ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ

Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΖΟΜΕΝΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Αρ. 1650/99

789/00

ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗ, Δ.

Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΑΡ. 1650/99

Μεταξύ:

Τασούλας Πελίδη, Αρχ. Μακαρίου Γ΄53, Λευκωσία

Αι τήτριας

και

Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω

Τμήματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων

Καθ΄ων η αίτηση

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΑΡ. 789/00

Κυριακής Λουκάς από την Πλατανιστάσα

Αι τήτριας

και

Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω

Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων

Κα θ΄ων η αίτηση

 

--------------------------

15 Ιουνίου 2001

Για τις αιτήτριες: Α. Σ. Αγγελίδης.

Για τους καθ΄ων η αίτηση: Α. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας.

 

--------------------------

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Οι αιτήτριες, ενώ δικαιούνται και εισπράττουν σύνταξη, η μια γήρατος και η άλλη χηρείας, διεκδίκησαν και κοινωνική σύνταξη. Το αίτημά τους, στο πλαίσιο του περί Χορήγησης Κοινωνικής Σύνταξης Νόμου του 1995 (Ν. 25(Ι)/95 όπως τροποποιήθηκε), ήταν καταδικασμένo και πράγματι απορρίφθηκε. ΄Οπως τους εξηγήθηκε, δικαιούνται σε κοινωνική σύνταξη, υπό προϋποθέσεις που καθορίζονται, πρόσωπα που δεν δικαιούνται από οποιαδήποτε πηγή σύνταξη ή άλλη παρόμοια πληρωμή, της οποίας το μηνιαίο ύψος είναι τουλάχιστον ίσο ή μεγαλύτερο από το ύψος της κοινωνικής σύνταξης. Επειδή δε είχε γίνει αναφορά στην απόφαση της Ολομέλειας Ζωή Νικολαΐδου ν. Κυπριακής Δημοκρατίας ΑΕ 2148 ημερομηνίας 19.1.99, τους λέχθηκε, και με αυτό συμφωνούν τώρα όλοι, πως εκείνη διακρίνεται. Αφορούσε στη συνταγματικότητα άρθρου του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου του 1980 (Ν. 41/80) σε σχέση με τις παροχές που εξασφαλίζει χήρα τόσο με βάση τη δική της ασφάλιση όσο και την ασφάλιση του συζύγου της.

Δεν είναι ιδιαιτέρως ευκρινείς οι λόγοι ακυρότητας που προβλήθηκαν. Δεν υπάρχει κατ΄ευθείαν εισήγηση για αντισυνταγματικότητα του Νόμου και υποστηρίζεται ότι "η αιτήτρια καλύπτει όλες τις προϋποθέσεις που απαιτούνται". Δεν τηρούσε, βέβαια, τις προϋποθέσεις του Νόμου και εκείνο που αντιλαμβάνομαι να εννοείται είναι πως, παρά τις διατάξεις του Νόμου, έχει εκ του συνδυασμού των άρθρων 9 και 28 του Συντάγματος, κατ΄ευθείαν δικαίωμα σε κοινωνική σύνταξη. Το οποίο το Δικαστήριο έχει καθήκον να διασφαλίσει δυνάμει του ΄Αρθρου 35 του Συντάγματος, αφού οι προσβαλλόμενες αποφάσεις (όχι ο Νόμος) αποτελούν "διάκριση δυσμενή και άνιση μεταχείριση". Κατά τη γνώμη τους, η κοινωνική σύνταξη "ως απόρροια του άρθρου 9 του Συντάγματος δεν μπορεί να παρέχεται επιλεκτικά", και "το μόνο κριτήριο ή λόγος χορήγησής της είναι η συγκεκριμένη ανάγκη κάθε ατόμου, λόγω κάποιας ηλικίας". Απολήγει δηλαδή η εισήγηση στο ότι κατ΄ανάγκην θα πρέπει να καταβάλλονται κοινωνικές συντάξεις σε όλους ανεξαιρέτως, παρά την αντίθετη πρόνοια του Νόμου, που φτάνουν την ορισμένη, από το Νόμο αντιλαμβάνομαι, ηλικία. ΄Αλλες κατηγοριοποιήσεις και προϋποθέσεις, κατά τις αιτήτριες, είναι αυθαίρετες και προκαλούν ανισότητα. Το ότι δε δικαιούνται σε άλλη σύνταξη, είναι άσχετο. ΄Οπως καταλήγουν, "η διεκδικούμενη σύνταξη έχει σχέση με την ξεχωριστή κοινωνική παροχή χάριν ηλικίας και προς καλύτερη και πιό αξιοπρεπή διαβίωση".

Το ΄Αρθρο 9 του Συντάγματος κατοχυρώνει το δικαίωμα αξιοπρεπούς διαβίωσης και κοινωνικής ασφάλειας. Προσθέτει δε πως "ο Νόμος θα προβλέψη περί προστασίας των εργατών, αρωγής προς τους πτωχούς και συστήματος κοινωνικών ασφαλίσεων". Δεν εξειδικεύει δικαίωμα σε σύνταξη ορισμένου είδους και είναι ορθή η εισήγηση των καθ΄ων η αίτηση πως δεν κατοχυρώνει δικαίωμα σε "κοινωνική" σύνταξη. Αυτή συνιστά παροχή που πρόβλεψε ο ειδικός νόμος ακριβώς για να καλυφθούν και όσοι παραμένουν ανασφάλιστοι ως εκτός του πλαισίου της νομοθεσίας για την κοινωνική ασφάλιση. Προς τους οποίους δεν είναι δυνατό να εξομοιωθούν όσοι ήδη εισπράττουν συντάξεις που προβλέπει ο Ν. 41/80. Δεν μπορώ να διακρίνω οποιοδήποτε έρεισμα στη διεκδίκηση των αιτητριών και οι προσφυγές απορρίπτονται, με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.

Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ

/ΜΣι.


cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο