|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ. 1198/1998
ΕΝΩΠΙΟΝ
: Μ. ΚΡΟΝΙΔΗ, Δ.Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου
Αιτήτριας
- και -
Δήμου Μέσα Γειτονιάς
Καθ'ου η αίτηση
- - - - - -
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ
: 25 Απριλίου, 2001.Για την αιτήτρια: Χρ. Ραγουζαίου (κα) για Π. Λ. Κακογιάννη.
Για τον καθ΄ου η αίτηση: Π. Αναστασιάδης.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η αιτήτρια στην παρούσα προσφυγή ζητά την πιο κάτω θεραπεία:-
"Δήλωση του Δικαστηρίου ότι η πράξη και/ή απόφαση του Καθ΄ου η Αίτηση η οποία γνωστοποιήθηκε στην Αιτήτρια με ειδοποίηση (τυποποιημένο έντυπο) που της στάληκε ταχυδρομικά και η οποία λήφθηκε από αυτήν κατά ή περί τις 20.10.1998 και με την οποία ο Καθ΄ου υπέβαλε στην Αιτήτρια για το έτος 1998 ως τέλος συγκομιδής σκυβάλων το ποσό των Λ.Κ.2.000 είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη οποιουδήποτε εννόμου αποτελέσματος.".
Η αιτήτρια είναι οργανισμός δημόσιας ωφελείας και συστάθηκε δυνάμει του περί Αναπτύξεως Ηλεκτρισμού Νόμου, Κεφ. 171 και είναι η αποκλειστική προμηθευτής και πωλητής ηλεκτρικού ρεύματος στην Κύπρο.
Η αιτήτρια είναι ιδιοκτήτρια και/ή κάτοχος διαφόρων τεμαχίων γης τα οποία βρίσκονται εντός των δημοτικών ορίων του καθ΄ου η αίτηση, τα οποία αποκτήθησαν από την αιτήτρια για την ανέγερση υποσταθμών χαμηλής τάσης και είναι μικρής έκτασης. Οι υποσταθμοί της αιτήτριας δεν είναι επανδρωμένοι ούτε εμπίπτουν στην έννοια του οικήματος. Ισχυρίζεται δε ότι από τη λειτουργία τους ουδέποτε δημιουργήθηκαν ή θα δημιουργηθούν σκύβαλα και ισχυρίζεται περαιτέρω, ότι ο καθ΄ου η αίτηση ουδέποτε προσέφερε στην αιτήτρια υπηρεσία αποκομιδής σκυβάλων.
Την 20.10.1998 για πρώτη φορά η αιτήτρια έλαβε ειδοποίηση από τον καθ΄ου η αίτηση με την οποία πληροφορήθηκε ότι της επιβλήθηκαν τέλη σκυβάλων για το έτος 1998 ύψους £2.000. Η σχετική ειδοποίηση επισυνάφθηκε στην προσφυγή ως Τεκμήριο 1.
Η αιτήτρια με επιστολή της ημερομηνίας 18.11.1998 υπέβαλε ένσταση. Αναφέρει σ΄ αυτή ότι δεν διατηρεί γραφεία ή άλλα υποστατικά στα όρια του καθ΄ου η αίτηση Δήμου από τα οποία να δημιουργούνται σκύβαλα. Και καταλήγει η ένσταση της αιτήτριας ότι η επιβολή του τέλους είναι παράνομη, αυθαίρετη και αναιτιολόγητη. Ζήτησε δε την αναθεώρηση της απόφασης.
Ο καθ΄ου η αίτηση στα γεγονότα της γραπτής του ένστασης παραδέχεται την πιο πάνω ένσταση της αιτήτριας και λεγει ότι αυτή δεν εγκρίθηκε.
Η αιτήτρια προβάλλει ως λόγους ακυρότητας παράβαση νόμου και τη μη διεξαγωγή δέουσας έρευνας, με αποτέλεσμα η επίδικη απόφαση να είναι αναιτιολόγητη.
Ενώπιον του Δικαστηρίου δεν παρουσιάστηκε οποιοσδήποτε διοικητικός φάκελος. Αντ΄ αυτού κατατέθηκε στην υπόθεση αντίγραφο από απόσπασμα του πρακτικού του Δημοτικού Συμβουλίου, ημερ. 3.9.1998, ημερομηνία που φαίνεται ότι λήφθηκε η επίδικη απόφαση και έχει ως εξής:-
"
Έγκριση Μητρώου Τελών Αποκομιδής Σκυβάλων και Μητώου Αδειών Επαγγέλματος του έτους 1998 -Αρ. Φακ. 3.2.0. και 3.3.0.
Ο Δημοτικός Γραμματέας παρουσίασε στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου το Μητρώο Τελών Αποκομιδής Σκυβάλων και το Μητρώο Αδειών Επαγγέλματος για το έτος 1998, καθώς επίσης και εισηγήσεις της υπηρεσίας για την αύξηση των Τελών Αποκομιδής Σκυβάλων σε επαγγελματικά υποστατικά στα οποία μαζεύονται καθημερινά τα σκύβαλα τους.
Το Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από συζήτηση του θέματος, πήρε τις πιο κάτω αποφάσεις:
(α) ενέκρινε τις πιο κάτω αυξήσεις:
1. .................................................. .................................................. .....
.............................. .................................................. ............................
2. ενέκρινε τα πιο κάτω ποσά στην άδεια επαγγέλματος και τέλη αποκομιδής σκυβάλων για το έτος 1998.
|
|
Επαγγελματική Άδεια Λ.Κ. |
Τέλη Σκυβάλων Λ.Κ. |
|
........................... |
.............................. |
........................... |
|
........................... |
.............................. |
........................... |
|
ΣΥΛ/ΑΗΚ/ΑΤΗΚ |
.............................. |
2.000,00 |
|
........................... |
.............................. |
........................... |
Από τα πιο πάνω, είναι φανερό ότι καμιά έρευνα δεν διεξήχθηκε, η δε επίδικη απόφαση είναι εντελώς αναιτιολόγητη. Δεν φαίνεται να διεξήχθηκε οποιαδήποτε έρευνα ούτε και υπάρχουν στοιχεία με βάση τα οποία να λήφθηκε η επίδικη απόφαση.
Προσέτι στην παρούσα υπόθεση ο καθ΄ου η αίτηση δεν φαίνεται να επιλήφθηκε της ένστασης που υπέβαλε η αιτήτρια, ούτε και εξέδωσε, επί της ένστασης, οποιαδήποτε απόφαση.
Ένεκα της παντελούς έλλειψης αιτιολογίας της επίδικης απόφασης, η τελευταία υπόκειται σε ακύρωση. Με την κατάληξη μου αυτή δεν θεωρώ αναγκαίο να ασχοληθώ και με τους άλλους λόγους που κατ΄ ισχυρισμό της αιτήτριας οδηγούν σε ακύρωση την επίδικη πράξη.
Η προσφυγή γίνεται δεκτή με έξοδα.
Η επίδικη πράξη ακυρώνεται.
(Υπ.) Μ. Κρονίδης, Δ.
/Επσ