|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2003) 4 ΑΑΔ 562
13 Ιουνίου, 2003
[ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
αθλητικο σωματειο ανορθωσησ αμμοχωστου,
Αιτητές,
v.
1. ΚυΠριακου οργανισμου αθλητισμου,
2. ανωτατησ δικαστικησ εΠιτροΠησ αθλητισμοΥ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 1443/2000)
Ανώτατη Διοικητική Επιτροπή Αθλητισμού (Α.Δ.Ε.Α) ― Αρμοδιότητες ― Η έννοια του όρου «αθλητική δικαστική υπόθεσις» ― Περιστάσεις υπό τις οποίες η Α.Δ.Ε.Α επελήφθη προσφυγών χωρίς να διαθέτει τη σχετική εξουσία στην κριθείσα περίπτωση ― Δεν υφίστατο αθλητική υπόθεση, που να ενεργοποιεί την δικαιοδοσία της Α.Δ.Ε.Α.
Οι αιτητές προσέφυγαν κατά αποφάσεως των καθ' ων η αίτηση, με κύριο έρεισμα τον ισχυρισμό περί ελλείψεως δικαιοδοσίας της Α.Δ.Ε.Α. να την εκδώσει.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση, αποφάσισε ότι:
Οι αρμοδιότητες της Ανωτάτης Δικαστικής Επιτροπής Αθλητισμού (ΑΔΕΑ) ορίζονται στο Άρθρο 9 των περί Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού Νόμων του 1969 - 1996. Η ΑΔΕΑ κέκτειται αρμοδιότητα ως πρωτοβάθμια δικαστική επιτροπή, όπως εκδικάζει αθλητικές δικαστικές υποθέσεις, όταν το καταστατικό της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας δεν προβλέπει περί τούτου.
Ως δευτεροβάθμια δικαστική επιτροπή έχει αρμοδιότητα όπως κρίνει και αποφασίζει σε κάθε έφεση που θα ασκείται κατά απόφασης των οικείων δικαστικών επιτροπών, όταν μια τέτοια έφεση επιτρέπεται από τα οικεία καταστατικά και εφ' όσον η ΚΟΠ θα αποδεχόταν μια τέτοια αρμοδιότητα (Άρθρο 9(2)).
Σύμφωνα με το Άρθρο 2 του Νόμου, «αθλητική δικαστική υπόθεσις» σημαίνει οποιαδήποτε διαφορά η οποία αναφύεται μεταξύ αθλητικών ομοσπονδιών ή μεταξύ αθλητικών σωματείων ή μεταξύ αθλητικών ομοσπονδιών, αθλητικών σωματείων, αθλητών, προπονητών, διαιτητών και κριτών, περιλαμβάνει δε κάθε διαφορά που έχει σχέση προς τον αθλητισμό και κάθε παράβαση ή μη συμμόρφωση προς οιανδήποτε διάταξη των δυνάμει του Νόμου εκδιδομένων κανονισμών.
Δεν υφίσταται εν προκειμένω χωριστή απόφαση του Συμβουλίου της ΚΟΠ που να δημιουργεί αθλητική δικαστική υπόθεση. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΟΠ ενήργησε με μοναδικό σκοπό την εφαρμογή της απόφασης της Επιτροπής, η οποία, εν πάση περιπτώσει, δεν μπορούσε να προσβληθεί με προσφυγή ενώπιον της ΑΔΕΑ, αφού δεν προβλέπεται τριτοβάθμια δικαιοδοσία.
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΟΠ μερίμνησε απλώς, μέσα στα πλαίσια του καταστατικού της Ομοσπονδίας (Άρθρο 11(7)(α)), για την πιστή εφαρμογή των αποφάσεων της Δικαστικής Επιτροπής. Η συμμόρφωσή του με την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής δεν εμπίπτει στα πλαίσια της αρμοδιότητας της ΑΔΕΑ.
Συνεπώς η ΑΔΕΑ δεν είχε υπό τις περιστάσεις εξουσία να επιληφθεί των προσφυγών υπ΄αρ. 13/2000 και 14/2000 και να ακυρώσει την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ ημερ. 8.8.2000, γιατί η συγκεκριμένη απόφαση δεν δημιουργούσε αθλητική υπόθεση.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα.
Προσφυγή.
Α. Νεοκλέους, για τους Αιτητές.
Σ. Σαμψών, για τους Καθ' ων η αίτηση.
�
Cur. adv. vult.
ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ.: Οι αιτητές είναι σωματείο, δεόντως εγγεγραμμένο και μέλος της Κυπριακής Ομοσπονδίας Ποδοσφαίρου (ΚΟΠ). Ο μέχρι τότε εγγεγραμμένος στα μητρώα ποδοσφαιριστών της ΚΟΠ ως ποδοσφαιριστής του σωματείου των αιτητών, Σίνισα Γκόκιτς, το Γενάρη του 1997 μεταγράφηκε στο σωματείο Ολυμπιακός Πειραιώς και ως εκ τούτου διεγράφη από τα μητρώα ποδοσφαιριστών της ΚΟΠ. Είχε υπογράψει συμφωνία με τους αιτητές, με την οποία αποδεχόταν ότι σε περίπτωση επαναπατρισμού του στην Κύπρο, δεν θα μπορούσε να μεταγραφεί ή εγγραφεί σε άλλη ποδοσφαιρική ομάδα, πλην αυτής των αιτητών.
Παρά την πιο πάνω συμφωνία, στις 19.6.2000 ο Γκόκιτς υπέγραψε αίτηση εγγραφής ποδοσφαιριστή για εγγραφή του στο σωματείο ΑΠΟΕΛ, η οποία συνοδευόταν από σχετική συμφωνία ημερ. 12.6.2000.
Στις 20.6.2000 οι αιτητές απέστειλαν στην ΚΟΠ μονομερές προτεινόμενο προς τον ποδοσφαιριστή συμβόλαιο, υπογραμμένο μόνο από αυτούς. Την ίδια μέρα η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΟΠ με βάση το άρθρο 17.8 των Γενικών Κανονισμών της, με πρόθεση να εγγράψει τον ποδοσφαιριστή στη δύναμη των αιτητών, αποφάσισε να ζητήσει από την Ελληνική Ποδοσφαιρική Ομοσπονδία (ΕΠΟ) το Διεθνές Πιστοποιητικό Μεταγραφής του ποδοσφαιριστή. Στις 13.7.2000 η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΟΠ, κατά πλειοψηφία αποφάσισε όπως ο Γκόκιτς επανεγγραφεί στους αιτητές.
Ο ποδοσφαιριστής δεν συμμορφώθηκε και δεν υπέγραψε το σχετικό έντυπο και έτσι, στις 20.7.2000, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΟΠ αποφάσισε ότι δεν μπορούσε να εγγραφεί σε οποιοδήποτε σωματείο της δύναμής της, πλην αυτού των αιτητών.
Στις 19.7.2000 ο ΑΠΟΕΛ και ο Γκόκιτς καταχώρησαν στην Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών της ΚΟΠ προσφυγές με τις οποίες αξιωνόταν, μεταξύ άλλων, η ακύρωση της απόφασης της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΟΠ, ημερ. 13.7.2000 και δήλωση ότι η ΚΟΠ ήταν υποχρεωμένη να εγγράψει τον ποδοσφαιριστή στη δύναμη του ΑΠΟΕΛ.
Στις 24.7.2000 η Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών αποφάσισε ότι το άρθρο 17.8 των Γενικών Κανονισμών της ΚΟΠ είχε καταργηθεί και δεν μπορούσε να εφαρμοστεί λόγω της ψήφισης του άρθρου 14Β (Μεταγραφικό Πλαίσιο). Αποφάσισε ακόμα ότι οι αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΟΠ ημερ. 13.7.2000 και η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ ημερ. 20.7.2000 αναφορικά με τον Γκόκιτς, ήταν άκυρες. Η Επιτροπή καλούσε τέλος την ΚΟΠ να τον εγγράψει στη δύναμη του σωματείου ΑΠΟΕΛ.
Το Διοικητικό Συμβούλιο και η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΟΠ συμμορφώθηκαν στις 24.7.2000 και ο ποδοσφαιριστής εντάχθηκε στη δύναμη του ΑΠΟΕΛ. Οι αιτητές εφεσίβαλαν στις 28.7.2000 την απόφαση της Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών ενώπιον της Δικαστικής Επιτροπής της ΚΟΠ. Το διάβημα ήταν επιτυχές και στις 7.8.2000 η Δικαστική Επιτροπή της ΚΟΠ, υπό τη δευτεροβάθμια δικαιοδοσία της, αποφάσισε ομόφωνα την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών γιατί, σύμφωνα με την απόφαση, εκδόθηκε από αναρμόδιο όργανο, αφού η Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών δεν είχε εξουσία ή αρμοδιότητα να επιληφθεί των προσφυγών του ΑΠΟΕΛ και του Γκόκιτς.
