|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Κυπριακή νομοθεσία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 1521/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ.Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος
Μεταξύ
:Δημήτρη Μαυρομούστακου, από Λεμεσό,
Αιτητή
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
(α) Εξεταστή Απαιτήσεων Υπουργείου Εργασίας
και Κοινωνικών Ασφαλίσεων,
Καθ΄ ων η αίτηση
---------------------------
15 Ιουλίου 2002
Για τον αιτητή: Α. Ευτυχίου και Χρ. Χατζηλοϊζου.
Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Α. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Προσβάλλεται η απόφαση του Εξεταστή Απαιτήσεων, Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, με την οποία καθορίστηκε ότι ο βαθμός αναπηρίας που ο αιτητής είχε υποστεί σε εργατικό ατύχημα, ανερχόταν σε συνολικό ποσοστό μόνο 32%. Η απόφαση, η οποία λήφθηκε κατόπιν επανεξέτασης, κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή ημερ. 19 Σεπτεμβρίου 2000.
Η προηγούμενη απόφαση, με την οποία είχε καθορισθεί βαθμός αναπηρίας 31%, ακυρώθηκε στις 20 Μαρτίου 2000 από το Ανώτατο Δικαστήριο, στην προσφυγή αρ. 798/98, λόγω έλλειψης αιτιολογίας.
Κατά την επανεξέταση το Ιατρικό Συμβούλιο, στα νέα ευρήματα του οποίου ο Εξεταστής Απαιτήσεων στήριξε την απόφασή του, κατέληξε υπό το φως των προνοιών του άρθρου 46 και Έκτου Πίνακα του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου του 1980 (Ν. 41/80 όπως τροποποιήθηκε), στα ακόλουθα αντίστοιχα ποσοστά για τις αναπηρίες που διαπίστωσε, αφού εξήγησε τους λόγους:
«Ο ολικός βαθμός κινητικότητας του καρπού είναι 150°. Από αυτό, 80° είναι η κάμψη και 70° η έκταση. Στο οριζόντιο επίπεδο κίνησης του καρπού, η κερκιδική κίνηση είναι 20° και η ωλένειος 30°.
Ο ασθενής έχει τις εξής κινήσεις:
ΔΕΞΙΟΣ ΚΑΡΠΟΣ: Κάμψη 40°, έκταση 40°, κερκιδική κίνηση 10°, ωλένειος 20°.
ΑΡΙΣΤΕΡΟΣ ΚΑΡΠΟΣ: Κάμψη 60°, έκταση 50°, κερκιδική κίνηση 15°, ωλένειος 20°.
Η ουδέτερη θέση του αγκώνος είναι η έκταση στις 0°, από την οποία μπορεί να καμφθεί μέχρι τις 150°. Ο υπτιασμός-πρηνισμός εξετάζεται όταν ο αγκώνας είναι στις 90° σε κάμψη. Το μήκος αυτής της κίνησης είναι 160°, 80° ο υπτιασμός και 80° ο πρηνισμός.
Στον εξεταζόμενο, η κάμψη του δ. αγκώνος είναι 125°. Ο υπτιασμός-πρηνισμός είναι 65°-65°.
Βάσει των πιο πάνω ο βαθμός αναπηρίας του εξεταζόμενου είναι.
Δ. καρπός 15%
Αρ. καρπός 10%
Δ. αγκώνας 5%
Δεξιόχειρ 2%
Συνολικά 32%
*Το σύνολο αναπηρίας του δεξιού χεριού είναι 20%Χ10% που είναι δεξιόχειρ = 2%.»
Το άρθρο 46 του Νόμου προβλέπει, σε ό,τι εδώ ενδιαφέρει, τα εξής:
«46. .................................................. .................................................. ...
(2) Διά τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, η έκτασις της αναπηρίας υπολογίζεται εάν επί της αναπηρίας, ήν υπέστη ο αιτών συνεπεία της σχετικής απωλείας ικανότητος, εφαρμοσθώσιν αι ακόλουθαι γενικαί αρχαί:
(α) τηρουμένων των εν τοις εφεξής διατάξεων του παρόντος εδαφίου, λαμβάνονται υπ΄ όψιν μόνον αι αναπηρίαι (επαγόμεναι απώλειαν της προς το κερδαίνειν ικανότητος ή προσθέτους δαπάνας, ή μη) τας οποίας ο αιτών, λαμβανομένων υπ΄ όψιν της φυσικής και πνευματικής αυτού καταστάσεως την ημέραν του υπολογισμού, παρουσιάζει κατά την περίοδον ήτις λαμβάνεται ως βάσις του υπολογισμού εν συγκρίσει προς πρόσωπον της αυτής ηλικίας και φύλου, ούτινος η φυσική και πνευματική κατάστασις είναι κανονική
.................................. .................................................. ............
(δ) το ποσοστόν αναπηρίας διά τας εν τω Έκτω Πίνακι, εκτιθεμένας απωλείας ικανότητος είναι το έναντι εκάστης τούτων αναγραφόμενον ποσοστόν επί τοις εκατόν, αι δε λοιπαί αναπηρίαι υπολογίζονται αναλόγως
. και.................................. .................................................. .............
(4) Ο υπολογισμός εκθέτει τον βαθμόν αναπηρίας εις εκατοστιαίαν αναλογίαν, καθορίζει δε ωσαύτως το συνιστών την βάσιν του υπολογισμού χρονικόν διάστημα και, οσάκις το τοιούτο διάστημα περατούται καθ΄ ωρισμένην ημερομηνίαν, εάν ο υπολογισμός είναι προσωρινός ή οριστικός:
Νοείται ότι διά τον συμφώνως τω παρόντι άρθρω καθορισμόν των επί παροχών λόγω αναπηρίας δικαιωμάτων του αιτούντος τα αφορώντα εις την εκατοστιαίαν αναλογίαν και χρονικόν διάστημα αναπηρίας στοιχεία δεν εξειδικεύονται πλέον του δέοντος
................................... .................................................. ........................»
Παραθέτω και το μέρος του Έκτου Πίνακα, το οποίο αφορά τον κατ΄ ανώτατο όριο βαθμό αναπηρίας για τις σωματικές βλάβες που είχε υποστεί ο αιτητής:
« ΕΚΤΟΣ ΠΙΝΑΞ
Άρθρον 46
ΒΑΘΜΟΙ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ
|
Αύξων Αρ. |
Περιγραφή Σωματικής Βλάβης | Βαθμός αναπηρίας επί τοις εκατόν |
|
........ 60 61 ........ |
Ολική μετατραυματική αγκύλωσις των άκρων και αρθρώσεων .................................. ........................ Αγκώνος .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Καρπού .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .................................. ......................... |
....... 30 30 ....... |
Ι. Εις περίπτωσιν δεξιόχειρος ο βαθμός αναπηρίας διά βλάβην του δεξιού βραχίονος ή της δεξιάς χειρός και εις περίπτωσιν αριστερόχειρος, διά βλάβην του αριστερού βραχίονος ή της αριστεράς άκρας χειρός, αυξάνεται κατά δέκα επί τοις εκατόν του ως είρηται βαθμού.
.................................. .................................................. ..............................»
Ο αιτητής προβάλλει ότι ή απόφαση είναι και πάλι αναιτιολόγητη, προσθέτει δε ως δεύτερο λόγο πως η απόφαση λήφθηκε «χωρίς δέουσα έρευνα και/ή κατόπιν πλάνης ουσιωδών γεγονότων». Ο δεύτερος όμως λόγος είναι συναρτημένος προς την άποψη του αιτητή ότι ο βαθμός της αναπηρίας προσδιορίστηκε χωρίς αναφορά στη φύση του επαγγέλματος του ως οικοδόμου-εργολάβου και στην ανικανότητά του πλέον να εκτελεί χειρονακτική εργασία. Επομένως αφορά άμεσα στην αιτιολογία.
Παρατηρώ κατ΄ αρχάς πως τα ιατρικά ευρήματα του Ιατρικού Συμβουλίου δεν τέθηκαν υπό αμφισβήτηση. Με αυτό ως δεδομένο, παραμένει ως ερώτημα μόνο το κατά πόσο ο βαθμός αναπηρίας που αναγνωρίστηκε στον αιτητή αιτιολογήθηκε με αναφορά στις πρόνοιες του νόμου, ειδικότερα δε του Έκτου Πίνακα, ανεξάρτητα από το ποιες μπορεί να ήταν οι επιπτώσεις της διαπιστωθείσας αναπηρίας στον αιτητή.
Η απλή αριθμητική μηχανιστικά αναδεικνύει, στη βάση της δοθείσας εξήγησης, ως αναπόφευκτη την καταφατική απάντηση στο ερώτημα. Για τον δεξιό καρπό (α) με κάμψη περιορισμένη σε 40° από μεγίστη 80°, η μείωση καιτά 40° σημαίνει ποσοστό 50%
. (β) με έκταση περιορισμένη σε 40° από μεγίστη 70°, η μείωση κατά 30° σημαίνει ποσοστό 43%. (γ) με κερκιδική κίνηση περιορισμένη σε 10° από μεγίστη 20°, η μείωση κατά 10° σημαίνει ποσοστό 50%. και (δ) με ωλένειο κίνηση περιορισμένη σε 20° από μεγίστη 30°, η μείωση κατά 10° σημαίνει ποσοστό περίπου 33%. Θεωρήθηκε και για τις τέσσερις αυτές κινήσεις πως πρακτικώς υπήρξε περιορισμός ως προς το ήμισυ, παρόλον που δεν ανερχόταν για όλες στο ποσοστό 50% το οποίο, εφόσον βάσει του Έκτου Πίνακα ο ανώτατος βαθμός αναπηρίας για πλήρη περιορισμό δεν υπερβαίνει το 30%, το ήμισυ του προβλεπόμενου ποσοστού (30/100 Χ 50/100) ισούται με 15% αναπηρία, όπως αποφασίστηκε. Για τον αριστερό καρπό (α) με κάμψη περιορισμένη σε 60° από μεγίστη 80°, η μείωση κατά 20° σημαίνει ποσοστό 25%. (β) με έκταση περιορισμένη σε 50° από μεγίστη 70°, η μείωση κατά 20° σημαίνει ποσοστό σχεδόν 30%. (γ) με κερκιδική κίνηση περιορισμένη σε 15° από μεγίστη 20°, η μείωση κατά 5° σημαίνει ποσοστό 25%.Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(α) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