|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Προσφυγή Αρ. 106/2002)
25 Φεβρουαρίου, 2003
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ/στής]
Αναφορικά με τα αρθρα 28 και 146 του Συντάγματος
ΜΙΧΑΛΗ ΠΑΝΤΗ,
Αιτητής,
ν.
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΛΕΜΕΣΟΥ - ΑΜΑΘΟΥΝΤΑΣ,
Καθ΄ου η Αίτηση.
_________________
Α.Σ. Αγγελίδης,
για τον Αιτητή.Ρ. Καλλιγέρου, για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
Α. Κουντουρή για Τ. Παπαδόπουλος & Σία, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Το ιστορικό της υπόθεσης αυτής είναι πολύ παλαιό. Ανάγεται στις 13.11.1995 οπότε το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λεμεσού-Αμαθούντας (ΣΑΛΑ) απεφάσισε το διορισμό του Ενδιαφερομένου Μέρους κ. Παπαϊακώβου στη θέση Γενικού Διευθυντή του από 1.12.1995. Ο Αιτητής κ. Πάντης, ο οποίος ήταν επίσης υποψήφιος, καταχώρησε προσφυγή κατά της απόφασης αυτής (194/96) στην οποία εξεδόθη ακυρωτική απόφαση για το λόγο ότι το ΣΑΛΑ δεν προέβη το ίδιο σε έρευνα για διαπίστωση της κατοχής των απαιτουμένων προσόντων από τους υποψηφίους παρά μόνο εβασίσθη στην έρευνα που είχε διεξάγει ο Πρόεδρος του για τούτο. Ακολούθησε βέβαια επανεξέταση κατά την οποία απεφασίσθη και πάλι ο διορισμός του κ. Παπαϊακώβου αναδρομικά από 1.12.1995
. Νέα προσφυγή του κ. Πάντη (498/98) απερρίφθη, υπήρξε όμως δικαίωση του επ΄εφέσει (ΑΕ2861) και έτσι ακυρώθηκε και ο νέος διορισμός του κ. Παπαϊακώβου στη βάση ότι ήταν ασαφής και αόριστη η αιτιολογία που έδωσε ο ΣΑΛΑ ώστε να μη μπορούσε να γνωρίζει το Δικαστήριο ποία ήταν η ερμηνεία που έδωσε στα σχέδια υπηρεσίας ως προς την κατοχή των απαιτουμένων προσόντων από τον κ. Παπαϊακώβου, ο οποίος είχε υπηρετήσει στην Αρχή Λιμένων ως Λιμενικός Λειτουργός 2ης Τάξης από 1.4.1979 μέχρι 14.6.1982 και ως Λιμενικός Λειτουργός 1ης Τάξης από 15.6.1982 μέχρι τον Ιούλιο του 1990 οπότε προσελήφθη στο ΣΑΛΑ ως Οικονομικός Διευθυντής μέχρι βέβαια τις 13.11.1995 που ήταν πάντοτε ο κρίσιμος χρόνος.Συγκεκριμένα, το σχέδιο υπηρεσίας προνοούσε:
«Δεκαετής τουλάχιστον πείρα σε υπεύθυνη θέση από την οποία πενταετής τουλάχιστον διοικητική πείρα κατά προτίμηση σε θέματα σχετιζόμενα με τις αρμοδιότητες του Συμβουλίου Αποχετεύσεων»,
Και
«Πείρα σχετικά με τις αρμοδιότητες του ΣΑΛΑ θα αποτελεί πλεονέκτημα.»
Το ΣΑΛΑ είχε κρίνει ότι ο κ. Παπαϊακώβου «πληροί τα προσόντα που προνοούνται στο σχέδιο υπηρεσίας. Λόγω της άμεσης πενταετούς πείρας του στο Συμβούλιο ο κ. Παπαϊακώβου κατέχει το πλεονέκτημα που καθορίζεται στο σχέδιο υπηρεσίας». Το Ανώτατο Δικαστήριο θεώρησε ότι, όπως το έθεσε ο Αρτέμης, Δ., ο οποίος έδωσε την απόφαση, στη σ. 5:
«Είναι προφανές από τα πιο πάνω, αναφορικά με το ενδιαφερόμενο μέρος, ότι δεν φαίνεται καθαρά ποια χρόνια υπηρεσίας θεώρησε το Συμβούλιο ότι ικανοποιούσαν την κατοχή των απαιτουμένων προσόντων. Θεώρησε ότι, τόσο η θέση Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης όσο και εκείνη 1ης Τάξης ήταν υπεύθυνες θέσεις και ότι εκείνη της 1ης Τάξης προσέφερε και την απαιτούμενη διοικητική πείρα, αφήνοντας την πενταετή πείρα στο ΣΑΛΑ ως ικανοποιούσα το πλεονέκτημα, ή θεώρησε ως υπεύθυνη θέση μόνο τη θέση Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης και ότι η απόκτηση της διοικητικής πείρας προερχόταν από την πενταετή του υπηρεσία ως Οικονομικός Διευθυντής του ΣΑΛΑ, που σε τέτοια περίπτωση θα σήμαινε ότι το πλεονέκτημα προέκυπτε και πάλιν από την ίδια υπηρεσία που θεωρήθηκε ως ικανοποιούσα τα απαιτούμενα προσόντα του σχεδίου υπηρεσίας;»
Το ΣΑΛΑ οδηγήθηκε έτσι σε νέα επανεξέταση, κατά την οποία, κατόπιν εισήγησης του νομικού συμβούλου του ο οποίος εξήγησε ενώπιον του την απόφαση της Ολομέλειας, απεφάσισε όπως, πριν προβεί σε οτιδήποτε, έχει ενώπιον του τους φακέλους που αφορούσαν την υπηρεσία του κ. Παπαϊακώβου στην Αρχή Λιμένων ώστε να διεξάγει καλύτερη έρευνα για την πείρα του. Οι φάκελοι αυτοί ετέθησαν ενώπιον του ΣΑΛΑ. Ο νομικός σύμβουλος του εξήγησε τις αρχές που διέπουν τη διερεύνηση από το ΣΑΛΑ, ως αρμόδιο όργανο, ως προς το κατά πόσο ο αιτητής κατέχει τα απαιτούμενα προσόντα, σαν θέμα ερμηνείας του σχεδίου υπηρεσίας, σε συνάρτηση ιδιαίτερα, αναφορικά με τον κ. Παπαϊακώβου, με την υπηρεσία του στην Αρχή Λιμένων όπως αυτή προέκυπτε από τους σχετικούς φακέλους, και την ανάγκη αιτιολόγησης της κατάληξης του ΣΑΛΑ ως προς έκαστο υποψήφιο. Σε αυτή τη βάση, το ΣΑΛΑ απεφάσισε κατά πρώτο ότι «υπεύθυνη θέση»:
«... δεν μπορεί να σημαίνει τίποτα διαφορετικό, από την κατοχή θέσης της οποίας τα καθήκοντα υπέχουν το στοιχείο της υπευθυνότητας δηλαδή η θέση να ενέχει στην άσκηση των καθηκόντων της, το στοιχείο της ευθύνης είτε αναφορικά με έργα τα οποία διεξάγονται, είτε αναφορικά με τον χειρισμό εξοπλισμού ή μηχανημάτων, είτε αναφορικά με την καθοδήγηση προσωπικού στην εργασία του ή και την επίβλεψη προσωπικού, είτε αναφορικά με την διαφύλαξη, έλεγχο και προσοχή περιουσιακών στοιχείων, και ούτω καθεξής.»
Και ότι η περαιτέρω απαίτηση του σχεδίου υπηρεσίας για πενταετή διοικητική πείρα αναφέρετο βέβαια σε τέτοια πείρα στα πλαίσια υπεύθυνης θέσης.
Ως προς το πλεονέκτημα, το ΣΑΛΑ, δοθέντος ότι το σχέδιο υπηρεσίας δεν καθόριζε το χρόνο της απαιτούμενης πείρας σε καθήκοντα σχετικά με τις αρμοδιότητες του ΣΑΛΑ, τον καθόρισε σε τρία έτη.
Ακολούθως το ΣΑΛΑ προέβη σε εξέταση όλων των ενώπιον του στοιχείων και, αφού τα μέλη εξέφρασαν τις απόψεις τους, απεφασίσθη ότι:
«...ο κος Παπαϊακώβου πληροί το απαραίτητο προσόν του σχεδίου υπηρεσίας της δεκαετούς τουλάχιστον πείρας σε υπεύθυνη θέση, από την οποία πενταετής τουλάχιστον διοικητική πείρα, κατά προτίμηση σε θέματα σχετιζόμενα με τις αρμοδιότητες του Συμβουλίου Αποχετεύσεων. Από το περιεχόμενο του προσωπικού του φακέλου στο ΣΑΛΑ, όπου περιέχονται στοιχεία αναφορικά με την υπηρεσία του στην Αρχή Λιμένων και τα οποία είχε υπόψη του το Συμβούλιο από την προηγούμενη απόφαση του, που ακυρώθηκε, από το περιεχόμενο του προσωπικού του φακέλου στην Αρχή Λιμένων, καθώς και του φακέλου των υπηρεσιακών του εκθέσεων στην Αρχή Λιμένων, τα οποία για πρώτη φορά ερεύνησαν σε συσχετισμό με τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης και Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης συνάγεται το εύρος σε χρονική διάρκεια της πείρας καθώς και η έκταση της πείρας στην άσκηση συγκεκριμένων καθηκόντων, σε υπεύθυνη θέση για πάνω από 10 έτη, στην υπηρεσία του στην Αρχή Λιμένων στις θέσεις Λιμενικού Λειτουργού 2ης και 1ης Τάξης, (αφαιρουμένης μάλιστα και της περιόδου αδείας του άνευ απολαβών για εκπαιδευτικούς σκοπούς). Η δε άσκηση των καθηκόντων του υπηρετώντας στην θέση Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης, φαίνεται από τα ίδια στοιχεία που είχε ενώπιόν του το Συμβούλιο, ότι αφορούσαν σε απόκτηση διοικητικής πείρας σε υπεύθυνη θέση. Η πείρα του στην άσκηση των καθηκόντων των δυο αυτών θέσεων στην Αρχή Λιμένων, θεωρήθηκε από το Συμβούλιο ότι κάλυπτε την απαίτηση (2) του σχεδίου υπηρεσίας των απαραίτητων προσόντων.
Ανάμεσα στα στοιχεία που λήφθηκαν υπόψη και που αναφέρθηκαν ανωτέρω υπάρχει μία επιστολή/σύσταση της Αρχής Λιμένων υπογραμμένη από τον Αρχιλογιστή της Αρχής (Senior Accountant"), ημερομηνίας 23/9/1986 απευθυνόμενη προς την Γραμματεία του Συνδέσμου Εγκεκριμένων Λογιστών Ηνωμένου Βασιλείου (Chartered Association of Certified Accountants).
Στην επιστολή αυτή υπάρχει λεπτομερής και εκτεταμένη περιγραφή των καθηκόντων που ασκούσε, υπηρετώντας και στις δύο θέσεις του Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης, καθώς και του Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης. Φαίνεται καθαρά στην επιστολή αυτή ότι τα καθήκοντα αυτά πάντοτε απαιτούσαν αυξημένο βαθμό ευθύνης.
Όπως αναφέρεται στην επιστολή αυτή, αναφορικά με την θέση του Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης, ο κ. Παπαϊακώβου προΐστατο τόσο Γραφειακού προσωπικού όσο και Λιμενικών Λειτουργών 2ης Τάξης. Επίσης αναφέρεται για τη θέση του Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης, ότι είχε άμεση επαγγελματική επαφή και/ή συνεργασία στην εκτέλεση των καθηκόντων του με το Τμήμα Τελωνείων, το Γραφείο του Γενικού Ελεγκτή, τις Τράπεζες και άλλες αρχές που συνεργάζοντο με την Αρχή Λιμένων. Μεταξύ άλλων στις ευθύνες του περιλαμβάνονταν και η ευθύνη ελέγχου των διαφόρων Δηλώσεων όσον αφορά τις αφίξεις/αναχωρήσεις πλοίων ή ετοιμασία χρεώσεων για τις διάφορες υπηρεσίες που παρείχε η Αρχή Λιμένων και η προώθηση της είσπραξης τους, ο έλεγχος των προσόδων που εισπράττονταν από το Τμήμα Τελωνείων και η ευθύνη να κρατά ενήμερα τα σχετικά αρχεία της Αρχής Λιμένων. Συνεργαζόταν με τους ελεγκτές της Αρχής Λιμένων και διερευνούσε καθυστερημένες πληρωμές για την λήψη δικαστικών μέτρων. Σημειώθηκε από τα μέλη η εκτενέστερη αναφορά στο κείμενο της επιστολής.
Όσον αφορά τη θέση του Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης, γίνεται μνεία ότι ήταν αποκλειστικά υπεύθυνος των Κεντρικών Αποθηκών της Αρχής Λιμένων με αναφορά στον Ανώτερο Λογιστή της Αρχής. Ήταν υπεύθυνος για εξοπλισμό και υλικά αποθήκης αξίας εκατοντάδων χιλιάδων λιρών Κύπρου και είχε την ευθύνη για να διευθύνει (control) όλες τις παραλαβές και παραδόσεις εξαρτημάτων και εξοπλισμού της Αρχής και την ευθύνη τήρησης όλων των αναγκαίων βιβλίων. Είχε υφιστάμενο προσωπικό του οποίου προΐστατο, συνεργαζόταν άμεσα με την Κεντρική Τράπεζα, το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων, τους προμηθευτές, τους αντιπροσώπους τους και το Τμήμα Τελωνείων. Ήταν υπεύθυνος για την πιστή εφαρμογή των κανονισμών Αποθηκών της Αρχής, και συνεργαζόταν με τον Εσωτερικό Ελεγκτή καθώς και τον Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας αναφορικά με τους εξελεγμένους Λογαριασμούς της Αρχής που αφορούσαν τις Κεντρικές αποθήκες της Αρχής Λιμένων.
Πέραν της επιστολής αυτής τα μέλη σημείωσαν και έλαβαν υπόψη τις απαιτήσεις των σχεδίων υπηρεσίας για τη θέση του Λιμενικού Λειτουργού 1ης και 2ης τάξης, το περιεχόμενο των φακέλων που ήταν ενώπιον τους και ειδικότητα από αυτό, όλα τα στοιχεία που αφορούσαν και/ή ήταν σχετικά με τα καθήκοντα και την πείρα που απέκτησε ο κ. Παπαϊακώβου από την υπηρεσία του στην Αρχή Λιμένων.»
Εξετάζοντας τα στοιχεία κάθε υποψηφίου, το ΣΑΛΑ κατέληξε, ως προς τον κ. Πάντη και τον κ. Παπαϊακώβου, ότι:
«Ο υποψήφιος Μιχάλης Πάντης κατέχει όλα τα απαραίτητα προσόντα του σχεδίου υπηρεσίας. Λόγω της εργοδότησής του στο Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως της Κυβέρνησης, με καθήκοντα που έχουν έμμεση σχέση με ορισμένες από τις αρμοδιότητες του ΣΑΛΑ, θεωρείται ότι κατέχει το πλεονέκτημα που καθορίζεται στο σχέδιο υπηρεσίας.
Ο υποψήφιος Ιάκωβος Παπαϊακώβου, κατέχει όλα τα απαραίτητα προσόντα του σχεδίου υπηρεσίας. Λόγω της πείρας του στην Αρχή Λιμένων στις θέσεις Λιμενικού Λειτουργού 1ης και 2ης Τάξης, θεωρείται ότι κατέχει το απαραίτητο προσόν (2) του σχεδίου υπηρεσίας. Λόγω δε της άμεσης συνεχούς πείρας του στο Συμβούλιο, κατέχει το πλεονέκτημα που καθορίζεται στο σχέδιο υπηρεσίας.»
Επέλεξε δε τον κ. Παπαϊακώβου διορίζοντας τον και πάλι αναδρομικά από 1.12.1995, λέγοντας τα εξής:
«Στην απόφασή του αυτή το Συμβούλιο έλαβε υπόψη ότι ο κος Παπαϊακώβου κατέχει όλα τα απαιτούμενα προσόντα και πείρα του σχεδίου υπηρεσίας, καθώς και το προσόν πλεονέκτημα. Η πενταετής συνεχής πείρα του κου Παπαϊακώβου στην διευθυντική θέση του Οικονομικού Διευθυντή του Συμβουλίου, όπου προΐστατο του οικονομικού και διοικητικού Τμήματος του Συμβουλίου και οι γνώσεις του που απέκτησε
Το Συμβούλιο δεν παρέλειψε να λάβει υπόψη του όλα τα προσόντα και πρόσθετα ακαδημαϊκά προσόντα και των υπολοίπων υποψηφίων, περιλαμβανομένων και των υποψηφίων Μαληκίδη και Πάντη, οι οποίοι λόγω της εργοδότησής τους στο Τμήμα αυτό είχαν επαφή με το Συμβούλιο και ασκούσαν στον τομέα τους καθήκοντα τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις θεωρούνταν συναφή με τις αρμοδιότητες του Συμβουλίου, γεγονός που τους προσδίδει επίσης το πλεονέκτημα του σχεδίου υπηρεσίας.»
Ο ευπαίδευτος συνήγορος για τον κ. Πάντη εισηγείται ότι ο κ. Παπαϊακώβου δεν είχε το απαιτούμενο προσόν της δεκαετούς πείρας σε υπεύθυνη θέση, με βάση την υπηρεσία του στην Αρχή Λιμένων, και ότι το ΣΑΛΑ δεν προέβη σε οποιαδήποτε έρευνα ως προς τούτο. Και συγκεκριμένα, ότι το ΣΑΛΑ απεφάνθη με αναφορά μόνο στους φακέλους της υπηρεσίας του κ. Παπαϊακώβου στην Αρχή Λιμένων χωρίς καν να εξετάσει τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων Λιμενικού Λειτουργού 1ης τάξης και Λιμενικού Λειτουργού 2ης τάξης στη βάση της υπηρεσίας του στις οποίες θεώρησε ότι ο κ. Παπαϊακώβου κατείχε το εν λόγω προσόν. Παραπέμποντας ιδιαίτερα στο σχέδιο υπηρεσίας της θέσης Λιμενικού Λειτουργού 2ης τάξης, ο κ. Αγγελίδης παρατηρεί ότι δεν προκύπτει ότι αυτή συνιστούσε «υπεύθυνη θέση» με την έννοια που το ίδιο το ΣΑΛΑ την αντιλήφθηκε, με αποτέλεσμα η υπηρεσία του από 1.4.1979 μέχρι 14.6.1982 να μην ήταν υπηρεσία σε υπεύθυνη θέση.
Το εν λόγω σχέδιο υπηρεσίας προνοεί:
«Καθήκοντα και ευθύνες:
Εκτελεί καθήκοντα σε σχέση με τη λειτουργία όλων των υπηρεσιών του λιμανιού, στο οποίο θα τοποθετηθεί, συμπεριλαμβανομένων των αποθηκών. Εκτελεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα, που θα του αναθετούν.»
Αλλά ούτε και το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης, λέγει ο κ. Αγγελίδης, αποκαλύπτει υπεύθυνη θέση, αφού αυτό προνοεί τα ίδια καθήκοντα με αυτά που προνοεί το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης Νομικού Λειτουργού 2ης θέσης αλλά σε «αυξημένο βαθμό ευθύνης» και μάλιστα αφού πρόκειται για θέσεις συνδυασμένης κλίμακας.
Τα πράγματα όμως δεν είναι έτσι. Το ΣΑΛΑ, που είχε ορθή επίγνωση της έννοιας «υπεύθυνη θέση» όπως προκύπτει από την παράθεση της αντίληψης του για τον όρο αυτό, όχι μόνο είχε ενώπιον του τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης και Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης αλλά και ανεφέρθη ρητά σε τούτα ως ληφθέντα υπ΄όψη, μαζί με όλα τα άλλα στοιχεία, για να διαπιστώσει ότι ο κ. Παπαϊακώβου πληρούσε το εν λόγω προσόν. Έτσι, δεν ήταν μόνο τα στοιχεία του προσωπικού φακέλου του κ. Παπαϊακώβου, και πρωτίστως η αναλυτική αναφορά στα καθήκοντα που άσκησε κατά την υπηρεσία του στην Αρχή Λιμένων, που βεβαιώνεται από τα στοιχεία του, αλλά και τα ίδια τα σχέδια υπηρεσίας του που συνεκτιμήθησαν, ώστε η έρευνα του ΣΑΛΑ να μην ήταν πλημμελής. Πέραν τούτου, δεν προκύπτει οποιαδήποτε πλάνη του ΣΑΛΑ στην υπαγωγή των στοιχείων του κ. Παπαϊακώβου στις πρόνοιες του σχεδίου υπηρεσίας της υπό πλήρωση θέσης. Από το σύνολο των ενώπιον του στοιχείων, περιλαμβανομένων των καθηκόντων των θέσεων Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης και Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης αλλά και των καθηκόντων που άσκησε ο κ. Παπαϊακώβου κατά την υπηρεσία του στις εν λόγω θέσεις, το ΣΑΛΑ, που είχε την αρμοδιότητα ερμηνείας του σχεδίου της υπό πλήρωση θέσης, μπορούσε εύλογα να θεωρήσει ότι ο κ. Παπαϊακώβου είχε δεκαετή πείρα σε υπεύθυνη θέση ως εκ της όλης υπηρεσίας του στην Αρχή Λιμένων στις εν λόγω δύο θέσεις. Τα σχέδια υπηρεσίας των εν λόγω δύο θέσεων παρείχαν ευρύτατο πεδίο για απόκτηση πείρας σε υπεύθυνη θέση, και τούτο ισχύει, όχι μόνο για το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης του Λιμενικού Λειτουργού 1ης Τάξης που αναφέρεται μάλιστα ρητά σε «αυξημένο βαθμό ευθύνης» καθηκόντων και περιλαμβάνει την επίβλεψη και καθοδήγηση κατώτερου προσωπικού, αλλά και για το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης του Λιμενικού Λειτουργού 2ης Τάξης. Ευρύτατη όμως ήταν και η αποκτηθείσα, στα πλαίσια και των δύο εν λόγω θέσεων, πείρα του κ. Παπαϊακώβου στην εκτέλεση υπεύθυνων καθηκόντων όπως αυτά αναφέρθησαν λεπτομερώς στο σκεπτικό του ΣΑΛΑ. Δεν βλέπω το παραμικρό έδαφος για αμφισβήτηση της νομιμότητας της κατάληξης του ΣΑΛΑ ότι ο κ. Παπαϊακώβου πληρούσε τις απαιτήσεις του σχεδίου υπηρεσίας ως προς την κατοχή του προσόντος της δεκαετούς πείρας σε υπεύθυνη θέση.
Η άλλη εισήγηση του κ. Αγγελίδη είναι ότι η προσβαλλόμενη απόφαση στερείται αιτιολογίας καθ΄όσον είναι αόριστη και σε σύγκρουση με τα στοιχεία των φακέλων. Η κατεύθυνση της εισήγησης αυτής δεν είναι ιδιαίτερα ευκρινής, αναφερόμενη συνάμα σε επιδίωξη θυματοποίησης του κ.
Πάντη, ανάπλαση του σχεδίου υπηρεσίας, ελλειμματική αιτιολογία για την επιλογή του κ. Παπαϊακώβου και παραγνώριση της αξίας του κ. Πάντη ως υπερέχοντος του κ. Παπαϊακώβου. Εν πάση περιπτώσει η εισήγηση δεν ευσταθεί. Τόσο ο κ. Παπαϊακώβου όσο και ο κ. Πάντης είχε τα προσόντα και το πλεονέκτημα του σχεδίου υπηρεσίας. Το ΣΑΛΑ, για τους λόγους που έδωσε, επέλεξε τον κ. Παπαϊακώβου. Η επιλογή αυτή ήταν και εύλογα επιτρεπτή και αιτιολογημένη, ούτε μπορεί να υποστηριχθεί ότι ο κ. Πάντης υπερείχε έκδηλα του κ. Παπαϊακώβου.Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Ο Αιτητής θα καταβάλει £500 έξοδα στο ΣΑΛΑ.
Δ. Χατζηχαμπής
Δ.
/ΚΧ
"Π