|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 340/2004)
12 Ιουλίου 2005
[ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΧΡΥΣΤΑΛΛΑ ΔΗΜΟΣΘΕΝΟΥΣ,
Αιτήτρια,
- ν. -
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΔΙΑ ΤΗΣ
ΑΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ
ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
---------------------------
Ε. Μαρκίδου, για την Αιτήτρια.
Δ. Καλλίγερος, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Κατά τις δημοτικές εκλογές οι οποίες διεξήχθησαν στις 16 Δεκεμβρίου 2001, η αιτήτρια εξελέγη μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου Πάνω Λευκάρων με το συνδυασμό του Δημοκρατικού Συναγερμού. Στις 21 Ιανουαρίου 2002 ο Βύρων Αργυρίδης ο οποίος ήταν υποψήφιος με τον ίδιο συνδυασμό, όπως και επιλαχών κατά το αποτέλεσμα, υπέβαλε ένσταση στην εκλογή της. Την ίδια ένσταση υπέβαλε και ένας άλλος υποψήφιος. Οι δύο δε από κοινού υπέβαλαν και δεύτερη ένσταση σε σχέση με άλλο επιλεγέντα. Αλλά σημασία εδώ έχει μόνο η ένσταση που αφορούσε στην αιτήτρια.
Η Επαρχιακή Διοίκηση Λάρνακας σχημάτισε την εντύπωση, με την αρχική της έρευνα, ότι η ένσταση ήταν αβάσιμη. Ο κ. Αργυρίδης παραπονέθηκε ότι η έρευνα ήταν ανεπαρκής, παρέσχε πρόσθετα στοιχεία τα οποία, καθώς εισηγείτο, έδειχναν ότι η αιτήτρια δεν είχε τη συνήθη διαμονή της στο Δήμο Πάνω Λευκάρων αλλά στο Δήμο Στροβόλου και υπέδειξε τομείς προς τους οποίους θα έπρεπε και μπορούσε να στραφεί η περαιτέρω έρευνα προς επιβεβαίωση του γεγονότος. Ανάμεσα στα όσα ανέφερε περιλαμβανόταν και το ότι η αιτήτρια είχε εγκαταλείψει τα Πάνω Λεύκαρα από δεκαπενταετίας, ότι διατηρούσε κατοικία στο Στρόβολο, στην οδό Αρσινόης αρ. 62, Ακρόπολη, ότι ο σύζυγος της ήταν διευθυντής παραρτήματος της Τράπεζας Κύπρου στη Λευκωσία, κοντά στην κατοικία τους, ότι τα τρία τους παιδιά, ο Βασίλης, η Μαρία και ο Ιωάννης, είχαν τελειώσει δημοτικό σχολείο στη Λευκωσία και φοιτούσαν σε σχολεία μέσης εκπαίδευσης σ΄ εκείνη την περιοχή, τα πρώτα δύο στο Λύκειο Ακρόπολης και το τρίτο στη Διανέλλειο Σχολή Λευκωσίας και, τέλος, ότι όταν κατά το έτος 1992 η αιτήτρια ενέγραψε το αυτοκίνητο της, με αριθμό BBC 686, δήλωσε ως διεύθυνση της την οδό Αρσινόης 62, Στρόβολος. Αυτά τα στοιχεία, τα οποία επιβεβαιώθηκαν από την Επαρχιακή Διοίκηση, τα παραδέχθηκε και η ίδια η αιτήτρια με επιστολή της, ημερ. 5 Δεκεμβρίου 2002, που λήφθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2002. Παραθέτω το ουσιώδες μέρος της επιστολής:
«Σας πληροφορώ ότι θεωρώ τον εαυτό μου Μόνιμο κάτοικο Πάνω Λευκάρων όπως επανειλημμένα το ανέφερα στο γραφείο του Επάρχου Λάρνακας για τους κάτωθι λόγους
1 Γεννήθηκα και μεγάλωσα στα Λεύκαρα
2 Φοίτησα στο Γυμνάσιο Λευκάρων
3 Διατηρώ οικία στην οδό Ηρακλή Στρούθου στα Πάνω Λεύκαρα καθώς και κατάστημα στην ίδια οδό όπου το ενοικιάζει η Τράπεζα Κύπρου για την λειτουργία υποκαταστήματος της
4 Εργάζομαι σε εταιρεία τουριστικών ειδών των γονέων μού στα Πάνω Λεύκαρα καθημερινά, διατηρώ σχέσεις με όλους τους δημότες και φροντίζω να λύω τα προβλήματα του Δήμου μας
5 Διατηρώ το εκλογικό μου βιβλιάριο με αριθμό 336475 από την ημερομηνία έκδοσης του 20.7.84 με το οποίο ασκώ το συνταγματικό μου δικαίωμα ανελλιπώς στο Δήμο Πάνω Λευκάρων μέχρι σήμερα χωρίς καμία ένσταση
6 Ο σύζυγος μου Μιχαλάκης Λοίζου, εκτοπισμένος από την Λυθράγκωμη Αμμοχώστου μετά τον γάμο μας μετέφερε το εκλογικό του βιβλιάριο με αριθμό 263412 από τις 14.2.1988 όπου και ασκεί το συνταγματικό δικαίωμα του στα Πάνω Λεύκαρα μέχρι και σήμερα χωρίς καμία ένσταση
7 Στη Λευκωσία μεταβαίνω μετά την καθημερινή εργασία μου στη οικογενειακή μας επιχείρηση λόγω του ότι ο σύζυγος μου είναι διευθυντής υποκαταστήματος της Τράπεζας Κύπρου όπου διανυκτερεύω μόνο και το πρωί επιστρέφω στα Λεύκαρα στην εργασία μού συνεχίζοντας τον κύκλο.
