|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 893/2001
Ενώπιον
: ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗ, Δ.ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ.
Μεταξύ:
GRAHAM COCKROFT, ΑΠΟ ΤΗ ΜΕΓΑΛΗ ΒΡΕΤΤΑΝΙΑ
Αιτητή
- ΚΑΙ -
ΚΥΠΡΙΑΚHΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤIΑΣ ΜEΣΩ
Καθ΄ ων η αίτηση
- - - - - -
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ
: 27.1.2003Για τον αιτητή: κ. Δ. Κακουλλής
.Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα Λ. Χριστοδουλίδου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας
Α.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Στις 19.1.2001 ο αιτητής, ο οποίος είναι Βρετανός υπήκοος, υπέβαλε αίτηση στο Λειτουργό Μεταναστεύσεως για να του ανανεωθεί η άδεια επισκέπτη στην Κύπρο για περίοδο ενός έτους. Η άδεια επισκέπτη, την οποία ήδη είχε ο αιτητής, ίσχυε μέχρι τις 2.4.2001. Με επιστολή του προς το Λειτουργό Μεταναστεύσεως, ημερομηνίας 23.2.2001, ο Προϊστάμενος της Κεντρικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (ΚΥΠ) τον πληροφόρησε ότι ο αιτητής διατηρούσε ιστοσελίδα στο διαδίχτυο με την οποία διαφήμιζε κατεχόμενες περιοχές ως τουριστικούς προορισμούς και, επίσης, προσφερόταν να βοηθήσει οποιονδήποτε ενδιαφερόταν να αγοράσει γη, εξοχικό ή να επισκεφθεί τις κατεχόμενες περιοχές. Τόνιζε, μάλιστα, ότι η αγορά γης στις κατεχόμενες περιοχές ήταν ιδιαίτερα συμφέρουσα λόγω των χαμηλότερων τιμών αγοράς ακίνητης ιδιοκτησίας στη Β. Κύπρο. Η επικεφαλίδα της ιστοσελίδας ήταν «The Turkish Republic of Northern Cyprus». Υπό το φως των πληροφοριών αυτών, ο Λειτουργός Μεταναστεύσεως δεν ανανέωσε την άδεια επισκέπτη του αιτητή, ως το αίτημά του, με αποτέλεσμα η άδεια επισκέπτη την οποία είχε να λήξει στις 2.4.2001. Με επιστολή του ημερομηνίας 22.5.2001 ο Λειτουργός Μεταναστεύσεως πληροφόρησε και τυπικά τον αιτητή ότι η αίτησή του της 19.1.2001 για ανανέωση της άδειας παραμονής του στην Κύπρο ως επισκέπτη απορρίφθηκε. Στη συνέχεια, με επιστολή που παραλήφθηκε από το Τμήμα Μεταναστεύσεως την 21.6.2001, ο αιτητής, αφού πληροφόρησε το Τμήμα ότι παρέλαβε την επιστολή της 22.5.2001, ζήτησε την επανεξέταση του αιτήματός του. Όμως, ο Λειτουργός Μεταναστεύσεως επέμεινε στην αρχική του θέση και, με επιστολή του ημερομηνίας 5.7.2001, κάλεσε τον αιτητή να προβεί στις αναγκαίες διευθετήσεις για να εγκαταλείψει την Κύπρο αμέσως. Παραταύτα, ο αιτητής δεν συμμορφώθηκε με αποτέλεσμα ο Λειτουργός Μεταναστεύσεως να εκδώσει διατάγματα σύλληψης, κράτησης και απέλασής του. Στη βάση αυτών των διαταγμάτων, στις 13.8.2001, η Αστυνομία συνέλαβε τον αιτητή και, αφού έγιναν οι αναγκαίες διευθετήσεις, στις 17.8.2001 ο αιτητής απελάθηκε από το αεροδρόμιο Λάρνακας. Παράλληλα, του επιδόθηκε επιστολή του Λειτουργού Μεταναστεύσεως, ημερομηνίας 16.8.2001, η οποία τον καθιστούσε απαγορευμένο μετανάστη (prohibited immigrant).
Με την προσφυγή προσβάλλεται η απόφαση του Λειτουργού Μεταναστεύσεως να εκδώσει διατάγματα σύλληψης, κράτησης και απέλασης του αιτητή και, παράλληλα, να τον καταστήσει απαγορευμένο μετανάστη. Δεν προσβάλλεται, σημειώνω, η απόφαση του Λειτουργού Μεταναστεύσεως να απορρίψει την αίτηση του αιτητή, ημερομηνίας 19.1.2001, για ανανέωση της άδειας παραμονής του στην Κύπρο ως επισκέπτη, απόφαση η οποία, όπως ανέφερα, του κοινοποιήθηκε με επιστολή του Λειτουργού Μεταναστεύσεως, ημερομηνίας 22.5.2001.
Οι λόγοι ακυρώσεως που προβάλλονται στρέφονται κατά της νομιμότητας και, γενικότερα, του ευλόγου της επίδικης απόφασης. Τους έχω διεξέλθει, αλλά δεν ικανοποιήθηκα ότι ευσταθούν. Ο αιτητής είχε αποταθεί στο Λειτουργό Μεταναστεύσεως για να του ανανεωθεί η άδεια παραμονής ως επισκέπτη στην Κύπρο για περίοδο ενός έτους. Ο Λειτουργός Μεταναστεύσεως απέρριψε την αίτηση και κάλεσε τον αιτητή να εγκαταλείψει την Κύπρο. Ο αιτητής ζήτησε από το Λειτουργό Μεταναστεύσεως να αναθεωρήσει την απόφασή του. Όμως, ο τελευταίος, αφού επανεξέτασε το αίτημα, επέμεινε στην αρχική του απόφαση και ζήτησε από τον αιτητή να προβεί στις αναγκαίες διευθετήσεις για να εγκαταλείψει την Κύπρο αμέσως. Ο αιτητής δεν συμμορφώθηκε. Εξού και ο Λειτουργός Μεταναστεύεως διέταξε τη σύλληψη, κράτηση και απέλασή του.
Η μη ανανέωση της άδειας παραμονής του αιτητή ως επισκέπτη και η έκδοση διαταγμάτων σύλληψης, κράτησης και απέλασής του είναι δύο ανεξάρτητες διοικητικές πράξεις. Ο αιτητής δεν πρόσβαλε την πρώτη πράξη με την οποία, από τις 3.4.2001, κατέστη πρόσωπο το οποίο βρισκόταν στην Κύπρο παράνομα, σύμφωνα με το άρθρο 14 του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεων Νόμο, Κεφ. 105. Τούτου δοθέντος, η δεύτερη πράξη ήτοι η σύλληψη, κράτηση και απέλασή του, την οποία και προσβάλλει, ήταν απόλυτα δικαιολογημένη αφού, παρά το γεγονός ότι είχε κληθεί με δύο επιστολές του Λειτουργού Μεταναστεύσεως (22.5.2001 και 5.7.2001) να εγκαταλείψει την Κύπρο, αρνήθηκε να το πράξει, παραμένοντας παράνομα για περίοδο πέραν των τεσσάρων μηνών.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εις βάρος του αιτητή.
Η επίδικη απόφαση επικυρώνεται βάσει του άρθρου 146.4(α) του Συντάγματος.
Ρ. Γαβριηλίδης
Δ.
/ΧΤΘ