|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 1369/99
ΕΝΩΠΙΟΝ: ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗ, Δ.
Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος
Μεταξύ:
1. Μαρία Χ"Κωστή, από την Κοκκινοτριμιθιά
2. Μαρία Ιωάννου Θεοδώρου, από τη Λεμεσό
Αιτήτριες
και
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω
1. Υπουργείου Οικονομικών
2. Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας
Καθ΄ων η Αίτηση
--------------
23 Απριλίου 2001
Για την Αιτήτρια αρ. 1: κα Γεωργίου για κ. Α. Κλεάνθους.
Η Αιτήτρια αρ. 2 έχει αποσύρει την προσφυγή της.
Για τους Καθ΄ων η Αίτηση: κ. Ξ. Ευσταθίου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα.
Για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη: κ. Α.Σ. Αγγελίδης.
-------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η εναπομείνασα Αιτήτρια κα Χατζηκωστή (η άλλη Αιτήτρια κα Θεοδώρου απέσυρε την προσφυγή της) παραπονείται για απόφαση της ΕΔΥ με την οποία τα Ενδιαφερόμενα Μέρη εντάχθησαν στη μισθοδοτική κλίμακα Α7 αναδρομικά από 1.9.1996 δυνάμει του Νόμου 8(ΙΙ)/96. Ισχυρίζεται ότι ο εν λόγω νόμος δεν τύγχανε εφαρμογής στην περίπτωση των Ενδιαφερομένων Μερών σύμφωνα με το σχέδιο υπηρεσίας και τους ισχύοντες κανονισμούς.
Η ίδια η κα Χατζηκωστή είχε προσληφθεί στη θέση Εξεταστή Λογαριασμών 3ης Τάξης (Κλίμακα Α4). Με το Νόμο 8(ΙΙ)/96 η θέση Εξεταστή Λογαριασμών 3ης Τάξης (Κλίμακα Α4) αντικαταστάθηκε από 16.2.1996 με τη θέση Εξεταστή Λογαριασμών (Κλίμακα Α4-Α7) (στη συνέχεια, δυνάμει του Νόμου 57(ΙΙ)/96, η θέση Εξεταστή Λογαριασμών (Κλίμακα Α4-Α7) μετονομάσθηκε από 15.11.1996 σε θέση Λειτουργού Ελέγχου (Κλίμακα Α6-Α9-Α10)). Η κα Χατζηκωστή εντάχθηκε στην κλίμακα Α7 την 1.11.1996, ημερομηνία που συμπλήρωσε τα καθορισθέντα στην περίπτωση μη πτυχιούχων χρόνια υπηρεσίας στην Κλίμακα Α4.
Τα Ενδιαφερόμενα Μέρη είχαν επίσης τη θέση Εξεταστή Λογαριασμών 3ης Τάξης (Κλίμακα Α4). Στη δική τους περίπτωση όμως, και παρά την αξίωση τους, δεν εφαρμόσθηκε ο Νόμος 8(ΙΙ)/96 και δεν εντάχθησαν στη θέση Εξεταστή Λογαριασμών (Κλίμακα Α4-Α7). Καταχώρισαν λοιπόν την προσφυγή 692/97 παραπονούμενοι για την παράλειψη της διοίκησης να εφαρμόσει το Νόμο που, στην περίπτωση τους, εξυπάκουε ένταξη τους στην Κλίμακα Α7 από την 1.9.1996, ημερομηνία που συμπλήρωναν τα καθορισθέντα στην περίπτωση πτυχιούχων χρόνια υπηρεσίας στην Κλίμακα Α4. Η προσφυγή τους επέτυχε, σύμφωνα με απόφαση εκδοθείσα στις 23.12.1998, και ακόλουθα τούτου η διοίκηση, συμμορφούμενη με την απόφαση (και παράλληλα ασκώντας έφεση εναντίον της) ενέταξε τα Ενδιαφερόμενα Μέρη στην Κλίμακα Α7 αναδρομικά από 1.9.1996.
Ο ευπαίδευτος συνήγορος για την κα Χατζηκωστή εισηγείται ότι ο Νόμος 8(ΙΙ)/96 είναι αντισυνταγματικός καθ΄όσον παραβιάζει την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, παρεμβαίνοντας στη στελέχωση της δημόσιας υπηρεσίας, καθώς και την αρχή της ισότητας, εντάσσοντας τα Ενδιαφερόμενα Μέρη, που ήσαν ιεραρχικά κατώτεροι της Αιτήτριας, στην ίδια κλίμακα με αυτή. Και ακόμα, ότι παραβιάζει τα σχέδια υπηρεσίας και τους περί Δημόσιας Υπηρεσίας Κανονισμούς (ΚΔΠ 175/95) καθ΄όσον τα Ενδιαφερόμενα Μέρη δεν είχαν συμπληρώσει τα απαιτούμενα έτη στην προηγούμενη κλίμακα.
Υιοθετώ ευθέως την εισήγηση του ευπαιδεύτου συνηγόρου για τη Δημοκρατία όπως και του ευπαιδεύτου συνηγόρου για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη ότι η προσφυγή στερείται παντελώς ερείσματος. Η προσβαλλόμενη απόφαση για ένταξη των Ενδιαφερομένων Μερών στην Κλίμακα Α7 έγινε προς συμμόρφωση με το αποτέλεσμα της απόφασης στην προσφυγή 692/97, που είναι δεσμευτικό ως δεδικασμένο και δυνάμει του άρθρου 146.5 του Συντάγματος. Ούτε θα ήταν νοητό για το δικαστήριο τούτο να αποφανθεί επί της ουσίας της προσφυγής, καθιστάμενο έτσι ουσιαστικά κριτής της νομιμότητας της απόφασης στην προσφυγή 692/97 αν ήθελε δικαιώσει την κα Χατζηκωστή και αποφασίζοντας, αντίθετα με το αποτέλεσμα της απόφασης εκείνης, ότι η ένταξη των Ενδιαφερομένων Μερών στην κλίμακα Α7 είναι παράνομη. Η ορθότητα της απόφασης εκείνης μόνο στην έφεση που ασκήθηκε εναντίον της μπορεί να κριθεί.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Η Αιτήτρια θα καταβάλει τα έξοδα της Δημοκρατίας.
Δ. Χατζηχαμπής
Δ.
/ΚΧ"Π