8 Κατά την διάρκεια του καλοκαιριού, των εορτών του Πάσχα και των Χριστουγέννων ως επίσης κάθε Σαββατοκυρίακο παραμένουμε όλη η οικογένεια μου στην οικία μας Ηρακλή Στρούθου στα Πάνω Λεύκαρα
10 Γνωρίζω ότι ένσταση υπέβαλε το άτομο που με υπέδειξε για δημοτικό σύμβουλο μετά την εκλογική μου επιτυχία (Πρώτη με σταυρούς προτίμησης) και την δική του αποτυχία με σκοπό την έκπτωση μου και την ανάληψη εκ μέρους του της θέσης του Δημοτικού Συμβούλου.
9 Για απόδειξη των όσων πιο πάνω αναφέρω επισυνάπτω Αντίγραφα εκλογικών βιβλιαρίων, δικό μου και του συζύγου μου Αποδείξεις Αρχής Ηλεκτρισμού και Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου
Αποδείξεις του Δήμου Λευκάρων επαγγελματικού φόρου και σκυβάλων.»
Η Επαρχιακή Διοίκηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αιτήτρια είχε τη συνήθη διαμονή της όχι στο Δήμο Πάνω Λευκάρων αλλά στο Δήμο Στροβόλου. Επομένως, με επιστολή ημερ. 7 Ιανουαρίου 2003 προς το Υπουργείο Εσωτερικών, εισηγήθηκε τη διαγραφή της αιτήτριας από τον ένα εκλογικό κατάλογο και την εγγραφή της στον άλλο:
«Γι΄ αυτό ενδείκνυται να ενεργοποιήσετε τις διατάξεις του άρθρου 8Α του Περί Εγγραφής Εκλογέων και Εκλογικού Καταλόγου Νόμου για διαγραφή της από τον εκλογικό κατάλογο του Δήμου Πάνω Λευκάρων και εγγραφή της στον εκλογικό κατάλογο του Δήμου Λευκωσίας. Σε τέτοια περίπτωση, ως γνωστό, η κα Δημοσθένους θα εκπέσει του αξιώματος του Μέλους του Δημοτικού Συμβούλου Πάνω Λευκάρων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 38 του Περί Δήμων Νόμου και τη θέση της θα καταλάβει ο πρώτος επιλαχών στον ίδιο Συνδυασμό.»
Η Αν. Διευθύντρια του Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης αποφάσισε, υπό το φως της έρευνας της Επαρχιακής Διοίκησης, να διαγράψει την αιτήτρια από τον εκλογικό κατάλογο Πάνω Λευκάρων και να την εγγράψει στον εκλογικό κατάλογο του Δήμου Στροβόλου. Της γνωστοποίησε την απόφαση με επιστολή, ημερ. 29 Ιανουαρίου 2004, με την οποία της ζητούσε όπως επισκεφθεί το ταχύτερο δυνατό την Υπηρεσία Εκλογικού Καταλόγου της Επαρχιακής Διοίκησης Λευκωσίας για διόρθωση του εκλογικού βιβλιαρίου.
Με την προσφυγή της η αιτήτρια προσβάλλει την απόφαση της Αν. Διευθύντριας. Θεωρεί ότι λήφθηκε χωρίς δέουσα έρευνα και χωρίς να συνοδεύεται από οποιαδήποτε ή επαρκή ή νόμιμη ή βάσιμη αιτιολογία.
Νομίζω πως τα δεδομένα μιλούν από μόνα τους και οδηγούν προς μόνο μια κατεύθυνση. Προκύπτει ότι η αιτήτρια διατηρούσε δύο κατοικίες. Μια στο Στρόβολο και μια στα Πάνω Λεύκαρα από όπου κατάγεται. Ο σύζυγος της διέμενε στο Στρόβολο, κοντά στον τόπο εργασίας του. Στο Στρόβολο, όπου ήταν τα σχολεία τους, διέμεναν και τα παιδιά. Η αιτήτρια διέφερε από τα άλλα μέλη της οικογένειας μόνο κατά το ότι ο τόπος εργασίας της ήταν στα Πάνω Λεύκαρα. Πήγαινε εκεί το πρωί για απασχόληση στην επιχείρηση τουριστικών ειδών, η οποία ανήκε στους γονείς της, και επέστρεφε το βράδυ στην κατοκία της στο Στρόβολο. Το ότι η αιτήτρια και μέλη της οικογένειας της μπορεί να περνούσαν τα σαββατοκυρίακα και τις διακοπές τους στα Πάνω Λεύκαρα δεν μετέβαλλε αυτή τη βασική εικόνα. Η κατάληξη ότι η συνήθης διαμονή της αιτήτριας ήταν στο Στρόβολο, όχι μόνο δικαιολογείτο αλλά και καθίστατο αναπόφευκτη από τα όσα η ίδια είχε αναφέρει. Δεν χρειαζόταν επομένως να διερευνηθεί ο,τιδήποτε άλλο ούτε και χρειαζόταν στάθμιση στοιχείων και παραγόντων, η δε αιτιολογία αναδυόταν αυτόματα από τα ίδια τα εν λόγω στοιχεία. Τι άλλο θα μπορούσε να πει κανείς για το αυτονόητο;
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(α) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