|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ.942/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ
: Χρ.ΑΡΤΕΜΙΔΗ, ΔΑναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ:
Vasil Pilo (Βασίλης Πύλιου)
αιτητής
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω
1. Υπουργού Εσωτερικών
2. Αν.Λειτουργού Μεταναστεύσεως
καθ΄ων η αίτηση
------------------------
4 Ιουλίου,2001
Για τον αιτητή: κ.Μ.Κοντεμενιώτης
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα.Μ.Παπαϊωάννου για Γεν. Εισαγγελέα
-----------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής - πολίτης της Αλβανίας, Ελληνικής καταγωγής, έφθασε στο αεροδρόμιο Λάρνακας στις 14.2.2000. Η είσοδος του στην Kυπριακή Δημοκρατία δεν επετράπη από τις αρμόδιες αρχές. ΄Εφυγε την ίδια ημέρα με άλλη πτήση. Στις 16.2.2000 οι δικηγόροι του ζήτησαν εξηγήσεις από τον Λειτουργό Μεταναστεύσεως γιατί δεν επετράπη στον αιτητή να εισέλθει στο έδαφος της Κυπριακής Δημοκρατίας. Σχετικό παράπονο υπεβλήθη, στις 28.3.00 και στην Επιτροπή Διοικήσεως. Στις 8.6.00 ο Λειτουργός Μεταναστεύσεως απάντησε στην επιστολή των δικηγόρων του αιτητή, αναφέροντας πως το αίτημα τους δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτό, να επιτραπεί δηλαδή στον αιτητή να εισέλθει στην Κύπρο.
Με την παρούσα προσφυγή προσβάλλεται η απόφαση της 8.6.00, δηλαδή η απάντηση της διοίκησης στο διάβημα των δικηγόρων του, που αναφέρω πιο πάνω. Εγείρεται προδικαστική ένσταση από τη δικηγόρο της Δημοκρατίας πως η προσφυγή είναι εκπρόθεσμη. Καταχωρίστηκε στις 12.7.00 ενώ, η επίδικη απόφαση να μην επιτραπεί στον αιτητή η είσοδος στην κυπριακή δημοκρατία, που είναι και η μόνη εκτελεστή απόφαση, ελήφθη από τις αρμόδιες αρχές μεταναστεύσεως στις 14.2.00. Η απάντηση της διοίκησης ημερ. 8.6.00 στο διάβημα των δικηγόρων του αιτητή δεν συνιστά εκτελεστή διοικητική απόφαση.
Η προδικαστική ένσταση είναι βάσιμη. Η απόφαση, να μην επιτραπεί στον αιτητή να εισέλθει στο έδαφος της Κυπριακής Δημοκρατίας, ελήφθη κατά την άφιξη του στις 14.2.00.
Να ασχοληθώ όμως σε συντομία και με την ουσία της προσφυγής, παρεκκλίνοντας από τη συνήθη πρακτική του διοικητικού Δικαστηρίου σε πρωτόδικη δικαιοδοσία. Μόνο στους πολίτες της Κυπριακής Δημοκρατίας διασφαλίζεται, από το άρθρο 14 του Συντάγματος, η απρόσκοπτη είσοδος στη Δημοκρατία και απαγορεύεται η εξορία τους από αυτή κάτω από οποιεσδήποτε περιστάσεις. Η είσοδος αλλοδαπών και η παραμονή τους στην Κύπρο ρυθμίζεται από τον περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμο, Κεφ.105, όπως έχει μεταγενέστερα τροποποιηθεί. Το άρθρο 10 του Νόμου προβλέπει τα εξής:
«10. Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8, αλλοδαπός, ανεξάρτητα από το ότι αυτός δύναται να έχει στην κατοχή του διαβατήριο που φέρει Βρεττανική Προξενική θεώρηση για τη Δημοκρατία και από το ότι αυτός δυνατό να μην είναι απαγορευμένος μετανάστης, δεν θα έχει απόλυτο δικαίωμα εισόδου στη Δημοκρατία, και, σε κάθε περίπτωση, δυνατό να απαγορευτεί σε αυτόν η είσοδος στη Δημοκρατία εκτός αν -
.................................. .........»
Να προχωρήσω να πω ότι από το διοικητικό φάκελο που έχει κατατεθεί, και δεν χρειάζεται να αναφερθώ ειδικά στα στοιχεία, οι αρχές της δημοκρατίας ενήργησαν στα πλαίσια των εξουσιών τους.
Η προσφυγή απορρίπτεται με ΛΚ400 έξοδα.
Χρ. Αρτεμίδης, Δ.
/ΜΑΑ