|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 1029/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ
: Τ. ΗΛΙΑΔΗ, Δ.Αναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος.
ΜΕΤΑΞΥ:
Ανδρέα Σάββα,
Γρηγορίου Ε. 51, Λακατάμεια,
Αιτητή
και
Πανεπιστημίου Κύπρου,
Καθ'ου η αίτηση
--------------------------------
14 Ιανουαρίου 2002
Για τον Αιτητή: κ. Λοττίδης.
Για το Καθ'ου η αίτηση Πανεπιστήμιο: κα Λυκούργου για
κ. Γ. Τριανταφυλλίδη.
-----------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με την παρούσα προσφυγή ο Ανδρέας Σάββα (που πιο κάτω θα αποκαλείται ως ο αιτητής), αμφισβητεί την ορθότητα της απόφασης του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Κύπρου (που πιο κάτω θα αποκαλούνται ως οι καθ'ων η αίτηση) με την οποία διορίστηκε στη θέση του Διευθυντή Βιβλιοθήκης του Πανεπιστημίου Κύπρου ο Φίλιππος Τσιμπόγλου (που πιο κάτω θα αποκαλείται ως το ενδιαφερόμενο μέρος). Η επίδικη θέση είναι θέση Πρώτου Διορισμού και Προαγωγής.
Ο αιτητής ισχυρίζεται ότι η επίδικη απόφαση πάσχει λόγω
(i) Ελλειψης αιτιολογίας,
(ii) Πλάνης περί το Νόμο,
(iii) Παραβίασης της αρχής της νομιμότητας και
χρηστής διοίκησης, και
(iv) Ελλειψης δέουσας έρευνας.
(α) Προδικαστική ένσταση
Προβλήθηκε από τον ευπαίδευτο συνήγορο των καθ'ων η αίτηση ότι ο αιτητής στερείται έννομου συμφέροντος αφού δεν πληροί τα προσόντα που καθορίζονται στην παράγραφο 2 του Σχεδίου Υπηρεσίας, που είναι τα πιο κάτω:
"2. Πείρα στην οργάνωση και λειτουργία Βιβλιοθήκης αναγνωρισμένου Πανεπιστημίου ή Ερευνητικού Κέντρου διεθνούς κύρους και πολύ καλή γνώση στις σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις καθώς επίσης στα συστήματα πηγών πληροφόρησης και τεκμηρίωσης."
Ο ευπαίδευτος συνήγορος του αιτητή εισηγήθηκε ότι ο αιτητής, που είναι Υπεύθυνος Βιβλιοθήκης των Υπηρεσιών Υγείας του Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας, κατέχει το πιο πάνω προσόν του Σχεδίου Υπηρεσίας αφού η Βιβλιοθήκη του Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας είναι ένα κέντρο που αναγνωρίζεται διεθνώς. Προς τούτο υποβλήθηκε ότι η πιο
πάνω Βιβλιοθήκη αναγνωρίζεται από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, η οποία την υποστηρίζει επιχορηγώντας την με $15.000 ετησίως, ενώ της προσφέρει ταυτόχρονα πληροφοριακό υλικό και εξοπλισμό. Είναι η θέση του αιτητή ότι οι δραστηριότητες της Βιβλιοθήκης θεωρούνται σημαντικές για την άσκηση των καθηκόντων, έρευνα και επιμόρφωση των 7.000 λειτουργών υγείας στην Κύπρο.
Η διαπίστωση της ύπαρξης έννομου συμφέροντος εξαρτάται από τα ιδιάζοντα χαρακτηριστικά της κάθε περίπτωσης. Εχει καθιερωθεί νομολογιακά ότι ένας αιτητής, παρά την έλλειψη των απαιτούμενων προσόντων, έχει τη δυνατότητα προσβολής μιας διοικητικής απόφασης είτε γιατί έχει ηθικό έννομο συμφέρον είτε γιατί αποδεικνύεται κάποιου είδους δυσμενής επηρεασμός του. (Ιδε
Panayides v. Republic [1973] 3 CLR 378, Christodoulou and others v. Cyprus Telecommunications Authority [1973] 3 CLR 695, Κουτσού ν. Δημοκρατίας (Προσφυγή 1085/92 της 30/11/92), Γεωργίου ν. Δημοκρατίας (Προσφυγή 401/92 της 24/5/94) και Παντελή ν. Δημοκρατίας (Προσφυγή 808/92 της 10/5/94).)Μέσα στα πιο πάνω πλαίσια το θέμα της κατοχής από τον αιτητή του προσόντος της παραγράφου 2 καθίσταται επίδικο προσόν και ο αιτητής δεν χάνει έτσι το έννομο συμφέρο να προσβάλει την επίδικη απόφαση.
(β) Ελλειψη αιτιολογίας
Εχει υποβληθεί εκ μέρους του αιτητή ότι η αιτιολογία της επίδικης απόφασης είναι ανύπαρκτη, σε βαθμό που δεν επιτρέπει το δικαστικό της έλεγχο. Αντίθετη είναι η άποψη των καθ'ων η αίτηση που ισχυρίζονται ότι το ενδιαφερόμενο μέρος ήταν ο μόνος προσοντούχος υποψήφιος και ότι στα πρακτικά της συνεδρίας των καθ'ων η αίτηση της 26/4/2000 εκτίθεται με περισσή επάρκεια και σαφήνεια η σχετική αιτιολογία.
Κρίνω σκόπιμο σε αυτό το στάδιο να παραθέσω αυτούσια τα πρακτικά του Συμβουλίου της 26/4/2000 που αναφέρονται στον αιτητή και το ενδιαφερόμενο μέρος, που είναι αρκετά διαφωτιστικά πάνω στο θέμα που προβάλλεται.
"
Ανδρέας Σάββα (Αιτητής)Ο κ. Ανδρέας Σάββα κατέχει Δίπλωμα (Diploma) στον Κλάδο της Βιβλιοθηκονομίας και μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών Msc στον Κλάδο Βιβλιοθηκονομίας/Πληροφόρησης από το Πανεπιστήμιο Albany των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής.
Ο κ. Σάββα κατέχει από το 1987 θέση Υπεύθυνου Βιβλιοθήκης των Υπηρεσιών Υγείας του Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας.
Ο κ. Σάββα δεν απάντησε με σαφήνεια και ακρίβεια σε θέματα βιβλιοθηκών και υπηρεσιών πληροφόρησης σε επίπεδο τόσο επιστημονικής και τεχνολογικής προσέγγισης, όσο και σχεδιασμού οργάνωσης και ανάπτυξης σχετικών υπηρεσιών.
Ο κ. Σάββα δεν έχει να επιδείξει ποικιλία και πλήθος σχετικών με το χώρο των βιβλιοθηκών δραστηριοτήτων. Επίσης, από τη διαδικασία της προφορικής εξέτασης, διαπιστώθηκε ότι ο κ. Σάββα δεν πληροί το σημείο δύο (2) των Απαιτούμενων Προσόντων του Σχεδίου Υπηρεσίας για τη θέση Διευθυντή Βιβλιοθήκης, αφού δεν κατέχει "πείρα στην οργάνωση και λειτουργία βιβλιοθήκης αναγνωρισμένου Πανεπιστημίου ή Ερευνητικού Κέντρου διεθνούς κύρους και πολύ καλή γνώση στις σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις καθώς επίσης και στα συστήματα πηγών πληροφόρησης και τεκμηρίωσης".
Ιδιαίτερα δεν απάντησε στις ερωτήσεις που του υποβλήθηκαν κατά τρόπο που να δείχνει ότι έχει ικανοποιητική πείρα στην οργάνωση και λειτουργία Πανεπιστημιακής Βιβλιοθήκης ή Ερευνητικού Κέντρου διεθνούς κύρους. Επίσης οι γνώσεις του σε θέματα ηλεκτρονικής πληροφόρησης και τεκμηρίωσης δεν ήταν στο επίπεδο που απαιτεί η αποτελεσματική λειτουργία της Βιβλιοθήκης του Πανεπιστημίου Κύπρου.
Φίλιππος Τσιμπόγλου
(Ενδιαφερόμενο μέρος)Ο κ. Φίλιππος Τσιμπόγλου κατέχει πρώτο πτυχίο στον Κλάδο των Οικονομικών από το Οικονομικό Τμήμα της Ανώτατης Σχολής Οικονομικών και Εμπορικών Επιστημών (ΑΣΟΕΕ) (1983).
Ο κ. Τσιμπόγλου κατέχει υπέρ δέκα-εξαετή πείρα, όπως ορίζεται στη δεύτερη (2) παράγραφο των Απαιτούμενων Προσόντων του Σχεδίου Υπηρεσίας για τη θέση Διευθυντή Βιβλιοθήκης.
Ο κ. Τσιμπόγλου απάντησε με ακρίβεια και σαφήνεια σε όλες τις ερωτήσεις που του υποβλήθηκαν και απέδειξε ότι έχει ευρεία πείρα σε Βιβλιοθήκη Ερευνητικού Κέντρου διεθνούς κύρους.
Ο κ. Τσιμπόγλου υπερείχε κατά παρασάγγας έναντι των υπόλοιπων υποψηφίων, σε θέματα ηλεκτρονικής πληροφόρησης και τεκμηρίωσης, δύο πολύ σημαντικών τομέων που σχετίζονται άμεσα με τη λειτουργία της βιβλιοθήκης του Πανεπιστημίου Κύπρου.
Οι κυριότεροι λόγοι που τεκμηριώνουν αυτή τη θέση οφείλονται στο ότι ο κ. Φίλιππος Τσιμπόγλου:
(α) Δημιούργησε και επέβλεψε τη λειτουργία του Δικτύου Διαδανεισμού Ελληνικών Βιβλιοθηκών, συσπειρώνοντας και οδηγώντας σε συνεργασία εκατόν (100) και πλέον ελληνικών επιστημονικών βιβλιοθηκών, διαφορετικών τομέων και κατηγοριών, σε ένα ομολογουμένως δύσκολο χώρο, που για τόσα χρόνια στερείτο μηχανισμού συνεργασίας. Με τη λειτουργία Δικτύου Διαδανεισμού Ελληνικών Βιβλιοθηκών έγινε πλέον εφικτή, η μέσω του διαδικτύου, αξιοποίηση πληροφοριακού υλικού κάθε βιβλιοθήκης του Δικτύου από το σύνολο των χρηστών-μελών της ελληνικής επιστημονικής κοινότητας.
(β) Οργάνωσε την αυτοματοποίηση της συνεχούς ενημέρωσης του Συλλογικού Καταλόγου Περιοδικών, διακόσιων (200) και πλέον ελληνικών επιστημονικών βιβλιοθηκών και ολοκλήρωσε τη δυνατότητα ανοιχτής πρόσβασης του καταλόγου μέσω του διαδικτύου και του παγκόσμιου ιστού (www).
(γ) Σχεδίασε, οργάνωσε και ανέπτυξε τη ψηφιακή βιβλιοθήκη του ΕΚΤ με την εξ αρχής δημιουργία της μεγαλύτερης (για μεμονωμένη βιβλιοθήκη) στην Ελλάδα συλλογής ηλεκτρονικών περιοδικών.
(δ) Σχεδίασε, οργάνωσε και επέβλεψε τη δημιουργία του αρχείου 12.000 ψηφιοποιημένων Διδακτορικών Διατριβών. Ο όγκος του υλικού που ανέρχεται στα 2.000.000 ψηφιοποιημένων σελίδων και το ειδικό βάρος του περιεχομένου, το καθιστούν μεταξύ των αξιολογότερων έργων σε διεθνές επίπεδο.
(ε) Με τη συμμετοχή του στην "Ομάδα εργασίας για τα περιοδικά", στο πλαίσιο της Οριζόντιας Δράσης για τις Βιβλιοθήκες του έργου ΕΠΕΑΕΚ, συνέβαλε αποφασιστικά στη σύνταξη της μελέτης, η υλοποίηση της οποίας οδήγησε στη δημιουργία της Κοινοπραξίας των Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών. Η συνεργασία του με τα υπόλοιπα μέλη της ομάδας εργασίας υπήρξε υποδειγματική και αποτελεσματική.
(στ) Η συνεργασία των βιβλιοθηκών των Ερευνητικών Κέντρων με την κοινοπραξία των Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί σύντομα, αποτελεί καρπό προσωπικών δραστηριοτήτων και άοκνων προσπαθειών του στο χώρο των βιβλιοθηκών αυτών.
(ζ) Η εμπλοκή του επί σειρά ετών, ως υπεύθυνου έργων σε ευάριθμα Ευρωπαϊκά και Εθνικά ερευνητικά και αναπτυξιακά προγράμματα, αποτελεί πιστοποίηση της ευρείας και σε βάθος γνώσης του, στο αντικείμενο των υπηρεσιών ηλεκτρονικής επιστημονικής πληροφόρησης, των τάσεων που επικρατούν στις βιβλιοθήκες, καθώς και του ευρωπαϊκού γίγνεσθαι."
