|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ.1362/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ: Χρ.ΑΡΤΕΜΙΔΗ, Δ
Αναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ
:Λάκη Ιωάννου
αιτητή
- και -
Συμβουλίου Βελτιώσεως Αυγόρου
καθ΄ου η αίτηση
------------------------
15 Μαρτίου, 2001
Ο αιτητής παρουσιάζεται προσωπικά
Για το καθ΄ου η αίτηση Συμβούλιο: κα.Ελ.Λουκά
------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής προσβάλει, όπως κάνει κάθε χρόνο, την απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου Αυγόρου με την οποία του επιβλήθηκε ετήσια εισφορά για κοινοτικές υπηρεσίες ύψους £92 και τέλη σκυβάλων £56. Ο αιτητής σύνταξε ιδιογράφως την αίτηση ακυρώσεως, η οποία δεν πληροί τις διατάξεις του Διαδικαστικού Κανονισμού του 1962 (όπως τροποποιήθηκαν). Θα εξετάσω όμως την ουσία της προσφυγής γιατί το περιεχόμενο του δικογράφου εγείρει τη δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου,
βάσει του άρθρου 146.1 του Συντάγματος.Μετά την καταχώριση της ένστασης, στην οποία δεν προβάλλεται οποιοδήποτε θέμα αναφορικά με τη διατύπωση του αιτητικού, η προσφυγή, προχώρησε στην ακρόαση με προφορικές αγορεύσεις, γιατί ο αιτητής εμφανιζόταν αυτοπροσώπως, και κρίθηκε βολικότερο να παρουσιάσει ζωντανά την υπόθεση του.
Το παράπονο του περιορίστηκε στο ύψος της φορολογίας για τις κοινοτικές υπηρεσίες. Για τα τέλη σκυβάλων δεν επέμεινε, παραδέχθηκε πως αυτά πληρώνονται από το Γραφείο Κοινωνικής Ευημερίας της Δημοκρατίας, από το οποίο ο αιτητής έχει και το μόνο του εισόδημα ως ανάπηρος που για λόγους υγείας δεν μπορεί να εργαστεί.
Το ύψος της φορολογίας για κοινοτικές υπηρεσίες καθορίζεται σύμφωνα με κριτήρια που υιοθέτησε το Συμβούλιο, με βασικό στοιχείο την αξία της ακίνητης και κινητής περιουσίας των κατόχων μέσα στα γεωγραφικά όρια του Συμβουλίου. Για τον αιτητή η αξία της ακίνητης περιουσίας του καθορίστηκε στην 6η βαθμίδα της κλίμακας, (70.001Λ.Κ. μέχρι 80.000 Λ.Κ.). Ο ίδιος υποστήριξε πως η μόνη ακίνητη περιουσία που έχει είναι ένα οικόπεδο, στο οποίο υπάρχει μια παλιά οικοδομή και μια καινούργια ημιτελής. Ο ίδιος υπολογίζει την αξία της σε 35.000Λ.Κ.
Στις 9.10.00 αδελφός δικαστής εξέδωσε την απόφαση του σε άλλη προσφυγή του αιτητή, 1105/99 Λάκης Ιωάννου και Συμβουλίου Βελτιώσεως Αυγόρου, ημερ. 9.10.2000, με πανομοιότυπες θεραπείες όπως στην παρούσα, και που αφορούσε τις φορολογίες του 1999. Ο δικαστής, (Νικολάου) έκρινε πως δεν υπήρχε εξήγηση γιατί οι καθ΄ων η αίτηση κατέταξαν τον αιτητή σε εκείνη τη βαθμίδα της κλίμακας. Είπε συγκεκριμένα τα εξής:
«Στα έγγραφα που συνθέτουν το διοικητικό φάκελο δεν υπάρχει οποιαδήποτε ένδειξη περί έρευνας αναφορικά με την αξία της περιουσίας του αιτητή, που να παρείχε πραγματικό έρεισμα για την οποιαδήποτε κατάληξη. Προδήλως λοιπόν αυτό το μέρος της απόφασης των καθ΄ων στερείται νομιμότητας και θα πρέπει να ακυρωθεί.»
Το Συμβούλιο, στην υπό συζήτηση υπόθεση, αναφέρθηκε ειδικά στην περίπτωση του αιτητή, ο οποίος έχει άλλες διαφορές με τα μέλη του Συμβουλίου που δεν θα με απασχολήσουν, λέγοντας τα εξής:
«Κατά τη συζήτηση των ανωτέρω φορολογιών έγινε ειδική αναφορά στις φορολογίες του κ.Λάκη Ιωάννου και τονίσθηκε ιδιαίτερα ότι για τα ποσά τα οποία του επιβλήθηκαν λήφθηκαν υπόψη τα περιουσιακά στοιχεία του, όπως η οικία του, οι διάφορες επί μέρους εγκαταστάσεις, όπως η πισίνα στην οικία του, η άλλη κινητή και ακίνητη περιουσία την οποία κατέχει. Επίσης αναφέρθηκε ότι λήφθηκε υπόψη το γεγονός ότι δεν εργάζεται.»
Βεβαίως, η προηγούμενη απόφαση δεν αποτελεί δεδικασμένο, γιατί η επίδικη προσβαλλόμενη πράξη είναι ανεξάρτητη και αφορά το επόμενο έτος. Το Συμβούλιο, για λόγους αρχής και χρηστής διοίκησης δεν ήταν ορθό να παραβλέψει τους λόγους για τους οποίους αποδέκτηκε την πιο πάνω αναφερόμενη προσφυγή του αιτητή. Δεν φαίνεται όμως να απασχολήθηκε με το ζήτημα, γιατί δεν προέβη σε καμιά έρευνα για τη διακρίβωση της αξίας της ακίνητης ιδιοκτησίας του αιτητή. Δεν προτίθεμαι να υποδείξω πώς πρέπει να γίνει αυτή η έρευνα. Δεδομένης όμως της μόνιμης διαφωνίας του αιτητή με το Συμβούλιο, αναφορικά με την αξία της ακίνητης ιδιοκτησίας του, το Συμβούλιο θα΄πρεπε να αιτιολογήσει με επαρκή στοιχεία την απόφαση του.
Η προσφυγή ως εκ τούτου γίνεται μερικώς αποδεκτή. Το μέρος της προσβαλλόμενης απόφασης που αφορά στην αίτηση για κοινοτικές υπηρεσίες ύψους £92 ακυρώνεται. Οι καθ΄ων η αίτηση θα καταβάλουν μέρος των πραγματικών εξόδων του αιτητή που καθορίζω σε 15Λ.Κ.
Χρ. Αρτεμίδης, Δ.
/ΜΑΑ