Αναφορικά με τα Άρθρα 28 και 146 του Συντάγματος

Μεταξύ -

1. Ν.Π. Λανίτης Λτδ., από τη Λεμεσό

2. Aegeas Navigation Ltd., από τη Λεμεσό

- και -

Αρχής Λιμένων Κύπρου

------------------------

Για τις αιτήτριες εταιρείες: Α.Σ. Αγγελίδης

Για την καθής η αίτηση: Αλ. Κουντουρή για Τ. Παπαδόπουλο

-----------------------

Έχω ενώπιον μου αίτηση για προσαγωγή μαρτυρίας εκ μέρους των αιτητριών. Πρόκειται για ένα κενό, μονοσέλιδο και χωρίς αρίθμηση ή άλλη ένδειξη έντυπο, που φέρει στην κορυφή το όνομα, ολογράφως, της Αρχής, ακολουθούμενο από την επικεφαλίδα "Έκθεση για επιστροφή χρημάτων". Οι άλλες, λιγοστές, λεπτομέρειες δεν είναι ανάγκη να μας απασχολήσουν. Εν πάση περιπτώσει σχετίζονται με τη σύνταξη της έκθεσης, τη βεβαίωση και τον έλεγχο της.

Είναι απαραίτητα δυό λόγια για τη φύση της υπόθεσης. Οι αιτήτριες εταιρείες αμφισβητούν την κατάταξη εμπορευμάτων, που είχαν εισάξει, σε συγκεκριμένη κατηγορία, καθώς και το ποσό που χρεώθηκαν και κατέβαλαν, αδιαμαρτύρητα, στις 30/8/99. Την 31/8/99, μετά την τακτοποίηση των οφειλομένων, οι αιτήτριες απευθύνθηκαν εγγράφως στην Αρχή για να την πληροφορήσουν ότι ως μοναδοποιημένα φορτία, τα εμπορεύματα τους έπρεπε να ενταχθούν σε διαφορετική κατηγορία και να χρεωθούν ποσό £2 τον τόνο αντί £4. Ζήτησαν δε επιστροφή ποσού £1.452 ως αχρεωστήτως καταβληθέντων λιμενικών δικαιωμάτων.

Το εν λόγω έντυπο έχει ήδη επισυναφθεί στην απαντητική αγόρευση των αιτητριών. Επιδιώκεται όμως η νομότυπη κατάθεση του για τους σκοπούς της διοικητικής δίκης με την αιτιολογία, όπως αναφέρει η αίτηση, ότι "είναι έγγραφο της καθής που γνώριζαν οι αιτήτριες ότι υπήρχε και χρησιμοποιήθηκε και στο παρελθόν. Η αιτιολογία αυτή δεν διευρύνεται ουσιαστικά από όσα αναφέρει υπάλληλος των αιτητριών σε ένορκη δήλωση του (παράγρ. 4 και 5):

Η καθής πρόβαλε και ανέπτυξε μια πολυδιάστατη ένσταση στο αίτημα. Και πρώτα με αναφορά στην ένορκη δήλωση λειτουργού της Αρχής, η οποία υποστήριξε, χωρίς να αντεξετασθεί, ότι πρόκειται για άτυπο έγγραφο, του οποίου η σκοπιμότητα και η χρήση βρίσκεται υπό εξέταση. Γιαυτό άλλωστε δεν επισημοποιήθηκε με την αρίθμηση του. Και ότι αν, τελικά, εγκριθεί θα περιορισθεί σε ενδοτμηματική χρήση. Εν πάση όμως περιπτώσει - αυτή είναι η ουσία της εισήγησης της καθής - η φύση της προσβαλλόμενης πράξης θα κριθεί από τα στοιχεία του φακέλου. Τέτοιο έγγραφο δεν περιέχει ο φάκελος. Ούτε έχει υποβληθεί από τις αιτήτριες στην Αρχή οποιοδήποτε αίτημα πάνω σε τέτοιο έντυπο. Η Αρχή απάντησε στην επιστολή των αιτητριών ημερ. 31/8/99 με την επιστολή της της 11/1/2000, που είναι και το αντικείμενο της προσφυγής.

Ο κ. Αγγελίδης είπε ότι τέτοιο έγγραφο υπάρχει και είναι σε χρήση ως μέρος διοικητικής πρακτικής στη διαδικασία επιστροφής καταβληθέντων δικαιωμάτων. Γιαυτό ακριβώς, κατά την εισήγηση του, πρέπει να είναι υπόψη του δικαστηρίου (και παραθέτω αυτά που είπε) "στην έννοια του ανακριτικού συστήματος ώστε να υπάρξει κρίση του σεβαστού δικαστηρίου πάνω στην όλη πραγματική εικόνα που καλύπτει το θέμα".

Δεν έχω διακρίνει σε όσα ανέφεραν οι αιτήτριες αποχρώντα λόγο για να επιτρέψω το αίτημα και σε τελικό στάδιο την προσαγωγή ενός τέτοιου εγγράφου, ιδιαίτερα όταν δεν έχουν τεθεί οι βάσεις προέλευσης και αρχικής κατοχής του, που διαγράφουν και τη γνησιότητα του. Πέρα όμως από αυτό, οι αιτήτριες δεν ισχυρίστηκαν χρήση του για να δώσουν διέξοδο στο πρόβλημα τους. Ούτε ότι οποιοσδήποτε χειρισμός από την καθής είχε σχέση με το έγγραφο. Δεν προβλήθηκε ακόμα οτιδήποτε, πιο συγκεκριμένο, για να το συνδέσει με τα θέματα της προσφυγής. Είναι πιστεύω έκδηλη, από την παραπάνω ένορκη δήλωση, η γενικότητα και αοριστία των λόγων που επικαλούνται οι αιτήτριες για προσαγωγή του εγγράφου.

Η φύση της προσβαλλόμενης πράξης θα κριθεί με βάση το υλικό του διοικητικού φακέλου και ό,τι οι ίδιες οι αιτήτριες απέστειλαν στην Αρχή. Έχω την εντύπωση ότι η αποδοχή του εγγράφου θα έδινε λαβή μόνο σε αχρείαστη εικοτολογία. Η κάποια χαλαρότητα των κανόνων της απόδειξης που το δικαστήριο επιτρέπει στη διοικητική δίκη, δε θα εξυπηρετήσει. Καταλήγω ότι μεταξύ της προτεινόμενης μαρτυρίας και του επίδικου θέματος δεν υπάρχει η άμεση εκείνη σχέση που θα επέβαλλε την κατάθεση ενός άτυπου και κενού εντύπου, που αποδίδεται στην Αρχή.

/Κασ