|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Συνεκδικαζόμενες Υποθέσεις Αρ. 653/2000, 686/2000 και 790/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ.Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος
Υπόθεση Αρ. 653/2000
Μεταξύ
:Κώστα Πολυδώρου,
Αιτητή
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας,
Καθ΄ ων η αίτηση
---------------------------
Υπόθεση Αρ. 686/2000
Μεταξύ
:1. Έλλης Ερμογένους, από Λευκωσία,
2. Ανδριανής Ιγνατίου, από Λευκωσία,
3. Ανδρέα Κωνσταντίνου, από Λευκωσία,
Αιτητών
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας,
Καθ΄ ων η αίτηση
---------------------------
Υπόθεση Αρ. 790/2000
Μεταξύ
:Μαρίας Αριστείδου,
Αιτήτριας
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας,
Καθ΄ ων η αίτηση
---------------------------
26 Σεπτεμβρίου 2001
Υπόθεση Αρ
. 653/2000Για τον αιτητή: Α.Σ. Αγγελίδης.
Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Ξ. Ευσταθίου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας.
Για το ενδιαφερόμενο μέρος 2 Κατερίνα Κύπρου: Ε. Μυριανθέας.
Για τα ενδιαφερόμενα μέρη 1, 3 και 4: Καμιά εμφάνιση.
Υπόθεση Αρ. 686/2000
Για τους αιτητές: Α. Κωνσταντίνου.
Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Ξ. Ευσταθίου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας.
Για τα ενδιαφερόμενα μέρη: Καμιά εμφάνιση.
Υπόθεση Αρ. 790/2000
Για την αιτήτρια: Α.Σ. Αγγελίδης.
Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Ξ. Ευσταθίου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας.
Για το ενδιαφερόμενο μέρος 1 Κατερίνα Κύπρου: Ε. Μυριανθέας.
Για τα ενδιαφερόμενα μέρη 2 και 3: Καμιά εμφάνιση.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με αυτές τις προσφυγές προσβάλλεται η απόφαση της Ε.Δ.Υ., ημερ. 2 Μαρτίου 2000, με την οποία επιλέγηκαν για τη θέση Ανώτερου Τεχνικού, Τμήμα Δημοσίων Έργων (θέση προαγωγής), τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα Ανδρέας Χρυσάνθου, Κατερίνα Κύπρου, Ανδρέας Πολυδώρου και Κυριάκος Σοφοκλέους. Οι προαγωγές συντελέστηκαν και δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ημερ. 14 Απριλίου 2000, με αρ. Γνωστοποίησης 1610. Η προσφυγή αρ. 653/2000 αφορά όλους τους προαχθέντες· η προσφυγή αρ. 790/2000 εξαιρεί τον Α. Χρυσάνθου· ενώ η προσφυγή αρ. 686/2000 εξαιρεί τόσο αυτόν όσο και την Κατερίνα Κύπρου.
Απασχόλησε ως πρώτο και κύριο ζήτημα η σύσταση του Διευθυντή, η οποία επέδρασε στη λήψη της απόφασης και, επακόλουθα, ιδιαίτερα ενόψει του περιεχομένου της, στο κατά πόσο η Ε.Δ.Υ. διεξήγαγε δέουσα έρευνα και κατά πόσο αιτιολόγησε την απόφασή της.
Προβαίνοντας στη σύσταση, ο Διευθυντής ανέφερε ότι μελέτησε επισταμένα τους προσωπικούς φακέλους και τους φακέλους των Ετήσιων Υπηρεσιακών Εκθέσεων των υποψηφίων και ότι διαβουλεύθηκε με τους άμεσα προϊσταμένους τους. Επίσης ανέφερε ότι συνεκτίμησε "όλα τα στοιχεία των απαιτήσεων της υπό πλήρωση θέσης, την καταλληλότητα των υποψηφίων καθώς και τα καθιερωμένα κριτήρια στο σύνολό τους". Την προτίμησή του για τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα την εξήγησε ως εξής:
"Ο Χρυσάνθου εργάστηκε σε διάφορους τομείς του Τμήματος, στη χωρομετρία, στην επίβλεψη της εκτέλεσης των κτιρίων και στην εκπόνηση κυκλοφοριακών μελετών.
Τα τελευταία χρόνια ασχολείται με την ετοιμασία μελετών οδοποιίας, σύνταξη δελτίων ποσοτήτων και σχεδίαση. Επιδεικνύει ιδιαίτερη έφεση προς μάθηση και έχει εκμάθει τη χρήση ηλεκτρονικού υπολογιστή, τον οποίο χρησιμοποιεί στη σχεδίαση έργων, ικανότητα που συμβάλλει στην αποτελεσματικότερη και ακριβέστερη διεκπεραίωση της εργασίας.
Ο Χρυσάνθου διακρίνεται για την εξαιρετική απόδοσή του, είναι υπάκουος, ευγενής και πολύ συνεπής στην εκτέλεση της εργασίας του. Στις ιδιότητες αυτές υπερτερεί των άλλων υποψηφίων που δεν συστήνονται.
