραστικά λεωφορεία και ταξί που θα συμπτυχθούν σε περιφερειακές εταιρείες."
Η Αιτήτρια εταιρεία με επιστολή προς το Διευθυντή του Τμήματος Οδικών Μεταφορών υπέβαλε κατάσταση των τελών αδειών κυκλοφορίας που είχε καταβάλει για 49 καινούργια ταξί της για το έτος 2004 ανερχόμενα σε £4.026 και ζήτησε την επιστροφή τους, προφανώς στη βάση της εν λόγω απόφασης. Με επόμενες επιστολές ζήτησε επιπρόσθετο ποσό ανερχόμενο σε £207 για άλλα τρία καινούργια ταξί της. Στις 4.6.2004 της εστάλη από το Γενικό Λογιστήριο επιταγή για £2,937.83, πράγμα που δεν την ικανοποίησε και έτσι επανήλθε ζητώντας την καταβολή και του υπολοίπου ποσού που απαιτούσε. Η απάντηση στις 4.11.2004 ήταν ότι η επιδότηση βάσει της απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου ήταν:
"α. μόνο για τις περιπτώσεις οχημάτων που έχουν δανειοδοτηθεί από τους Δανειστικούς Επιτρόπους, και
β. μόνο για περίοδο 4 χρόνων.
Ως εκ τούτου, με βάση τα πιο πάνω, ορθώς το Τμήμα δεν επιδότησε την άδεια κυκλοφορίας οχημάτων της εταιρείας σας που δεν πληρούσαν τα πιο πάνω κριτήρια."
Αυτή την απόφαση είναι που προσβάλλει η προσφυγή.
Η εξήγηση που δίδεται από τη Δημοκρατία για τη μη καταβολή όλου του ποσού που ζητούσε η Αιτήτρια είναι ότι, (1) 6 από τα 52 ταξί για τα οποία η Αιτήτρια είχε ζητήσει την επιστροφή των τελών δεν πληρούσαν τους όρους της απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου αφού δεν είχαν δανειοδοτηθεί από τους Δανειστικούς Επιτρόπους, και (2) 4 από τα εν λόγω 6 ταξί είχαν εκ λάθους λάβει την εν λόγω επιδότηση για τα έτη 2002 και 2003 και έτσι αυτή αφαιρέθηκε τώρα από το ποσό που διεκδικούσε η Αιτήτρια.
Η Αιτήτρια δεν αρνείται ότι τα εν λόγω 6 ταξί δεν είχαν δανειοδοτηθεί από τους Δανειστικούς Επιτρόπους. Είναι όμως η θέση της ότι η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου δεν πρέπει να ερμηνευθεί ώστε να περιορίζεται σε ταξί τα οποία δανειοδοτήθησαν από τους Δανειστικούς Επιτρόπους. Προς τούτο βασίζεται στην παράγραφο (β) της απόφασης της 30.8.2000 ως ουσιαστικά ανεξάρτητης της παραγράφου (α) στην οποία γίνεται η αναφορά στη δανειοδότηση από τους Δανειστικούς Επιτρόπους.
Δεν με βρίσκει σύμφωνο η ερμηνεία που προτείνει η Αιτήτρια. Απλή ανάγνωση του συνόλου της απόφασης της 23.8.2000 καταδεικνύει την αλληλοσύνδεση των παραγράφων (α) και (β). Η ίδια η αναφορά στην παράγραφο (β) "κατά τη διάρκεια ισχύος του μέτρου" παραπέμπει στο "μέτρο" που δεν είναι βεβαίως άλλο από το προβλεπόμενο στην παράγραφο (α) και το οποίο εντάσσεται στην ευρύτερη επιδίωξη, όπως αναφέρεται στην πρόταση που είχε υποβληθεί προς το Υπουργικό Συμβούλιο, για επέκταση των εν λόγω κινήτρων στα ταξί.
Η προσφυγή λοιπόν αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Η Αιτήτρια θα καταβάλει £400 έξοδα στη Δημοκρατία.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π