Η Εκτελεστική Επιτροπή και το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΟΠ στις 8.8.2000, συμμορφώθηκε με την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής και τον διέγραψε από τη δύναμη του σωματείου ΑΠΟΕΛ. Ήταν τώρα η σειρά του ΑΠΟΕΛ να καταχωρήσει, αυτή τη φορά, ενώπιον των καθ' ων η αίτηση 2, δύο προσφυγές. Την υπ΄αρ. 13/2000, με την οποία προσβάλλεται η απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής και/ή του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ ημερ. 8.8.2000 για ακύρωση της ταυτότητας του ποδοσφαιριστή στο ΑΠΟΕΛ, και την υπ' αρ. 14/2000 εναντίον της απόφασης της Δικαστικής Επιτροπής και/ή της ΚΟΠ, σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών εστερείτο αρμοδιότητας να επιληφθεί της διαφοράς. Η απόφαση της ΑΔΕΑ που εκδόθηκε στις 31.8.2000 και δικαίωνε τον ΑΠΟΕΛ, προσβάλλεται με την παρούσα προσφυγή.
Οι αιτητές υποστηρίζουν ότι η ΑΔΕΑ δεν είχε δικαιοδοσία να επιληφθεί των προσφυγών του ΑΠΟΕΛ. Σύμφωνα πάντα με τους αιτητές, η προσβαλλόμενη απόφαση θα πρέπει να ακυρωθεί γιατί η ΑΔΕΑ καθ' υπέρβαση εξουσίας και χωρίς αρμοδιότητα αποφάσισε ότι η απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής της ΚΟΠ ήταν λανθασμένη.
Οι αρμοδιότητες της Ανωτάτης Δικαστικής Επιτροπής Αθλητισμού (ΑΔΕΑ) ορίζονται στο άρθρο 9 των περί Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού Νόμων του 1969 - 1996. Η ΑΔΕΑ κέκτειται αρμοδιότητα ως πρωτοβάθμια δικαστική επιτροπή όπως εκδικάζει αθλητικές δικαστικές υποθέσεις όταν το καταστατικό της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας δεν προβλέπει περί τούτου.
Ως δευτεροβάθμια δικαστική επιτροπή έχει αρμοδιότητα όπως κρίνει και αποφασίζει σε κάθε έφεση που θα ασκείται κατά απόφασης των οικείων δικαστικών επιτροπών, όταν μια τέτοια έφεση επιτρέπεται από τα οικεία καταστατικά και εφ' όσον η ΚΟΠ θα αποδεχόταν μια τέτοια αρμοδιότητα (άρθρο 9(2)).
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Νόμου, «αθλητική δικαστική υπόθεσις» σημαίνει οποιαδήποτε διαφορά η οποία αναφύεται μεταξύ αθλητικών ομοσπονδιών ή μεταξύ αθλητικών σωματείων ή μεταξύ αθλητικών ομοσπονδιών, αθλητικών σωματείων, αθλητών, προπονητών, διαιτητών και κριτών, περιλαμβάνει δε κάθε διαφορά που έχει σχέση προς τον αθλητισμό και κάθε παράβαση ή μη συμμόρφωση προς οιανδήποτε διάταξη των δυνάμει του Νόμου εκδιδομένων κανονισμών.
Οι προσφυγές του ΑΠΟΕΛ ασκήθηκαν μέσα στα πλαίσια της πρωτοβάθμιας αρμοδιότητας της ΑΔΕΑ. Η ΑΔΕΑ αποφασίζοντας σε σχετική ένσταση αρμοδιότητας που ηγέρθη από τους αιτητές κατά τη διάρκεια της εκδίκασης της υπόθεσης ενώπιόν της κατέληξε ότι είχε δικαιοδοσία να επιληφθεί των δύο προσφυγών, στην έκταση που αυτές στρέφονταν εναντίον της απόφασης της ΚΟΠ αφού, σύμφωνα με την ΑΔΕΑ, υπήρχε αθλητική δικαστική υπόθεση η οποία συνίστατο στη διαφορά μεταξύ του σωματείου ΑΠΟΕΛ και της ΚΟΠ αναφορικά με την εγγραφή του ποδοσφαιριστή Γκόκιτς. Το μόνο θέμα που η ΑΔΕΑ αποφάσισε ότι δικαιούται να εξετάσει στα πλαίσια της πρωτοβάθμιας δικαιοδοσίας της, ήταν η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ «να υιοθετήσει την απόφαση της Δ.Ε. και να την καταστήσει δική της απόφαση ακυρώνοντας την εγγραφή του Γκόκιτς στο ΑΠΟΕΛ». Γι΄αυτό το λόγο αποφάσισε όπως η προσφυγή του ΑΠΟΕΛ υπ΄αρ. 14/2000 στην έκταση που προσβάλλει την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής της ΚΟΠ ημερ. 8.8.2000 ήταν απαράδεκτη, αφού με βάση τη νομολογία της ΑΔΕΑ δεν επιτρέπονται προσφυγές εναντίον αποφάσεων δικαστικών επιτροπών.
