|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1194/2004)
30 Ιανουαρίου, 2006
[ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΜΙΧΑΛΗΣ ΜΙΧΑΗΛ,
Αιτητής,
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΡΙΣΕΩΝ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ/΄Ή,
ΑΡΧΗΓΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΦΡΟΥΡΑΣ,
Καθ' ων η αίτηση.
____________________
Σ. Οικονομίδης, για τον Αιτητή.
Κ. Σταυρινός, για τους Καθ' ων η αίτηση.
____________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με την προσφυγή αυτή προσβάλλεται η απόφαση του Συμβουλίου Κρίσεων Αξιωματικών που γνωστοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή του Αρχηγού της Εθνικής Φρουράς ημερ. 25.11.2004, με την οποία απορρίφθηκε μερικώς το αίτημα του αιτητή. Το αίτημα του αιτητή ήταν να υπαχθεί στις πρόνοιες του Καν. 27 των βασικών Κανονισμών περί Αξιωματικών του Στρατού της Δημοκρατίας (Κ.Δ.Π. 90/90), όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. 3 των περί Αξιωματικών του Στρατού της Δημοκρατίας (τροποποιητικών) Κανονισμών του 2002 (Κ.Δ.Π. 313/02), έτσι ώστε να μειωθεί κατά 2 χρόνια ο ελάχιστος χρόνος παραμονής του αιτητή στο βαθμό του για να δικαιούται σε κρίση (για σκοπούς προαγωγής σε ανώτερο βαθμό).
Οι λόγοι για τους οποίους προσβάλλεται η προαναφερόμενη απόφαση είναι ότι λήφθηκε από αναρμόδιο όργανο και/ή καθ΄ υπέρβαση και/ή κατάχρηση εξουσίας, ότι λήφθηκε χωρίς τη δέουσα έρευνα και/ή υπό το κράτος πλάνης περί τον Νόμο και/ή τα πράγματα και ότι είναι αναιτιολόγητη.
Ο Καν. 27(2) των προαναφερομένων κανονισμών, όπως τροποποιήθηκε, προνοεί ουσιαστικά ότι για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτατες Στρατιωτικές Σχολές στις οποίες τα έτη φοίτησης είναι περισσότερα των ετών φοίτησης των Ανωτάτων Στρατιωτικών Σχολών από τις οποίες αποφοιτούν Αξιωματικοί ΄Οπλων του Στρατού Ξηράς, Μάχιμοι Αξιωματικοί του Ναυτικού ή Ιπτάμενοι Αξιωματικοί της Αεροπορίας, ο ελάχιστος χρόνος παραμονής στο βαθμό τους μέχρι να δικαιούνται κρίσεως (ώστε να μπορούν να προαχθούν στον επόμενο βαθμό), μειώνεται κατά τόσα έτη όσα είναι τα επιπλέον έτη φοίτησης. Η πρόνοια αυτή ισχύει και για όσους διορίζονται στο Στρατό απευθείας ως αξιωματικοί και είναι πτυχιούχοι Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων στα οποία τα έτη φοίτησης είναι περισσότερα των ετών φοίτησης των Ανωτάτων Στρατιωτικών Σχολών από τις οποίες αποφοιτούν οι αξιωματικοί των τριών όπλων, εφόσον το πτυχίο αποτελεί απαραίτητο προσόν για το διορισμό τους - Καν. 27(3).
Στην προκείμενη περίπτωση ο αιτητής διορίστηκε απευθείας ως αξιωματικός της Αεροπορίας. Τα έτη φοίτησης του στο Κρατικό Ηλεκτροτεχνικό Πανεπιστήμιο Αγίας Πετρούπολης της Ρωσίας, για την απόκτηση του πτυχίου του Μηχανικού Τεχνικών Συστημάτων, ήταν 5 χρόνια και 6 μήνες. Δεν αμφισβητείται ότι η φοίτηση στις Ανώτατες Στρατιωτικές Σχολές από τις οποίες αποφοιτούν οι Αξιωματικοί είναι μόνο τετραετής. Γι΄ αυτό λοιπόν το λόγο ο αιτητής υπέβαλε αίτηση για ανάλογη μείωση του ελάχιστου χρόνου παραμονής του στο βαθμό που κατείχε, μέχρι να δικαιούται σε κρίση με σκοπό την προαγωγή του στον αμέσως ανώτερο βαθμό.
