ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Συνεκδ. Υπ. Αρ. 697/98 και 832/98
ΕΝΩΠΙΟΝ:
Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ.Αναφορικά με τα Άρθρα 146 και 28 του Συντάγματος.
Υπόθεση Αρ. 697/98
Μεταξύ:
Δρ. Γεώργιος Παπαγεωργίου,
Αιτητή ς,
και
Πανεπιστήμιο Κύπρου,
Καθ΄ου η αίτηση.
Υπόθεση Αρ. 832/98
Μιχάλης Τορναρίτης,
Αιτητή ς,
και
Πανεπιστήμιο Κύπρου,
Καθ΄ου η αίτηση.
- - - - - - - - -
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ:
5.9.02Για τους αιτητές: κ. Α.Σ. Αγγελίδης
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα Λυκούργου για κ. Α. Τριανταφυλλίδη
Για ενδιαφ. μέρος: κ. Λ. Βασιλείου.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με τις προσφυγές αυτές, οι οποίες συνεκδικάστηκαν γιατί παρουσιάζουν κοινά σημεία γεγονότων και νόμου, προσβάλλεται η απόφαση του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Κύπρου ημερομηνίας 23.6.98 με την οποία διορίστηκε η Νιόβη Σανταμά (ΕΜ) στη θέση Επίκουρης Καθηγήτριας στη Βιοχημεία, στο Τμήμα Φυσικών Επιστημών.
Στις 5.12.97 το Πανεπιστήμιο Κύπρου προκήρυξε θέσεις ακαδημαϊκού προσωπικού. Μία από αυτές, μη μόνιμη, ήταν της ειδικότητας στην Οργανική Χημεία ή Αναλυτική Χημεία ή Βιοχημεία.
Οι αιτητές υπέβαλαν αίτηση για διορισμό στη θέση Επίκουρου Καθηγητή ή Λέκτορα στο Τμήμα Φυσικών Επιστημών για την ειδικότητα της Οργανικής Χημείας και το ΕΜ για την ειδικότητα της Βιοχημείας.
Η Σύγκλητος διόρισε Ειδική Επιτροπή η οποία σε πρώτο στάδιο ετοίμασε τελικό κατάλογο των υποψηφίων που θα καλούσε σε συνέντευξη, όπως προβλέπεται από τους περί Πανεπιστημίου Κύπρου (Εκλογή και Ανανέωση Συμβάσεων Ακαδημαϊκού Προσωπικού) Κανονισμούς του 1996 (ΚΔΠ 36/96), όπως τροποποιήθηκαν.
Ο αιτητής Παπαγεωργίου της προσφυγής 697/98 και το ΕΜ περιλήφθηκαν στον τελικό κατάλογο και κλήθηκαν σε συνέντευξη. Ο αιτητής Τορναρίτης της Προσφυγής 832/98 δεν περιλήφθηκε. Η Επιτροπή με έκθεσή της ημερομηνίας 27.5.98, εισηγήθηκε όπως διορισθεί το ΕΜ.
Η έκθεση αυτή αποστάληκε στο Συμβούλιο της οικείας Σχολής σύμφωνα με τον Κανονισμό 5(4), ο οποίος απαιτεί «αρκούντως αιτιολογημένη και τεκμηριωμένη έκθεση εμπιστευτικής φύσεως.»
.Ακολούθως συνήλθε το Εκλεκτορικό Σώμα το οποίο ψήφισε ομόφωνα την εκλογή του ΕΜ. Το θέμα παραπέμφθηκε στη Σύγκλητο η οποία υιοθέτησε ομόφωνα την απόφαση του Εκλεκτορικού Σώματος και στη συνέχεια στο Συμβούλιο το οποίο με απόφασή του ημερομηνίας 23.6.98 επίσης υιοθέτησε την απόφαση του Εκλεκτορικού Σώματος και αποφάσισε να προσφέρει διορισμό στο ΕΜ στη θέση Επίκουρης Καθηγήτριας από 1
.7.98.Αυτή η απόφαση είναι που προσβάλλεται με τις προσφυγές αυτές.
Μεταξύ των άλλων λόγων ακυρότητας που προβλήθηκαν από τους αιτητές υπήρξε και ο ισχυρισμός ότι η σύνθεση της Συγκλήτου και του Συμβουλίου έπασχε γιατί κατά τη συνεδρία της Συγκλήτου παρευρισκόταν η Έλενα Ιωαννίδου, Γραφέας, για την τήρηση πρακτικών και η Αθηνά Γιάλλουρου-Στυλιανού, Διοικητικός Λειτουργός. Καθώς και ότι κατά τη συνεδρία του Συμβουλίου παρευρισκόταν η Όλγα Μιχαηλίδου, Γραφέας, για την τήρηση πρακτικών και η Αθηνά Γιάλλουρου-Στυλιανού, Διοικητικός Λειτουργός. Παρευρισκόταν επίσης ο Δώρος Μιχαήλ, Εκπρόσωπος Διοικητικού Προσωπικού.
Το άρθρο 5(2) του Νόμου, όπως τροποποιήθηκε και όπως ίσχυε κατά τον ουσιώδη χρόνο, καθορίζει ότι στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου μετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, ο Διευθυντής Διοίκησης και Οικονομικών και ένας εκπρόσωπος του διοικητικού προσωπικού εκλεγόμενος από το σύνολο του προσωπικού αυτού.
Εξέτασα αρχικά την παρουσία των Γραφέων που αναφέρθηκαν για την τήρηση των πρακτικών. Οι δικηγόροι του καθ΄ου η αίτηση παρέπεμψαν στην υπόθεση Χρ. Παπασολομώντα ν. Πανεπιστημίου Κύπρου, προσφυγή 1257/98, ημερ. 12.12.00, στην οποία θεωρήθηκε ότι ενόψει του Καν. 14 είναι νόμιμη η παρουσία γραφέα κατά τις συνεδρίες της Συγκλήτου και του Συμβουλίου για την τήρηση πρακτικών.
Ο σχετικός Κανονισμός καθορίζει:
«Σε όλες τις συνεδρίες συλλογικών οργάνων τηρούνται πρακτικά. Κάθε μέλος συλλογικού οργάνου του Πανεπιστημίου που θα μειοψηφίσει έχει δικαίωμα να ζητήσει να καταγραφεί η άποψή του στα πρακτικά.»
Στην υπόθεση 15
/2001, 13.12.01, Μαρία Κραμβία-Καπαρδή ν. Πανεπιστήμιο Κύπρου, ο Νικολάου, Δ. σημείωσε πως ο Κανονισμός 14 δεν προβλέπει για την παρουσία κατά τις συνεδρίες τρίτου προσώπου ως πρακτικογράφου και περιορίζεται σε ενσωμάτωση της γενικής αρχής ότι τα δημόσια συλλογικά όργανα πρέπει να τηρούν πρακτικά. Σημειώνω πως στα σχετικά πρακτικά αναφέρεται η ιδιότητα με την οποία εμφανίστηκαν οι εν λόγω Γραφείς.Εν όψει του Κανονισμού αυτού θεωρώ νόμιμη την παρουσία πρακτικογράφου κατά τις συνεδρίες της Συγκλήτου και του Συμβουλίου.
Αναφορικά με την παρουσία της κας Αθηνάς Γιάλλουρου-Στυλιανού, Διοικητικού Λειτουργού, επισημαίνεται ότι, κατόπιν αίτησης του καθ΄ου η αίτηση για έκδοση διατάγματος του Δικαστηρίου για προσκόμιση μαρτυρίας υπό μορφή ενόρκου δηλώσεως, κατέθεσε η κα Στυλιανού ότι κατά τις συνεδρίες των εν λόγω οργάνων παρευρέθηκε για να διευκολύνει το έργο τους, αφού υπό την ιδιότητά της ως Διοικητικός Λειτουργός, είχε στην κατοχή της τις αιτήσεις των υποψηφίων τις οποίες παρουσίασε στα μέλη των οργάνων αυτών κατά τις συνεδρίες τους, και δεν μετείχε στη συζήτηση ούτε εξέφρασε οποιαδήποτε γνώμη. Δεν κατέθεσε όμως αν απεχώρησε πριν από τη διαβούλευση για τη λήψη απόφασης ούτε σημειώθηκε κάτι τέτοιο στα πρακτικά εκείνων των συνεδριών και επομένως δεν μπορεί ν΄αποκλεισθεί ότι παρέμεινε. Συνεπώς ο λόγος αυτός ευσταθεί. [Το ίδιο θέμα απασχόλησε το Γ. Νικολάου στην υπόθεση Καπαρδή (ανωτέρω)].
Εν όψει της κατάληξης μου αυτής δεν θα εξετάσω τους άλλους λόγους ακυρότητας που προβλήθηκαν.
Κατά συνέπεια οι προσφυγές επιτυγχάνουν και η επίδικη απόφαση ακυρώνεται με έξοδα υπέρ των αιτητών.
Π. Αρτέμης,
Δ.
/Χ.Π.