Η Κύπρου Κατερίνα εργάζεται στον κλάδο Προγραμματισμού και Κυκλοφοριακών Μελετών του Τμήματος Δημοσίων Έργων και έχει ειδικευτεί και αποκτήσει μεγάλη πείρα:
(α) στις μελέτες κυκλοφοριακής διαχείρισης μεγάλων πολεοδομικών έργων,
(β) στην ετοιμασία σχεδίων σήμανσης,
(γ) στις μελέτες προβληματικών κόμβων, και
(δ) στις μελέτες εγκατάστασης φώτων τροχαίας, διαβάσεων πεζών κτλ.
Με τις γνώσεις που διαθέτει η εν λόγω Τεχνικός μπορεί να ελέγχει αποτελεσματικά σχέδια που ετοιμάζουν Σύμβουλοι Μηχανικοί για οδικά έργα, όσον αφορά την οριζόντια και κάθετη σήμανση και μέτρα οδικής ασφάλειας.
Η Κύπρου διακρίνεται για την εξαιρετική απόδοση και το ζήλο στην εργασία της. Συνεχώς εμπλουτίζει τις γνώσεις της στον τομέα της εργασίας της. Θεωρείται πολύ κατάλληλη για να αναλάβει ψηλότερα καθήκοντα και υπερτερεί των άλλων υποψηφίων που δεν συστήνονται.
Ο Πολυδώρου Ανδρέας έχει εργαστεί στη μελέτη και επίβλεψη της κατασκευής μεγάλων οδικών έργων, όπως στους αυτοκινητόδρομους Λευκωσίας-Λεμεσού, Λευκωσίας-Λάρνακας, Κόμβου Ριζοοελιάς κτλ. Είναι άριστος γνώστης και χρήστης τεχνικών οργάνων και τεχνολογικού εξοπλισμού χωρομετρίας και είναι υπεύθυνος συνεργείου χωρομετρίας.
Ο Πολυδώρου επιδεικνύει μεγάλο ζήλο, υπευθυνότητα και προθυμία στην εκτέλεση των καθηκόντων του, εργαζόμενος σχεδόν καθημερινά πέραν των ωρών εργασίας του. Διακρίνεται για την εξαιρετική απόδοση και συνέπειά του στην εργασία του και έχει τις ικανότητες να αναλάβει ψηλότερα καθήκοντα. Στις ιδιότητες αυτές υπερτερεί των άλλων υποψηφίων που δεν συστήνονται.
Ο Σοφοκλέους Κυριάκος εργάζεται στο Γραφείο του Επαρχιακού Μηχανικού Δημοσίων Έργων Λευκωσίας, στον Κλάδο Κτιρίων.
Αναπτύσσει πρωτοβουλίες, είναι ευέλικτος, αξιόπιστος, διαθέτει επινοητικότητα και ικανότητα επίλυσης προβλημάτων και φέρει σε πέρας οτιδήποτε αναλάβει με αποτελεσματικό πάντοτε τρόπο. Στις ιδιότητες αυτές υπερτερεί των άλλων υποψηφίων που δεν συστήνονται. Σημειώνεται ότι ο υποψήφιος με αυξ. αρ
Οι ιδιότητες και ικανότητες οι οποίες, κατά τον Διευθυντή, διέκριναν τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα περιλαμβάνονταν στα βαθμολογημένα στοιχεία κρίσης ακόμα και όπου η φρασεολογία που ο Διευθυντής χρησιμοποίησε δεν ήταν ακριβώς η ίδια. Επρόκειτο κυρίως για την επαγγελματική κατάρτιση, την απόδοση, το υπηρεσιακό ενδιαφέρον, την υπευθυνότητα και την πρωτοβουλία. Σε αυτά όμως και οι αιτητές βαθμολογούνταν με εξαίρετα για σειρά ετών. Αν ο Διευθυντής εννοούσε ότι παρόλον τούτο ο ίδιος και οι άμεσα προϊστάμενοι με τους οποίους διαβουλεύθηκε, γνώριζαν πως η πραγματικότητα ήταν διαφορετική, αυτό δεν το είπε. Ούτε όμως και θα ήταν επιτρεπτή η με αυτό τον τρόπο αναίρεση της διαχρονικά διαμορφωθείσας υπηρεσιακής εικόνας των υποψηφίων. Αν δε εννοούσε ότι μεταξύ αρίστων υποψηφίων τοποθετούσε τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα ακόμα πιο ψηλά ούτε αυτό το είπε αλλά ούτε και κάτι τέτοιο θα μπορούσε να συμβιβαζόταν με το ύψος στο οποίο ανέβασε τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα. Εν πάση περιπτώσει δεν είναι παραδεκτή η με αυτό τον τρόπο αναβάθμση. Το ζήτημα απασχόλησε πρόσφατα την Ολομέλεια στη Δημοκρατία ν. Ανδρέα Πογιατζή, Α.Ε. 2767 ημερ. 20 Σεπτεμβρίου 2001, με αναφορά κυρίως στην υπόθεση Κρυστάλλω Χριστοδουλίδου ν. Δημοκρατίας, Α.Ε. 2374, ημερ. 15 Σεπτεμβρίου 1999. Διαπιστώνω λοιπόν πλημμέλεια στη σύσταση του Διευθυντή.
Οι προσφυγές επιτυγχάνουν με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