|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 45/2002
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ.Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος
Μεταξύ
:Ν.Π. ΛΑΝΙΤΗΣ ΛΤΔ, εκ Λεμεσού,
Αιτητών
- και -
Αρχής Λιμένων Κύπρου, εκ Λευκωσίας,
Καθ΄ ης η αίτηση
---------------------------
18 Δεκεμβρίου 2002
Για τους αιτητές: Π. Αναστασιάδης.
Για την καθ΄ ης η αίτηση: Τ. Παπαδόπουλος
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με την προσβαλλόμενη απόφαση, ημερ. 13 Νοεμβρίου 2001, η Αρχή Λιμένων Κύπρου επέβαλε στην αιτήτρια, για την εισαγωγή μοναδοποιημένου φορτίου λιπασμάτων, λιμενικά δικαιώματα βάσει της κατηγορίας (i) της παραγράφου 3 του Πίνακα (Μέρος 1) στον οποίο παραπέμπει ο Καν. 3 των περί Αρχής Λιμένων Κύπρου (Καταβλητέα Δικαιώματα) Κανονισμών του 1976-2001 (Κ.Δ.Π. 45/76 όπως τροποποιήθηκε) ενώ, κατά την αιτήτρια, η περίπτωση ενέπιπτε στην κατηγορία (ii) για την οποία προβλέπεται χαμηλότερος συντελεστής. Παραθέτω το σχετικό μέρος του Πίνακα:
« ΠΙΝΑΞ
(Κανονισμός 3)
ΜΕΡΟΣ Ι - ΓΕΝΙΚΑ ΛΙΜΕΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
|
Κατηγορία |
Περιγραφή αγαθών |
Μονάς Επιβαρύνσεως |
Συντελεστής σεντ |
|
(i)
(ii)
|
Φορτίον εντός εμπορευματοκιβωτίων ή άλλως πως μοναδοποιημένον (εξαιρέσει το της κατηγορίας 4) οσάκις εκάστη μονάς παρα- δίδεται εις τον παραλήπτη εις οίαν κατάστασιν εισάγεται και το ακαθάριστον βάρος υπερβαίνει τα 1000 χιλιόγραμμα κατά μονάδα κενά εμπορευματοκιβώτια Ζωοτροφαί ζωϊκής ή φυτικής προελεύσεως, ως καθορίζονται εις το Κεφάλαιον 23 και τας Κλάσεις 12.09 και 12.10 του Τελωνειακού Δασμολογίου . δημητριακάκαι λοιποί σπόροι ως καθορίζονται εις το Κεφάλαιον 10 και την Κλάσιν 12.03 του Τελωνειακού Δασμο- λογίου . χημικά καιφυσικά λιπάσματα .θείον: (α) χύδην ή εις σάκκους
(β) λοιπά δέματα συσκευασίας |
Ανά 1000 χιλιόγραμμα ή μέρος αυτών
Ανά 100 χιλιόγραμμα ή μέρος αυτών Το αυτό
|
265,12
5,3
25,19 |
.................................. .................................................. .........................................»
Το ζήτημα ερμηνείας των εν λόγω προνοιών, σε σχέση με περιπτώσεις οι οποίες όπως και εδώ αφορούν μοναδοποιημένα φορτία λιπασμάτων, εξετάστηκε πρόσφατα σε δύο άλλες προσφυγές των αιτητών. Στην πρώτη, Ν.Π. Λανίτης Λτδ ν. Αρχής Λιμένων Κύπρου, υπόθ. αρ. 281/00 ημερ. 14 Σεπτεμβρίου 2001, ο Κραμβής Δ. κατέληξε ότι τα λιπάσματα, ακόμα και μοναδοποιημένα, εμπίπτουν όχι στην κατηγορία (i) αλλά στην κατηγορία (ii). Στην ίδια κατάληξη ήχθη και ο Καλλής, Δ. στην Ν.Π. Λανίτης Λτδ ν. Αρχής Λιμένων Κύπρου, υπόθ αρ. 46/02 ημερ. 11 Οκτωβρίου 2002, όπου επεξήγησε ότι:
«Με την παράγ. (ι) του Καν. 3(1) ο συντελεστής υπολογισμού των λιμενικών δικαιωμάτων εξαρτάται από τον τρόπο με τον οποίο εισάγεται το συγκεκριμένο φορτίο αν δηλαδή εισάγεται "εντός εμπορευματοκιβωτίων" ή αν είναι "άλλως πως μοναδοποιημένο".
Με την παράγ. (ιι) του Καν. 3(1) ο συντελεστής υπολογισμού των λιμενικών δικαιωμάτων εξαρτάται από το είδος του αγαθού. Η παράγ. (ιι) κατονομάζει τα αγαθά τα οποία εμπίπτουν εντός της εμβέλειάς της. Το ίδιο ισχύει και με τις παραγ. (ιιι) και (xvii) του Καν. 3(1). Η κάθε μια από αυτές κατονομάζει τα αγαθά τα οποία
Ο Νομοθέτης στην παρούσα υπόθεση με απλή και καθαρή γλώσσα έχει εντάξει τα λιπάσματα σε συγκεκριμένη κατηγορία - την κατηγορία (ιι). Μάλιστα έχει προχωρήσει σε περαιτέρω εξειδίκευση - "χύδην ή εις σάκκους".
Έχει μεριμνήσει όπως τα λιπάσματα ενταχθούν σε ειδική παράγραφο - την παράγ. (ιι). Η παράγ. (ι) συνιστά μια γενική διάταξη που καλύπτει το συντελεστή υπολογισμού των δικαιωμάτων με βάση τον τρόπο εισαγωγής τους. Είναι επομένως η κατάληξή μου ότι στην παρούσα υπόθεση τυγχάνει εφαρμογής η παράγ. (ιι) του Κανο. 3(1) (βλ. και την απόφαση του Κραμβή, Δ. στην Ν.Π. ΛΑΝΙΤΗΣ Λτδ ν. Αρχής Λιμένων Κύπρου, Υπόθ. 281/2000/14.9.2001
).»
Συμφωνώ με την προσέγγιση αυτή πλήρως.
Προκύπτει, επομένως, ότι η αρμόδια αρχή εσφαλμένα υπήγαγε την παρούσα περίπτωση στην κατηγορία (i) αντί στη (ii).
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