Από την παράθεση των πιο πάνω πρακτικών προκύπτει ότι το ενδιαφερόμενο μέρος ήταν ο μόνος προσοντούχος υποψήφιος. Οπως φαίνεται από τα στοιχεία που έχουν παρουσιασθεί το ενδιαφερόμενο μέρος εργάσθηκε στο Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης/Εθνικό Τμήμα Ερευνών και από το 1983-1997 ως Προϊστάμενος του Τμήματος Βάσεων Δεδομένων και Αγοράς Ηλεκτρονικής Πληροφορικής και ως Προϊστάμενος του Τμήματος Αυτοματοποίησης Βιβλιοθηκών. Από το 1997 μέχρι την ημερομηνία διορισμού του εργαζόταν στο Πανεπιστήμιο Κύπρου με σύμβαση ως Προϊστάμενος του Τμήματος Ανάπτυξης Βιβλιοθηκών.
Το Συμβούλιο των καθ'ων η αίτηση διαπίστωσε ότι ο αιτητής δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2 του Σχεδίου Υπηρεσίας και επιπρόσθετα ότι δεν απάντησε στις ερωτήσεις που του υποβλήθηκαν κατά τρόπο που θα έδειχνε ότι κατείχε την πείρα στην οργάνωση και λειτουργία Πανεπιστημιακής Βιβλιοθήκης ή Ερευνητού Κέντρου διεθνούς κύρους. Περαιτέρω από τις απαντήσεις που είχε δώσει, το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι οι γνώσεις του σε θέματα ηλεκτρονικής πληροφόρησης και τεκμηρίωσης δεν βρισκόντουσαν στο επίπεδο που απαιτούσε η λειτουργία της Βιβλιοθήκης του Πανεπιστημίου Κύπρου.
Από τα πιο πάνω φαίνεται ότι η αιτιολογία που δόθηκε για την επιλογή του ενδιαφερόμενου μέρους είναι αρκούντως ικανοποιητική. Η αιτιολογία συμπληρώνεται από τα στοιχεία του φακέλου, σε βαθμό που ο έλεγχος της επίδικης απόφασης να καθίσταται απόλυτα εφικτός.
(γ) Πλάνη περί το Νόμο
Ο αιτητής ισχυρίζεται ότι οι καθ'ων η αίτηση δεν άσκησαν νόμιμα τη διακριτική τους ευχέρεια. Δεν έχουν δοθεί οποιαδήποτε στοιχεία που θα μπορούσαν να υποστηρίξουν την πιο πάνω εισήγηση. Ο ισχυρισμός απορρίπτεται ως αόριστος.
(δ) Παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης
Ο αιτητής ισχυρίζεται ότι "το γεγονός και μόνο ότι παράνομα, παράτυπα και αντισυνταγματικά ο κ. Φίλιππος Τσιμπόγλου εδιορίσθη ως Σύμβουλος Πανεπιστημίου πριν την πλήρωση της θέσης, προσβάλλει την αρχή της νομιμότητας της χρηστής διοίκησης και την αρχή της καλής πίστης".
Είναι η θέση του αιτητή ότι "σύμφωνα με την ρήτρα της καλής πίστης, το διοικητικό όργανο πρέπει να συμπεριφέρεται με εντιμότητα και ειλικρίνεια και να μην αδιαφορεί για τα έννομα αγαθά των άλλων που μπορεί να επηρεάζονται από τη συμπεριφορά της" και ότι "η αρχή της χρηστής διοίκησης επιβάλλει στα διοικητικά όργανα να ασκούν τις αρμοδιότητες τους σύμφωνα με το αίσθημα δικαίου που επικρατεί ώστε κατά την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων να αποφεύγονται οι ανεπιεικείς και απλώς δογματικές ερμηνευτικές εκδοχές και να επιδιώκεται η προσαρμογή των κανόνων δικαίου προς τις επικρατούσες κοινωνικές συνθήκες και απαιτήσεις".
Εκτός από τις πιο πάνω αόριστες αναφορές ο αιτητής δεν έχει παρουσιάσει οποιαδήποτε στοιχεία που θα μπορούσαν να υποστηρίξουν τον πιο πάνω ισχυρισμό του. Το μόνο στοιχείο που μπορεί να θεωρηθεί σχετικό με την εισήγηση που προβλήθηκε (χωρίς να έχει υποδειχθεί και προωθηθεί από τον αιτητή) είναι ότι από τα πρακτικά του Συμβουλίου της 26/4/2000 φαίνεται ότι ο αιτητής ενεργούσε κατά τον ουσιώδη χρόνο ως Εμπειρογνώμονας Βιβλιοθήκης για το Πανεπιστήμιο Κύπρου με σύμβαση πριν από το διορισμό του στην επίδικη θέση. Η παροχή υπηρεσιών εκ μέρους του αιτητή ως Σύμβουλου Βιβλιοθήκης με σύμβαση δεν βλέπω πώς μπορούσε να επενεργήσει κατά παράβαση "της αρχής της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης, της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του ιδιώτη προς το κράτος δικαίου και την αρχή της καλής πίστης".
Η εισήγηση απορρίπτεται.
(ε) Πλάνη περί τα πράγματα - Ελλειψη δέουσας έρευνας
Ο αιτητής ισχυρίζεται ότι το Υπουργικό Συμβούλιο με απόφαση του ημερομηνίας 1/9/99 πληροφόρησε τους καθ'ων η αίτηση ότι δεν μπορούσε να επιτρέψει στους κκ. Φίλιππο Τσιμπόγλου και Δημήτριο Κυριάκου, να υποβάλουν αίτηση για διορισμό στη θέση του Διευθυντή της Βιβλιοθήκης του Πανεπιστημίου, αφού δεν επρόκειτο για ειδική περίπτωση και δεν συνέτρεχαν λόγοι δημόσιου συμφέροντος σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 6 των Κανονισμών. Στη σχετική απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου σημειώθηκε επίσης ότι "ο επιλεγείς κ. Τσιμπόγλου δεν έχει πτυχίο στον κλάδο αυτό ούτε μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών στον ίδιο κλάδο, παρά μόνο πτυχίο ΑΣΟΕΕ και οκταετή πείρα στην οργάνωση και λειτουργία βιβλιοθήκης". Είναι η θέση του αιτητή ότι "εντελώς αόριστα και χωρίς αιτιολογία το Υπουργικό Συμβούλιο πέντε μήνες μετά (αρ. απόφασης 51.296) αποφάσισε να επιτρέψει τον κ. Φίλιππο Τσιμπόγλου υποψήφιο χωρίς καμιά αιτιολογία".
Οι πρόνοιες που σχετίζονται με την παρούσα διαδικασία είναι οι παράγραφοι 1 και 2 του Σχεδίου Υπηρεσίας και το άρθρο 6 των σχετικών Κανονισμών.
Η παράγραφος 1 του Σχεδίου Υπηρεσίας αναφορικά με τα απαιτούμενα προσόντα απαιτεί τα ακόλουθα:
"1. Πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών στη Βιβλιοθηκονομία και τετραετής πείρα, ή Πανεπιστημιακός τίτλος και μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών στη Βιβλιοθηκονομία και τετραετής πείρα, ή Πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών και οκταετής πείρα."
Η πείρα καθορίζεται στην παράγραφο 2 που ακολουθεί.
"2. Πείρα στην οργάνωση και λειτουργία Βιβλιοθήκης αναγνωρισμένου Πανεπιστημίου ή Ερευνητικού Κέντρου διεθνούς κύρους και πολύ καλή γνώση στις σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις καθώς επίσης στα συστήματα πηγών πληροφόρησης και τεκμηρίωσης."