Η Δικαστική Επιτροπή της ΚΟΠ είχε αποδεκτεί την έφεση των αιτητών ενεργούσα ως δευτεροβάθμια δικαστική επιτροπή. Αποφάσισε την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών ημερ. 27.7.2000 γιατί αυτή δεν είχε, σύμφωνα με το Καταστατικό της ΚΟΠ, εξουσία και αρμοδιότητα να ανατρέπει, ακυρώνει ή τροποποιεί οποιαδήποτε απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής ή του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ.
Θεωρούμε το κείμενο της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ ημερ. 8.8.2000 διαφωτιστικό:
«Υπόθεση Sinisa Gogic
Ο Πρόεδρος ενημέρωσε τα μέλη σχετικά με την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής που συνεδρίασε ψες σαν δευτεροβάθμια Δικαστική και εξέτασε την Έφεση της ΑΝΟΡΘΩΣΗΣ κατά της απόφασης της Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών της 25.07.2000. Με την απόφασή της αυτή, η Δικαστική Επιτροπή ακύρωσε την απόφαση της Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών.
Έχει ζητηθεί νομική συμβουλή από το Νομικό μας Σύμβουλο, ο οποίος με επιστολή του, που κατατέθη και αναγνώσθη, συμβούλεψε ότι το Διοικητικό Συμβούλιο οφείλει να εφαρμόσει πλήρως την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής και να ακυρώσει αμέσως την εγγραφή του παίκτη στον ΑΠΟΕΛ και να ενημερώσει σχετικά όλους τους ενδιαφερόμενους.
Μετά την πιο πάνω ενημέρωση, το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε να εφαρμόσει την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής στην Έφεση της ΑΝΟΡΘΩΣΗΣ και έτσι
(1) Aκυρώνει αμέσως την εγγραφή του παίκτη στον ΑΠΟΕΛ και αποφασίζει να ενημερώσει σχετικά και την ΟΥΕΦΑ στην οποία είχε δηλωθεί σαν παίκτης του ΑΠΟΕΛ, ενόψει της συμμετοχής του στο Κύπελλο ΟΥΕΦΑ.
�
(2) Επαναβεβαιώνει την ληφθείσα στις 20.7.2000 απόφασή του, σύμφωνα με την οποία εφόσον διάστημα ο ποδοσφαιριστής Γκόκιτς δεν υποβάλλει το απαιτούμενο από το άρθρο 17.8 έγγραφο της αίτησης εγγραφής του στο Σωματείο στο οποίο ανήκε πριν την αναχώρηση του στο εξωτερικό, δηλαδή το Σωματείο «ΑΝΟΡΘΩΣΗ», δεν δύναται να εγγραφεί σε οποιοδήποτε Σωματείο της δύναμης της ΚΟΠ.»
Από την πιο πάνω διατύπωση είναι φανερό ότι δεν έχουμε χωριστή απόφαση του Συμβουλίου της ΚΟΠ που να δημιουργεί αθλητική δικαστική υπόθεση. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΟΠ ενήργησε με μοναδικό σκοπό την εφαρμογή της απόφασης της Επιτροπής η οποία, εν πάση περιπτώσει, δεν μπορούσε να προσβληθεί με προσφυγή ενώπιον της ΑΔΕΑ αφού δεν προβλέπεται τριτοβάθμια δικαιοδοσία.
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΟΠ μερίμνησε απλώς, μέσα στα πλαίσια του καταστατικού της Ομοσπονδίας (άρθρο 11(7)(α)), για την πιστή εφαρμογή των αποφάσεων της Δικαστικής Επιτροπής. Η συμμόρφωσή του με την απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής δεν εμπίπτει στα πλαίσια της αρμοδιότητας της ΑΔΕΑ.
Συνεπώς η ΑΔΕΑ δεν είχε υπό τις περιστάσεις εξουσία να επιληφθεί των προσφυγών υπ΄αρ. 13/2000 και 14/2000 και να ακυρώσει την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΟΠ ημερ. 8.8.2000, γιατί η συγκεκριμένη απόφαση δεν δημιουργούσε αθλητική υπόθεση.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη πράξη ακυρώνεται, με έξοδα εναντίον των καθ' ων η αίτηση, όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα.