|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ.1135/03
[ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΠΑΠΑΖΑΧΑΡΙΟΥ,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ,
Καθ΄ων η Αίτηση.
______________
Α.Σ. Αγγελίδης, για τον Αιτητή.
Ρ. Παπαέτη, για Καθ΄ων η Αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Π. ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Ο αιτητής είναι πτυχιούχος Κοινωνιολογίας του Πανεπιστημίου Αθηνών. Κατάγεται από την Αγία Τριάδα Γιαλούσας και ο πατέρας του είναι εγκλωβισμένος στην Καρπασία. Είχε υποβάλει αίτηση για τη θέση δασκάλου στο κατεχόμενο Δημοτικό Σχολείο Ριζοκαρπάσου. Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού εισηγήθηκε, στην πρόταση που υπέβαλε προς το Υπουργικό Συμβούλιο, το διορισμό του αιτητή, ο οποίος ήταν ο μοναδικός υποψήφιος. Το Υπουργικό Συμβούλιο με απόφασή του ημερομηνίας 29.10.98 ενέκρινε το διορισμό με σύμβαση του αιτητή στη θέση δασκάλου στο κατεχόμενο σχολείο. Το κατοχικό καθεστώς δεν αποδέχτηκε όμως το αίτημα της Κυπριακής Δημοκρατίας για τοποθέτηση του αιτητή στο σχολείο του Ριζοκαρπάσου. Για το λόγο αυτό ο αιτητής εργαζόταν κατά τη σχολική χρονιά 1998 - 1999 ως αντικαταστάτης σε διάφορα σχολεία των ελεύθερων περιοχών. Η εργοδότησή του τερματίστηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού στις 31.8.99. Ακολούθως το Υπουργικό Συμβούλιο, με νεώτερη απόφασή του ημερομηνίας 31.5.00, επιβεβαίωσε την προγενέστερη απόφασή του της 29.10.98 για το διορισμό του αιτητή με σύμβαση στο κατεχόμενο δημοτικό Σχολείο Ριζοκαρπάσου και ενώ στο μεταξύ η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας επαναπροκήρυξε τη θέση, αποφασίζοντας μεταγενέστερα της προαναφερθείσας απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου να εγκρίνει το διορισμό του αιτητή με σύμβαση από 1.9.00 - 31.8.01 προκειμένου να εργαστεί στο κατεχόμενο σχολείο. Ο αιτητής ανέλαβε καθήκοντα στο εν λόγω σχολείο την 4.9.00. Στη συνέχεια η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας αποφάσισε να τον διορίσει με σύμβαση για ακόμα ένα χρόνο από 1.9.01 - 31.8.02 για να εργαστεί στο εν λόγω σχολείο ενώ τον ενημέρωσε για την απόφασή της αυτή, με μεταγενέστερη επιστολή της ότι κατά το σχολικό έτος 2001 - 2002 θα εργαζόταν στις ελεύθερες περιοχές λόγω του ότι θα αναβαθμιζόταν το κατεχόμενο σχολείο και θα στελεχωνόταν με προσοντούχους δασκάλους. Τόνισε στον αιτητή ότι το σχολικό έτος 2001 - 2002 ήταν η τελευταία περίοδος για την οποία θα γινόταν εργοδότησή του ως δάσκαλος.
Ο αιτητής καταχώρησε προσφυγή (αρ. 1563/99) εναντίον της απόφασης με την οποία τερματίστηκε η σύμβαση εργοδότησής του την 31.8.99. Με απόφασή μου ημερομηνίας 26.2.02, έκρινα ότι το Υπουργείο Παιδείας παράτυπα αποφάσισε τον τερματισμό της εργοδότησης του αιτητή την 31.8.99, μη έχοντας ως προς τούτο την εξουσιοδότηση του ανώτερου ιεραρχικά οργάνου που έλαβε την απόφαση για το διορισμό του.
Το Υπουργικό Συμβούλιο με απόφασή του ημερομηνίας 3.7.02 αποφάσισε να εγκρίνει τον τερματισμό της υπηρεσίας του αιτητή με τη λήξη της σχολικής χρονιάς (31.8.02).
Εν τω μεταξύ, στις 6.8.02, το Ανώτατο Δικαστήριο εξέδωσε νέα απόφαση σε προσφυγή του αιτητή (αρ.925/01) εναντίον της απόφασης της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, με την οποία είχε κληθεί ο αιτητής να εργαστεί κατά το σχολικό έτος 2001 - 2002 στις ελεύθερες περιοχές και όχι στο Ριζοκάρπασο, όπως προνοούσαν οι αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου. Οι καθ΄ων η αίτηση δέχτηκαν ότι υπήρξε αναρμοδιότητα της Επιτροπής αφού ο αιτητής δεν ήταν εκπαιδευτικός λειτουργός και δεν μπορούσε η Επιτροπή να τον μεταθέτει ή να τον τοποθετεί σε οποιοδήποτε σχολείο, ανάλογα με τις ανάγκες.
Ο δικηγόρος του αιτητή με επιστολές του προς τον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού, ημερομηνίας 14.7.03 και 6.8.03 ζητούσε να γίνει εισήγηση προς το Υπουργικό Συμβούλιο για διορισμό του αιτητή στη θέση δασκάλου στο κατεχόμενο σχολείο.
Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού απάντησε με επιστολή του ημερομηνίας 17.9.03 το περιεχόμενο της οποίας παραθέτω:
«Θέμα: Αίτημα του κ. Ανδρέα Παπαζαχαρίου για αποκατάσταση του διορισμού του ως δάσκαλου στο κατεχόμενο Δημοτικό Σχολείο Ριζοκαρπάσου
Αναφέρομαι στις σχετικές με το πιο πάνω θέμα επιστολές σας, με ημερομηνίες 14.7.2003 και 6.8.2003, προς τον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού και έχω οδηγίες να σας πληροφορήσω ότι η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας έχει ήδη προβεί στην επιλογή δύο δασκάλων και έπειτα από την έγκριση των αρμοδίων αρχών έχουν μεταβεί στο Ριζοκάρπασο, όπου ανέλαβαν καθήκοντα.
Με βάση τα πιο πάνω, το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού δεν μπορεί να εισηγηθεί το διορισμό του κ. Παπαζαχαρίου στη θέση δασκάλου για το Ριζοκάρπασο.»
Τη νομιμότητα του περιεχομένου της επιστολής αυτής προσβάλλει ο αιτητής με την εξεταζόμενη προσφυγή.
Ο δικηγόρος του αιτητή πρόβαλε με τη γραπτή αγόρευση του αόριστους ισχυρισμούς.
Ισχυρίστηκε ότι η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερομηνίας 3.7.02, με την οποία τερματίστηκε η υπηρεσία του αιτητή την 31.8.02, λήφθηκε υπό πλάνη.
Αντικείμενο της εξεταζόμενης προσφυγής δεν είναι η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Αυτή προσβλήθηκε από τον αιτητή με την προσφυγή 1120/02, η οποία αποσύρθηκε. Συνεπώς ο ισχυρισμός αυτός δεν μπορεί να εξεταστεί και απορρίπτεται.
Πρόβαλε στη συνέχεια ότι η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας προέβηκε στην επιλογή δύο δασκάλων για να εργαστούν στο κατεχόμενο Δημοτικό Σχολείο Ριζοκαρπάσου παραβιάζοντας το δεδικασμένο που προκύπτει από τις ακυρωτικές αποφάσεις που προηγήθηκαν.
Ούτε ο ισχυρισμός αυτός μπορεί να εξεταστεί.
Με την προσφυγή δεν προσβάλλεται η απόφαση της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, με την οποία επέλεξε τους δύο δασκάλους για να εργαστούν στο κατεχόμενο σχολείο. Στρέφεται η προσφυγή εναντίον του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού και προσβάλλεται με αυτή το περιεχόμενο της επιστολής του Υπουργείου ημερομηνίας 17.9.03, με την οποία απάντησε στο δικηγόρο του αιτητή ότι δεν μπορούσε να εισηγηθεί το διορισμό του αιτητή στη θέση δασκάλου στο κατεχόμενο σχολείο, όπως ζήτησε με επιστολές του και τον πληροφόρησε ότι η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας είχε ήδη επιλέξει δύο δασκάλους, οι οποίοι ανέλαβαν καθήκοντα στο εν λόγω σχολείο.
Για τους λόγους που εξήγησα η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του αιτητή.
Π. Αρτέμης, Δ.
/Χ.Π.