ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

(Υπόθ εση Αρ. 945/2003)

20 Απριλίου, 2005

[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/στής]

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ

ΟΛΓΑ ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΙΔΟΥ,

Αιτήτρια,

ν.

ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ

1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ,
2. Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας

- - - - - -

- - - - - -

ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια είναι δασκάλα Ειδικής Εκπαίδευσης (Λογοθεραπεία). Κατέχει πτυχίο Bachelor of Science με ειδίκευση στο "Child Development with area of concetration in Speech Therapy". Προσλήφθηκε για εργασία σε δημοτικά σχολεία σε έκτακτη βάση από 1.12.98 και στη συνέχεια διορίστηκε επί δοκιμασία στη μόνιμη θέση Δασκάλας Ειδικής Εκπαίδευσης (Λογοθεραπεία) από 3.4.2000.

Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού με εγκύκλιό του ημερ. 20.11.2002, κάλεσε ενδιαφερόμενους εκπαιδευτικούς να υποβάλουν αίτηση για απόσπαση σε διάφορα τμήματα του Υπουργείου καθώς και στην Κυπριακή Εκπαιδευτική Αποστολή (ΚΕΑ) της Μεγάλης Βρετανίας για το σχολικό έτος 2003/2004. Τα απαιτούμενα προσόντα αναφορικά με τη Δημοτική Εκπαίδευση καθορίζονται από την εγκύκλιο ως πιο κάτω:

Η αιτήτρια υπέβαλε αίτηση στις 20.12.2002 για απόσπαση στην ΚΕΑ. Η Επιτροπή Επιλογής του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού αφού υιοθέτησε τα κριτήρια που ίσχυσαν την προηγούμενη χρονιά για την επιλογή των δασκάλων για απόσπαση στην ΚΕΑ, κάλεσε τους ενδιαφερόμενους σε συνέντευξη. Μετά τη συνέντευξη των εκπαιδευτικών που ενδιαφέρθηκαν, η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει για απόσπαση έντεκα εκπαιδευτικούς και πρότεινε ως επιλαχόντες άλλους επτά. Η Επιτροπή δεν πρότεινε την αιτήτρια για απόσπαση, άνκαι κατά τη συνέντευξη κρίθηκε ότι θα μπορούσε να περιληφθεί στους προτεινόμενους, επειδή η θέση που κατέχει είναι θέση Δασκάλας Ειδικής Εκπαίδευσης. Κατόπιν έγκρισης των επιλογών της Επιτροπής από την Αρμόδια Αρχή (Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού), το Υπουργικό Συμβούλιο με απόφαση του ημερ. 23.4.2003 ενέκρινε την απόσπαση των εκπαιδευτικών όπως διαλάμβανε η εισήγηση του Υπουργού Παιδείας και Πολιτισμού. Μια από τις εκπαιδευτικούς που είχαν επιλεγεί για απόσπαση στην ΚΕΑ, ζήτησε την ανάκληση της απόσπασης της για προσωπικούς λόγους. Το αίτημα της έγινε αποδεκτό και η πρώτη επιλαχούσα πήρε τη θέση της. Στη συνέχεια, τρεις εκπαιδευτικοί που υπηρετούσαν στην ΚΕΑ, για διάφορους λόγους, ζήτησαν όπως διακοπεί η απόσπασή τους. Το Υπουργείο Παιδείας με ανακοίνωσή του που μεταδόθηκε από τα μέσα μαζικής επικοινωνίας ζήτησε δηλώσεις ενδιαφέροντος από εκπαιδευτικούς για απόσπαση στην ΚΕΑ (δύο θέσεις στο Λονδίνο και μια στο Λέστερ). Η αιτήτρια υπέβαλε αίτηση στις 3.8.2003. Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού με επιστολή του ημερ. 26.8.2003 πληροφόρησε την αιτήτρια ότι το αίτημά της για απόσπαση στην ΚΕΑ δεν μπορεί να ικανοποιηθεί. Στις 26.8.2003 η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας αρχής αποφάσισε την απόσπαση των ενδιαφερόμενων μερών Ανθής Ραπτοπούλου, Βασιλικής Κούμα και Αφροδίτης Μέρτζιου στην Κυπριακή Εκπαιδευτική Αποστολή Αγγλίας για εκτέλεση ειδικών καθηκόντων για το σχολικό έτος 2003/04.