Η απάντηση του Συμβουλίου Κρίσεων Αξιωματικών, η οποία κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή του Αρχηγού της Εθνικής Φρουράς ημερ. 25.11.2004, ήταν ότι η περίπτωση του εμπίπτει μεν στις πρόνοιες των Κανονισμών 27(1), (2) και (3) αλλά το Συμβούλιο αποφάσισε να μειώσει τον ελάχιστο χρόνο παραμονής του αιτητή στο συγκεκριμένο βαθμό κατά 1 μόνο έτος και όχι κατά 1 έτος και 6 μήνες «που είναι τα επιπλέον έτη φοίτησης από τις Ανώτατες Στρατιωτικές Σχολές από τις οποίες αποφοιτούν Αξιωματικοί ΄Οπλων του Στρατού Ξηράς, Μάχιμοι Αξιωματικοί του Ναυτικού ή Ιπτάμενοι Αξιωματικοί της Αεροπορίας, διότι για την απόκτηση παρεμφερή καταληκτικού τίτλου σπουδών σε αναγνωρισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης της Ελλάδος απαιτούνται 5 έτη φοίτησης» (Δική μου η υπογράμμιση).
Είναι προφανές από την προαναφερόμενη απόφαση ότι το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών, αναγνώρισε στον αιτητή ότι η περίπτωση του εμπίπτει στις πρόνοιες του Καν. 27(1), (2) και (3) και αναγνώρισε επίσης ότι ο χρόνος φοίτησης του ήταν κατά 1 χρόνο και 6 μήνες μεγαλύτερος από το χρόνο φοίτησης στις Ανώτατες Στρατιωτικές Σχολές από τις οποίες αποφοιτούν οι Αξιωματικοί των τριών όπλων. Είναι ακόμα προφανές πως ο λόγος για τον οποίο δεν «πιστώθηκε» ο αιτητής με το επιπλέον 1 έτος και 6 μήνες αλλά μόνον με 1 έτος είναι ότι για την απόκτηση «παρεμφερούς καταληκτικού τίτλου σπουδών» σε αναγνωρισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης της Ελλάδος απαιτούνται 5 έτη φοίτησης και όχι 5½ έτη φοίτησης όπως ήταν η περίπτωση του αιτητή, ο οποίος σπούδασε στη Ρωσία.
Εκείνο που επηρέασε την κρίση του Συμβουλίου Κρίσεων Αξιωματικών, στην προκείμενη περίπτωση, είναι το τι ισχύει στην περίπτωση των αναγνωρισμένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης της Ελλάδος και μάλιστα όχι για την απόκτηση του ιδίου τίτλου σπουδών με αυτόν που κατέχει ο αιτητής αλλά για την απόκτηση παρεμφερούς καταληκτικού τίτλου σπουδών. Και τούτο διότι στην Ελλάδα φαίνεται πως δεν υπάρχει ακριβώς ο ίδιος καταληκτικός τίτλος σπουδών με εκείνον που κατέχει ο αιτητής.
Κατά την κρίση μου το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών πήρε την προσβαλλόμενη απόφαση υπό το κράτος πλάνης περί το Νόμο, δηλαδή ερμήνευσε τον προαναφερόμενο κανονισμό λανθασμένα. Κατά την εκτίμηση μου είναι λανθασμένη η ερμηνεία που έδωσε στον προαναφερόμενο κανονισμό το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών, σύμφωνα με την οποία ο αιτητής δεν δικαιούτο να «πιστωθεί» με ολόκληρο τον επιπλέον χρόνο φοίτησης του, που ήταν 1 χρόνος και 6 μήνες, επειδή στην Ελλάδα, για την απόκτηση παρεμφερούς τίτλου σπουδών η φοίτηση είναι πενταετής και όχι 5 χρόνια και 6 μήνες όπως ήταν, αδιαμφισβήτητα, η φοίτηση του αιτητή στη Ρωσία. Πουθενά στον προαναφερόμενο κανονισμό προνοείται τέτοιος συλλογισμός ή τέτοια αντιστοιχία.
΄Ενεκα του προαναφερόμενου λάθους, το Συμβούλιο βάσισε την απόφαση του και σε λανθασμένη αιτιολογία.
Εν όψει της προαναφερόμενης ουσιαστικής πλάνης περί το Νόμο, δηλαδή της λανθασμένης ερμηνείας και εφαρμογής του προαναφερόμενου Καν. 27, κατά τη λήψη της επίδικης απόφασης, θεωρώ ότι η επίδικη απόφαση είναι ακυρώσιμη. Ως εκ τούτου δεν θεωρώ σκόπιμο να προχωρήσω στην εξέταση των υπολοίπων λόγων ακυρώσεως που προβάλλονται από τον αιτητή.
Η προσφυγή επιτυγχάνει. Η επίδικη απόφαση του Συμβουλίου Κρίσεων Αξιωματικών, η οποία γνωστοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή του Αρχηγού της Εθνικής Φρουράς με ημερ. 25.11.2004, ακυρώνεται, με έξοδα υπέρ του αιτητή.
Μ.Μ. ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ,
Δ.
/ΕΑΠ.