Ο Δήμος Λευκωσίας επέβαλε στους αιτητές "δικαιώματα" ετήσιας επαγγελματικής άδειας και άδειας επαγγελματικού υποστατικού για το έτος 1999, με βάση τις διατάξεις του περί Δήμων Νόμου του 1985 (Ν. 111/85), όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 65(1)/96.

Συγκεκριμένα, με βάση το άρθρο 105(1), επέβαλε στους αιτητές "δικαιώματα" ετήσιας επαγγελματικής άδειας ύψους £215 και με βάση το άρθρο 103(2) "δικαιώματα" για την ανανέωση της άδειας επαγγελματικού υποστατικού ύψους £22 τα οποία, σύμφωνα με την ειδοποίηση του Δήμου, ήταν πληρωτέα στις 30.11.99. Για την επιβολή αυτών ο Δήμος ακολούθησε τους πίνακες του Ν. 65(1)/96.

Οι αιτητές, με επιστολή ημερομηνίας 30.11.99, αφού χαρακτήρισαν παράνομη την επιβολή των αναφερθέντων δικαιωμάτων, ζήτησαν να τους δοθούν τα κριτήρια με βάση τα οποία επιβλήθηκαν.

Ο Δήμος απάντησε με επιστολή ημερομηνίας 4.1.2000 ότι τα σχετικά δικαιώματα επιβλήθηκαν σύμφωνα με τους πίνακες του Ν. 111/85 όπως αυτός τροποποιήθηκε. Καθώς και ότι αφού η ένσταση μελετήθηκε, διαπιστώθηκε ότι δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτή. Καλούσε τους αιτητές να διευθετήσουν την οφειλή τους μέχρι 3.2.2000.

Η προσφυγή στρέφεται εναντίον της τελευταίας αυτής "απόρριψης της ένστασης" των αιτητών, όπως χαρακτηρίζεται στο αιτητικό της προσφυγής.

Επισημαίνω ότι η σχετική νομοθεσία δεν προβλέπει διαδικασία ένστασης.

Ο δικηγόρος του Δήμου ήγειρε προδικαστική ένσταση. Εισηγήθηκε πως η απόφαση που προσβάλλεται δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, αλλά βεβαιωτική της προηγουμένως ληφθείσας αφού λήφθηκε με βάση τα ίδια δεδομένα.

Ο δικηγόρος των αιτητών ισχυρίστηκε πως, μετά την ένσταση που υπέβαλαν οι αιτητές, ο Δήμος προέβη σε νέα έρευνα η οποία οδήγησε στην προσβαλλόμενη απόφαση. Υποστήριξε τον ισχυρισμό του αυτό παραπέμποντας στην επιστολή του Δήμου ημερομηνίας 4.1.2000 στην οποία αναφέρθηκε ότι η ένσταση των αιτητών μελετήθηκε δεόντως. Αυτό το τελευταίο δεν σημαίνει ότι έγινε νέα έρευνα από το Δήμο. Δεν απέδειξε ότι προέκυψε νέο ουσιώδες νομικό ή πραγματικό στοιχείο ή στοιχείο που υπήρχε και δεν λήφθηκε προηγουμένως υπόψη από το Δήμο ώστε να προκύπτει νέα έρευνα η οποία θα οδηγούσε σε νέα εκτελεστή διοικητική πράξη. Αυτό που ζήτησαν οι αιτητές ήταν να τους δοθούν τα κριτήρια με βάση τα οποία "φορολογήθηκαν". Ο Δήμος τους παρέπεμψε στους πίνακες του Νόμου. Συνεπώς η προσβαλλόμενη απόφαση ήταν αναμφίβολα βεβαιωτική.

Π. Αρτέμης,

Δ.

/Χ.Π.