Οι καθ΄ ων η αίτηση με επιστολή τους ημερ. 24.20.2003 πληροφόρησαν το δικηγόρο της αιτήτριας ότι η πελάτισσα του δεν είχε προταθεί για απόσπαση στην ΚΕΑ γιατί αυτή κατέχει θέση Δασκάλας Ειδικής Εκπαίδευσης-Λογοθεραπείας και ότι η ΚΕΑ στελεχώνεται με δασκάλους δημοτικής εκπαίδευσης οι οποίοι μπορούν και είναι πλήρως καταρτισμένοι στη διδασκαλία του μαθήματος των ελληνικών και άλλων κοινωνικών θεμάτων (Γεωγραφία, Ιστορία, Θρησκευτικά, κ.α.) τα οποία διδάσκονται στα παροικιακά σχολεία.

Με την παρούσα προσφυγή η αιτήτρια προσβάλλει το κύρος της απόφασης με την οποία οι καθ΄ ων η αίτηση απέρριψαν το αίτημα της για απόσπαση και αποφάσισαν την απόσπαση των ενδιαφερομένων μερών αντί αυτής.

Η αιτήτρια ισχυρίζεται ότι αποκλείστηκε αυθαίρετα παρότι πληρούσε τα καθορισθέντα κριτήρια.

Προέχει η εξέταση δύο θεμάτων ήτοι,

Φαίνεται από το περιεχόμενο της σχετικής ανακοίνωσης του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού ότι η εν λόγω ανακοίνωση απευθυνόταν προς τους δασκάλους δημοτικής εκπαίδευσης με πενταετή πραγματική (άσκηση διδακτικών καθηκόντων) υπηρεσία σε σχολεία, μετεκπαίδευση και/ή παρακολούθηση σεμιναρίων και ενδιαφέρον για τα ακόλουθα θέματα: Ανάπτυξη Προγραμμάτων, Γλώσσα, Μαθηματικά, Κοινωνικά Θέματα, Επιστήμη - Σχολικός Κήπος, Αγγλικά, Οικιακή Οικονομία, Μουσική, Φυσική Αγωγή, Τέχνη, Προδημοτική Εκπαίδευση, Ειδική Εκπαίδευση, Επιμορφωτικά Κέντρα, Πληροφορική, Σχεδιασμός και Τεχνολογία.

Σχετική σημείωση στην ανακοίνωση διαλάμβανε ότι θα εξετάζονταν και αιτήσεις δασκάλων με λιγότερα από 5 χρόνια διδακτική πείρα αν δεν υπήρχαν αιτητές με διδακτική πείρα πάνω από πέντε χρόνια.

Η θέση που κατείχε η αιτήτρια κατά τον ουσιώδη χρόνο ήταν θέση Δασκάλου Ειδικής Εκπαίδευσης (για Λογοθεραπεία) σε σχολεία δημοτικής εκπαίδευσης.

Κατά τη συνέντευξη κρίθηκε ότι η αιτήτρια θα μπορούσε να περιληφθεί στους προτεινόμενους εντούτοις η Επιτροπή δεν την πρότεινε επειδή, πεπλανημένα όπως διαπιστώνω, έκρινε ότι η θέση Δασκάλου Ειδικής Εκπαίδευσης, που κατείχε η αιτήτρια, δεν ικανοποιούσε το σχετικό κριτήριο επιλογής. Η επί του προκειμένου κρίση της Επιτροπής την οποία, χωρίς ο,τιδήποτε άλλο, υιοθέτησαν οι καθ΄ ων η αίτηση, αποκαλύπτει την έλλειψη δέουσας έρευνας προς διαπίστωση των απαιτούμενων προσόντων καθώς και πραγματική πλάνη αφού, σύμφωνα με τα καθορισμένα κριτήρια, οι δάσκαλοι Ειδικής Εκπαίδευσης ενέπιπταν στην κατηγορία των εκπαιδευτικών που θα μπορούσαν να υποβάλουν αίτηση για απόσπαση στην ΚΕΑ.

Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.

ΣΦ.