ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση αρ.232/2001

ΜΕΤΑΞΥ:

αιτήτρια

καθ΄ης η αίτηση

Ο δικηγόρος εισηγείται πως ο τερματισμός του διορισμού της αιτήτριας ήταν αυθαίρετος και αναιτιολόγητος, ενώ δεν δόθηκε σ΄αυτή το δικαίωμα της ακρόασης, ώστε να εκφράσει και τις δικές της απόψεις αναφορικά με τα προβλήματα που είχαν δημιουργηθεί στην εκτέλεση των καθηκόντων της, τα οποία ήταν το αποτέλεσμα παραπόνων και μετέπειτα διερεύνησης από τις αρμόδιες αρχές.

Η διευθύντρια του Λυκείου Κοκκινοχωριών πολύ γρήγορα μετά το διορισμό της αιτήτριας, συγκεκριμένα στις 19.10.00, με επιστολή της προς το Διευθυντή Μέσης Εκπαίδευσης τον πληροφορούσε πως η αιτήτρια αδυνατούσε να ανταποκριθεί στα καθήκοντα της, με αποτέλεσμα να υποβάλλονται συχνά παράπονα από τους μαθητές και τους γονείς τους. Ο Διευθυντής διόρισε τριμελές κλιμάκιο, αποτελούμενο από δύο Πρώτους Λειτουργούς Εκπαίδευσης και ένα Επιθεωρητή Μέσης Εκπαίδευσης, οι οποίοι εξέτασαν την αναφορά της Διευθύντριας του Λυκείου. Η έρευνα συνίστατο, μεταξύ άλλων, και από επιθεώρηση της διδασκαλίας της αιτήτριας. Διαπιστώθηκαν πολλές αδυναμίες και δυσκολίες στην εκτέλεση των καθηκόντων της. Είχε, όπως αποδείκτηκε, πρόβλημα επικοινωνίας, δεν κατανοούσε στοιχειώδη θέματα διδακτικής και παιδαγωγικής, δεν μπορούσε να αντιληφθεί το μέγεθος των δυσκολιών και προβλημάτων που είχε ενώπιον της, ενώ δεν προετοιμαζόταν για τη διδασκαλία των μαθημάτων, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να μεταδώσει την ύλη κατά τη διδασκαλία. Η Ε.Ε.Υ. αφού έλαβε υπόψη της τα πιο πάνω αποφάσισε τον τερματισμό του έκτακτου διορισμού της αιτήτριας.

Η δικηγόρος της Δημοκρατίας πρόβαλε προδικαστική ένσταση, με την εισήγηση πως η σύμβαση της αιτήτριας με το δημόσιο ανάγεται στη σφαίρα του ιδιωτικού και όχι του δημοσίου δικαίου. Δεν συμφωνώ με τη θέση αυτή, όπως υπέδειξα στις διευκρινίσεις, γιατί είναι αντίθετη με την πάγια νομολογία. Εξετάζεται επομένως η νομιμότητα της επίδικης απόφασης, σύμφωνα με τις γνωστές αρχές του διοικητικού δικαίου. Βάσει των γεγονότων που παραθέτω πιο πάνω, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί από τη διοίκηση, κρίνω πως η προσβαλλόμενη απόφαση δεν παρουσιάζει οποιοδήποτε τρωτό σημείο. Ελήφθη μετά από επαρκή έρευνα με βασικό σκοπό μάλιστα το δημόσιο συμφέρον. Η εισήγηση για αυθαιρεσία είναι αβάσιμη. Δεν επρόκειτο βεβαίως για πειθαρχική έρευνα για να κληθεί η αιτήτρια να εκφράσει τις απόψεις της. Το θέμα ήταν κατά πόσο η αιτήτρια μπορούσε να ανταποκριθεί στα καθήκοντα της σύμφωνα με τους όρους διορισμού της ως προσωρινή έκτακτη καθηγήτρια για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Κρίθηκε ακατάλληλη και ορθά τερματίστηκε η απασχόληση της.