Το άρθρο 6 των περί Πανεπιστημίου Κύπρου Κανονισμών (ΚΔΠ 162/90) που αναφέρεται στα προσόντα για διορισμό, προνοεί ότι,
"6.-(1) Κανένας δε διορίζεται στο Διοικητικό Προσωπικό του Πανεπιστημίου, εκτός αν:
(α) Είναι πολίτης της ΔημοκρατίαςΧ
(β) συμπλήρωσε την ηλικία των δεκαεπτά χρόνων και έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις ή έχει απαλλαγεί νόμιμα από αυτέςΧ
(γ) κατέχει τα προσόντα που καθορίζονται στο σχέδιο υπηρεσίας για τη θέση στην οποία πρόκειται να γίνει ο διορισμόςΧ
(δ) δεν καταδικάστηκε για αδίκημα σοβαρής μορφής που ενέχει έλλειψη εντιμότητας ή ηθική αισχρότηταΧ
(ε) δεν έχει απολυθεί ή δεν έχουν τερματιστεί οι υπηρεσίες του στο παρελθόν από τη δημόσια υπηρεσία ή οποιαδήποτε υπηρεσία της Δημοκρατίας ή οργανισμό δημόσιου δικαίου για πειθαρχικό παράπτωμαΧ και
(στ) πιστοποιείται από ιατρικό λειτουργό ως κατάλληλος από πλευράς υγείας γι' αυτή τη θέση, ύστερα από ιατρική εξέταση:
Νοείται ότι το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να επιτρέψει σε ειδική περίπτωση, για εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος, όπως πρόσωπο που δεν είναι πολίτης της Δημοκρατίας υποβάλει αίτηση για διορισμό, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου αυτού και σε περίπτωση επιλογής του αυτό μπορεί να διοριστεί:
(α) Με σύμβαση για ορισμένο χρονικό διάστημαΧ ή
(β) πάνω σε μόνιμη βάση, αν το εν λόγω πρόσωπο είχε απασχοληθεί στο Πανεπιστήμιο ή στη δημόσια υπηρεσία με σύμβαση για περίοδο όχι μικρότερη από τέσσερα χρόνια."
Για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας το ενδιαφερόμενο μέρος υπέβαλε αίτηση για διορισμό στις 11/11/99. Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού αφού έλαβε σχετική επιστολή από τους καθ'ων η αίτηση, με την οποία επληροφορείτο ότι η επίδικη θέση είχε προκηρυχθεί αρκετές φορές προηγουμένως χωρίς να εξευρεθεί ο κατάλληλος υποψήφιος και ότι οι υποψήφιοι που ήταν όλοι τους πολίτες της Δημοκρατίας δεν πληρούσαν τα απαιτούμενα προσόντα, υπέβαλε στις 3/2/2000 πρόταση προς το Υπουργικό Συμβούλιο για να επιτραπεί στο ενδιαφερόμενο μέρος να υποβάλει αίτηση για διορισμό του στην επίδικη θέση. Στις 23/2/2000 το Υπουργικό Συμβούλιο έδωσε τη σχετική έγκριση για να θεωρηθεί το ενδιαφερόμενο μέρος ως υποψήφιο για τη θέση του
Διευθυντή Βιβλιοθήκης του Πανεπιστημίου Κύπρου.Από τα πιο πάνω φαίνεται ότι η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της 1/9/1999 αφορούσε άλλη διαδικασία και όχι την παρούσα για την οποία η σχετική απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου είναι εκείνη της 23/2/2000. Το γεγονός ότι το Υπουργικό Συμβούλιο έκρινε την 1/9/1999 ότι το ενδιαφερόμενο μέρος δεν κατείχε πτυχίο στον κλάδο ούτε μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών παρά μόνο πτυχίο ΑΣΟΕΕ και οκταετή πείρα στην οργάνωση και λειτουργία βιβλιοθήκης, ενώ στις 23/2/2000 επέτρεψε στο ενδιαφερόμενο μέρος να υποβάλει υποψηφιότητα, δεν εξυπακούει ότι ενήργησε κάτω από πλάνη. Η διαφοροποίηση της θέσης του Υπουργικού Συμβουλίου δεν μπορεί να επηρεάσει την εγκυρότητα της διαδικασίας που ακολούθησε γιατί φαίνεται ότι η απόφαση της 1/9/1999 βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία του πιο πάνω προσόντος του Σχεδίου Υπηρεσίας.
Εχοντας υπόψη τη γνωμάτευση του Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα της 9/8/1999, την επιστολή του Προέδρου του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου στον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού της 29/12/1999 και την πρόταση του Υπουργού προς το Υπουργικό Συμβούλιο της 3/2/2000, έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρξε οποιαδήποτε πλάνη περί τα πράγματα ή έλλειψη δέουσας έρευνας που θα μπορούσε να επηρεάσει την εγκυρότητα της διαδικασίας που υιοθετήθηκε.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα σε βάρος του αιτητή.
Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ,
Δ.