|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 383/2002
5 Σεπτεμβρίου, 2003
[ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ/στής]
Αναφορικά με τα Αρθρα 146 και 28, του Συντάγματος.
Γιώργος Αποστόλου,
ν.
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω
Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας,
Καθ΄ου η αίτηση.
―――――
Χ. Κατσούρης, για τον Αιτητή.
Μ. Σπηλιωτοπούλου, για τον Καθ΄ου η Αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Ο αιτητής διορίστηκε το έτος 1991 στη θέση του καθηγητή μηχανολογίας στις κλίμακες Α5-Α7.
Ζήτησε από την Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (ΕΕΥ) με επιστολή του ημερομηνίας 8.8.01 να ενταχθεί στις κλίμακες Α8-Α10 ενόψει της απόκτησης πτυχίου ΒΑ in Design and Technology με τη μέθοδο work-based learning.
Η ΕΕΥ μελέτησε το αίτημά του στη συνεδρία της ημερομηνίας 20.2.2002. Δεν το αποδέκτηκε όμως για τους πιο κάτω λόγους:
(α) Σύμφωνα με το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης εκπαιδευτή (Κλ.Α8-Α10), εκπαιδευτές οι οποίοι μετά το διορισμό τους στις Κλ.Α5-Α7 αποκτούν τα πανεπιστημιακά προσόντα που απαιτούνται για διορισμό σε θέση της ίδιας ειδικότητας στις Κλ.Α8-Α10 μπορούν να καταταγούν στις Κλ. Α8-Α10. Ο κ. Γ. Αποστόλου διορίστηκε σε μόνιμη θέση Εκπαιδευτή Μηχανολογίας την 1.9.1991. Συνεπώς, για να μπορεί να καταταγεί στις Κλ.Α8-Α10, πρέπει να αποκτήσει πτυχίο πανεπιστημίου ή ανώτατης σχολής ισοδύναμης με πανεπιστήμιο στην ειδικότητα της Μηχανολογίας και όχι σε οποιαδήποτε άλλη ειδικότητα.
(β) Επιπρόσθετα, το πτυχίο του έχει αποκτηθεί με τη μέθοδο «Work-based learning", και το Κυπριακό Συμβούλιο Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών (ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ.), το οποίο είναι το αρμόδιο σώμα για αναγνώριση τίτλων σπουδών, δεν αναγνωρίζει τίτλους επιπέδου πτυχίου που αποκτούνται με τη μέθοδο αυτή.»
Η απόφαση αυτή της ΕΕΥ η οποία κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή της ημερομηνίας 21.2.2002, είναι το αντικείμενο της προσφυγής.
Ο αιτητής επιμένοντας στο αίτημά του ανέφερε στην ΕΕΥ με επιστολή του ημερομηνίας 27.2.2002 ότι τα μαθήματα του πτυχίου του ήταν στη μηχανολογία και μεταλλουργία.
Η ΕΕΥ επανεξέτασε το αίτημά του στη συνεδρία της ημερομηνίας 10.4.2002. Παρέπεμψε στην απόφασή της ημερομηνίας 20.2.2002 και συμβούλευσε τον αιτητή αν επιθυμούσε να αποταθεί στο Κυπριακό Συμβούλιο Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών (ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ.) για αναγνώριση της ισοτιμίας του πτυχίου του με πτυχίο πανεπιστημίου στον κλάδο της μηχανολογίας.
Ο δικηγόρος του αιτητή πρόβαλε ότι η διοίκηση παραβίασε την αρχή της καλής πίστης. Αναφέρθηκε σε ονόματα συναδέλφων του αιτητή οι οποίοι μετά την απόκτηση πανεπιστημιακού πτυχίου με τη μέθοδο "work-based learning" προάχθηκαν στη θέση καθηγητή στις κλίμακες Α8-Α10.
Είναι η θέση του πως η άρνηση της ΕΕΥ να αποδεκτεί το πτυχίο που απέκτησε ο αιτητής και να τον εντάξει στη θέση καθηγητή στις κλίμακες Α8-Α10, αποτελεί εκ των υστέρων αλλαγή της στάσης της που την ωθεί σε παραβίαση της αρχής της καλής πίστης.
Η δικηγόρος της Δημοκρατίας, αναφερόμενη στις περιπτώσεις των ατόμων αυτών, πρόβαλε ότι διαφέρουν από την περίπτωση του αιτητή αφού το πτυχίο που απέκτησαν ήταν στην ειδικότητα που διορίστηκαν και ότι κατά το χρόνο απόκτησης του πτυχίου τους γίνονταν δεκτά πτυχία που αποκτούνταν με τη μέθοδο αυτή.
Το δικαστήριο δεν έχει ενώπιον του περαιτέρω στοιχεία των ατόμων αυτών για να διαπιστώσει αν πράγματι απέκτησαν το πτυχίο τους στη ίδια ειδικότητα με αυτή στην οποία διορίστηκαν. Όσο αφορά το θέμα ότι απέκτησαν τα πτυχία τους με τη μέθοδο "work-based learning" και έγιναν αποδεκτά ανέφερε η δικηγόρος της Δημοκρατίας ότι η ΕΕΥ αποδεχόταν στον παρελθόν πτυχία που αποκτούνταν με τη μέθοδο αυτή. Μετά τη λειτουργία του το ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ. δεν αναγνωρίζει τέτοια πτυχία.
Ο ισχυρισμός του δικηγόρου του αιτητή για παραβίαση της αρχής της καλής πίστης πρέπει να απορριφθεί. Η αλλαγή στην τακτική της ΕΕΥ έγινε σε συνάρτηση με την τακτική του ΚΥ.Σ.Α.Τ.Σ. που είναι αρμόδιο για την αναγνώριση τίτλων σπουδών.
Προβλήθηκε περαιτέρω ότι ενώ η ίδια η διοίκηση προέτρεψε εκπαιδευτές των κλιμάκων Α5-Α7 να αποκτήσουν πανεπιστημιακό πτυχίο για να ενταχθούν στις κλίμακες Α8-Α10, ανέτρεψε στη συνέχεια τα δεδομένα θεωρώντας το πτυχίο του αιτητή ανεπαρκές. Η συζήτηση αυτή είναι όμως αχρείαστη αφού το αίτημα απορρίφθηκε κατά κύριο λόγο επειδή το πτυχίο που απέκτησε ο αιτητής δεν ήταν στην ειδικότητα της μηχανολογίας, στην οποία διορίστηκε. Θα είχε νόημα, αν ο αιτητής αποκτούσε το πτυχίο του στην ειδικότητα αυτή και δεν αναγνωριζόταν.
Είναι σωστή η θέση της δικηγόρου της Δημοκρατίας ότι η διοίκηση απλά τους προέτρεψε να αποκτήσουν πανεπιστημιακό πτυχίο για να ενταχθούν στις εν λόγω κλίμακες.
Ακολούθως ισχυρίστηκε ο δικηγόρος του αιτητή ότι η ΕΕΥ αυθαίρετα απέρριψε το αίτημά του χωρίς να προβεί σε έρευνα για να διαπιστώσει το περιεχόμενο των σπουδών του. Αναφέρθηκε στα προσόντα του αιτητή στη μηχανολογία (OND in engineering και ΗΝD in mechanical engineering) και παρέπεμψε σε βεβαίωση του πανεπιστημίου από το οποίο απέκτησε το πτυχίο του ημερομηνίας 24.7.2002, επισυνάπτοντας αντίγραφο στη γραπτή αγόρευσή του, που αναφέρει ότι απέκτησε πτυχίο ΒΑ in Μechanical Εngineering με τη μέθοδο work-based learning. Στο πτυχίο το οποίο υπέβαλε στην ΕΕΥ με την αίτησή του αναγραφόταν ότι απέκτησε πτυχίο ΒΑ in Design and Technol
ogy. Περαιτέρω, σε έγγραφο του πανεπιστημίου από το οποίο απέκτησε το πτυχίο αυτό και το οποίο υπέβαλε στην ΕΕΥ αναγράφονταν τα μαθήματα τα οποία αποτελούσαν το πρόγραμμα σπουδών. Μεταξύ άλλων ήταν η διδασκαλία του σχεδιασμού και της τεχνολογίας και η μεταλλουργία.Η ΕΕΥ διερεύνησε κατά πόσο ο αιτητής κατείχε τα απαιτούμενα από το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης προσόντα και αφού διαπίστωσε ότι το πτυχίο πανεπιστημίου που απέκτησε δεν ήταν στην ίδια ειδικότητα με αυτή στην οποία διορίστηκε στη θέση καθηγητή μηχανολογίας στις κλίμακες Α5-Α7, δεν αποδέκτηκε το αίτημά του να ενταχθεί στη θέση καθηγητή στις κλίμακες Α8-Α10.
Η βεβαίωση απόκτησης πτυχίου στη μηχανολογία ημερομηνίας 24.7.2002 παρουσιάστηκε για πρώτη φορά στη γραπτή αγόρευση του δικηγόρου του και δεν ήταν ενώπιον της ΕΕΥ κατά τον ουσιώδη χρόνο.
Για τους λόγους αυτούς η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του αιτητή.
Π. Αρτέμης, Δ.
/Χ.Π.