ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ

Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ANAΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση Αρ.905/99

ΕΝΩΠΙΟΝ: Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ.

Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος.

 

Παναγιώτης Στρούθος,

Αιτητής

και

1. Κυπριακή Δημοκρατία δια του

Υπουργού Εσωτερικών

2. Συμβούλιο Βελτιώσεως Κισσόνεργας,

Καθ΄ων η αίτηση.

- - - - - -

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 8.5.01

Για τον αιτητή: κα Σπανού για κ. Λ. Κληρίδη

Για τους καθ΄ων η αίτηση: κ. Δ. Καλλίγερος

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής ζητά:

"Δήλωση του Δικαστηρίου ότι η συνεχιζομένη παράλειψη οφειλομένης ενέργειας αμφοτέρων των καθ΄ων η αίτηση να προβούν εις την λήψη όλων των ενδεικνυομένων μέτρων διά την διάνοιξη δρόμου πλάτους 14 ποδών ο οποίος εφάπτεται του κτήματος του αιτητή με αρ. 339 Φ/Σχ. XLV/42 στην Κισσόνεργα κηρυχθή άκυρη και οι παραλείψεις αμφοτέρων των καθ΄ων η αίτηση δέον όπως εκτελεσθούν."

Ο αιτητής είναι ιδιοκτήτης των τεμαχίων 1012 και 1013 του Φ/Σχ. XLV42 με αρ. εγγραφής 10341 και 10342 αντίστοιχα, στην τοποθεσία Κοκκινόγη του χωριού Κισσόνεργα της Επαρχίας Πάφου.

Υπέβαλε αίτηση στην αρμόδια αρχή για έκδοση πολεοδομικής άδειας για την ανέγερση κατοικίας εντός αυτών, η οποία απορρίφθηκε γιατί τα εν λόγω τεμάχια δεν έχουν ικανοποιητική προσπέλαση. Στη συνέχεια υπέβαλε ιεραρχική προσφυγή εναντίον της αρνητικής απόφασης της Πολεοδομικής Αρχής, η οποία επίσης απορρίφθηκε.

Τα αναφερθέντα τεμάχια εφάπτονται δημόσιου αδιεξόδου. Αίτημα του αιτητή είναι η διάνοιξη του σε δρόμο. Ο αιτητής υπέβαλε παράπονο στον Επίτροπο Διοικήσεως. Από την έρευνα του τελευταίου διαπιστώθηκαν παράνομες επεμβάσεις στο εν λόγω αδιέξοδο από τους ιδιοκτήτες παρακείμενων τεμαχίων. Με απόφαση του ημερομηνίας 8.1.98 ανέφερε ότι "τόσο ο Έπαρχος όσο και το Συμβούλιο Βελτίωσης επέδειξαν στην προκειμένη περίπτωση, αδικαιολόγητη ανοχή έναντι παράνομων ενεργειών και ανέβαλαν τη λήψη περαιτέρω μέτρων για διάνοιξη του δρόμου". Εισηγήθηκε στον Επαρχιακό Κτηματολογικό Λειτουργό Πάφου να δώσει οδηγίες για διενέργεια χωρομέτρησης ώστε το Συμβούλιο Βελτιώσεως Κισσόνεργας να προχωρήσει στη διάνοιξη του δρόμου.

Το τελευταίο ζήτησε από το Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Πάφου την οριοθέτηση του αδιεξόδου η οποία έγινε στις 25.9.98. Υποδείχθηκε η θέση του στον Πρόεδρο της Χωριτικής Αρχής Κισσόνεργας, το Γραμματέα του Συμβουλίου Βελτιώσεως και τους ιδιοκτήτες των επηρεαζομένων τεμαχίων.

Στο διοικητικό φάκελο υπάρχει σημείωμα του Επαρχιακού Κτηματολογικού Λειτουργού Πάφου κ. Ανδρέα Γεωργίου στο οποίο αναφέρεται ότι από τον έλεγχο της χωρομετρικής εργασίας διαπιστώθηκε ότι υπήρχε λανθασμένη σχεδιαγράφηση και λανθασμένη χωρομετρία που επηρεάζει τόσο το αδιέξοδο όσο και τα επηρεαζόμενα τεμάχια και εκκρεμεί η διόρθωση του λάθους με βάση το άρθρο 61 του περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου Κεφ. 224, αφού γίνει επιτόπια εξέταση.

Κατά την εκδίκαση της προσφυγής ο αιτητής με αίτηση του ζήτησε από το Δικαστήριο την έκδοση προσωρινού διατάγματος με το οποίο να διατάσσονται οι καθ΄ων η αίτηση να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες ώστε να αρχίσει η διάνοιξη του δρόμου.

Το Δικαστήριο υπέδειξε ότι δεν είχε εξουσία να εκδώσει τέτοιο διάταγμα. Η αίτηση αποσύρθηκε.

Ο δικηγόρος του αιτητή στη σύντομη γραπτή αγόρευση του περιορίστηκε να αναφέρει ότι ο Έπαρχος Πάφου και το Συμβούλιο Βελτιώσεως ανέχθηκαν παράνομες επεμβάσεις στο αναφερθέν αδιέξοδο από ιδιοκτήτες παρακείμενων τεμαχίων και δεν προχώρησαν στη λήψη περαιτέρω μέτρων για τη διάνοιξη του σε δρόμο.

Στήριξε τον ισχυρισμό του αυτό στην έκθεση του Επιτρόπου Διοικήσεως, ημερομηνίας 8.1.98.

Ο αιτητής δεν προσβάλλει συγκεκριμένη πράξη ή απόφαση της διοίκησης. Ισχυρίζεται πως υπήρξε παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας και σ΄αυτή στηρίζει την προσφυγή του.

Ο δικηγόρος των καθ΄ων η αίτηση υπέβαλε προδικαστική ένσταση πως δεν υπάρχει παράλειψη.

Το παρακάτω απόσπασμα από τα Πορίσματα Νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (1929-1959) σελ. 243 είναι άμεσα σχετικό:

"Παράλειψις οφειλομένης νομίμου ενεργείας προσβλητή επί ακυρώσει δι΄αιτήσεως προς το Συμβούλιον Επικρατείας δύναται να υπάρξη μόνον οσάκις δια σαφούς διατάξεως η Διοίκησις υποχρεούται εις συγκεκριμένην ενέργειαν προς ρύθμισιν ωρισμένης σχέσεως".

Εύλογα διερωτάται κανείς ποια είναι η παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας την οποία οι καθ΄ων η αίτηση είχαν υποχρέωση από το Νόμο να ενεργήσουν.

Όπως αναφέρθηκε εκκρεμεί η επιτόπια εξέταση από το Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Πάφου για τη διόρθωση του λάθους που έγινε στη σχεδιαγράφηση και στη χωρομετρία ώστε να γίνει η οριοθέτηση του δρόμου.

Παρά την πενιχρή έκθεση των γεγονότων που αφορούν την κρινόμενη προσφυγή από το δικηγόρο του αιτητή, διαπίστωσα από το διοικητικό φάκελο ότι έγιναν από τους καθ΄ων η αίτηση προσπάθειες διάνοιξης του δρόμου και αναμενόταν η σωστή οριοθέτηση του από το Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Πάφου.

Ο δικηγόρος του αιτητή δεν απέδειξε στο Δικαστήριο σε ποιά οφειλόμενη ενέργεια παρέλειψαν να προβούν οι καθ΄ων η αίτηση.

Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του αιτητή.

 

 

Π. Αρτέμης,

Δ.

 

 

 

 

 

 

/Χ.Π.

 


cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο