ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ

Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση Αρ. 1137/99

Ενώπιον: ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗ, Δ.

Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος

Μεταξύ:

Analkon Trading Co Ltd

Αιτήτριας< /P>

- και -

Διευθυντή Τμήματος Εσωτερικών Προσόδων

Καθ΄ου η αίτηση

- - - - - -

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 9.2.2001

Για την αιτήτρια: κα Ο. Λοΐζου.

Για τον καθ΄ου η αίτηση: κα Λ. Χριστοδουλίδου-Ζαννέττου, Δικηγόρος της

Δημοκρατίας Α.

- - - - - -

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Στις 14.7.1980 η αιτήτρια συνέστησε, μαζί με πέντε άλλα πρόσωπα, την ιδιωτική εταιρεία Kyveli Estates Ltd. Από τις 300 μετοχές που εκδόθηκαν αγόρασε και εξόφλησε 50 ονομαστικής αξίας £1 η κάθε μετοχή. Η μόνη περιουσία που απέκτησε η εταιρεία ήταν ένα ακίνητο στο Πισσούρι. Το αγόρασε το 1980 έναντι του συνολικού ποσού των £Κ32.848, ποσό που αποπληρώθηκε με την έκδοση μετοχικού κεφαλαίου £Κ300 και την καταβολή από τους μετόχους του υπόλοιπου ποσού των £Κ32.548. Η συνεισφορά της αιτήτριας στο ποσό αυτό (αναλογία της συμμετοχής της στο μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας) ήταν £Κ5.425, υπό τύπο δανείου. Το συνολικό, δηλαδή, συμφέρον της αιτήτριας στην εταιρεία ήταν, κατά την ίδρυσή της, £Κ5.475, ήτοι £Κ50 μετοχικό κεφάλαιο και £Κ5.425 δάνειο.

Στις 12.1.1988, 7 ½ περίπου χρόνια μετά την ίδρυση της εταιρείας και την αγορά του ακινήτου στο Πισσούρι, η αιτήτρια μεταβίβασε τις 50 μετοχές της διά δωρεάς στη μέτοχό της Ελένη Κονναρή.

Στις 15.7.1996, 8 ½ περίπου χρόνια μετά τη μεταβίβαση, η αιτήτρια υπέβαλε στον καθ΄ου η αίτηση δήλωση διάθεσης ακίνητης ιδιοκτησίας σύμφωνα με την οποία, στις 12.1.1988, δώρισε τις 50 μετοχές της στη μέτοχό της Ελένη Κονναρή. Ως προϊόν διάθεσης δήλωσε το ποσό των £Κ10.000 ως δε κόστος απόκτησης των 50 μετοχών το ποσό των £Κ5.475.

Ακολούθως, στηριζόμενος στη δήλωση, ο καθ΄ου η αίτηση επέβαλε στην αιτήτρια φόρο κεφαλαιουχικών κερδών £Κ905.

Στις 9.9.1996, ο καθ΄ου η αίτηση απέστειλε στην αιτήτρια αναθεωρημένη Ειδοποίηση Επιβολής Φορολογίας Κεφαλαιουχικών Κερδών επιβάλλοντας φορολογία £Κ1.990, μείον το ποσό των £Κ905, που είχε ήδη καταβληθεί από την αιτήτρια, πλέον τόκους προς 9% ετησίως από 12.4.1988, ήτοι τρεις μήνες από την ημερομηνία της δωρεάς. Κατά τον καθορισμό του φόρου αυτού ο καθ΄ου η αίτηση υπολόγισε την αγοραία αξία των μετοχών κατά την ημερομηνία απόκτησής τους σε £Κ50 μόνο.

Στις 8.10.1996 η αιτήτρια υπέβαλε ένσταση κατά της αναθεωρημένης φορολογίας, στις δε 26.1.1999 πραγματοποιήθηκε συνάντηση στο Επαρχιακό Γραφείο Φόρου Εισοδήματος μεταξύ εκπροσώπων του καθ΄ου η αίτηση, αφενός, και του κ. Α. Γρηγορίου για την αιτήτρια, αφετέρου. Κατά τη συνάντηση ο κ. Γρηγορίου πρόβαλε τη θέση ότι, αφού το δάνειο για την αγορά του ακινήτου από την εταιρεία έγινε από τους μετόχους της, και αφού μοναδική περιουσία της εταιρείας ήταν αυτό το ακίνητο, οι λογαριασμοί των μετόχων έπρεπε να θεωρούνται ως κόστος απόκτησης των μετοχών και όχι ως δανειοδότηση.

Στις 22.6.1999 ο καθ΄ου η αίτηση αποφάσισε την ένσταση. Αφού δέχθηκε ως προϊόν διάθεσης των μετοχών, στις 12.1.1988, το ποσό των £Κ10.000, όπως είχε δηλώσει αρχικά η αιτήτρια, επέμεινε στην αναθεωρημένη του απόφαση ότι η αγοραία αξία των μετοχών κατά την ημερομηνία απόκτησής τους (14.7.1980) ανήρχετο σε £Κ50 μόνο, και όχι σε £Κ5.475, όπως υποστήριζε η αιτήτρια. Το σχετικό απόσπασμα από την επιστολή του καθ΄ου η αίτηση προς την αιτήτρια, ημερομηνίας 22.6.1999, που της κοινοποιήθηκε στις 29.6.1999, έχει ως εξής:

«Όσον αφορά την αξία κατά την ημερομηνία απόκτησης των μετοχών και με βάση τον περί Φορολογίας Κεφαλαιουχικών Κερδών Νόμο 52/80, αποφάσισα να εμμείνω στην αρχική μου απόφαση και να υιοθετήσω το κόστος των £50 που φαίνεται στους λογαριασμούς, τόσον της εταιρείας KYVELI ESTATES LTD όσον και στους λογαριασμούς της δικής σας εταιρείας (Analkon Trading Ltd) και το οποίο είναι το πραγματικό κόστος αγοράς των μετοχών.»

Η πιο πάνω απόφαση του καθ΄ου η αίτηση, να υπολογίσει δηλαδή ως κόστος απόκτησης των 50 μετοχών το ποσό των £Κ50, μόνο, και όχι το συνολικό ποσό των £Κ5.475, ήτοι £Κ50 μετοχικό κεφάλαιο και £Κ5.425 δάνειο, όπως ήταν η θέση της αιτήτριας, είναι το αντικείμενο της προσφυγής.

Προβάλλεται, μεταξύ άλλων, ως λόγος ακυρώσεως ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι επαρκώς αιτιολογημένη για το λόγο ότι δεν επεξηγεί γιατί, κατά τον υπολογισμό της αξίας των 50 μετοχών της αιτήτριας, κατά την ημερομηνία απόκτησής τους, δεν λήφθηκε επίσης υπόψη το ποσό των £Κ5.425, δάνειο της αιτήτριας προς την εταιρεία. Έχω την άποψη ότι ο προβαλλόμενος λόγος ακυρώσεως ευσταθεί. Σύμφωνα με τη νομολογία, αιτιολογία που δεν παρέχει στο Δικαστήριο τα απαραίτητα στοιχεία για τη διακρίβωση της νομιμότητας της διοικητικής πράξης ή που είναι τόσο αόριστη και ασαφής ώστε να καθιστά ανέφικτο το δικαστικό έλεγχο, δεν είναι νόμιμη και οδηγεί σε ακύρωση. (Βλέπε, μεταξύ άλλων, Βραχίμης Χ»Χάννας ν. Δημοκρατίας, ΑΕ2307, ημερομηνίας 31.3.1999). Από το απόσπασμα της επιστολής του καθ΄ου η αίτηση, που παρέθεσα πιο πάνω, είναι έκδηλο ότι η προβαλλόμενη αιτιολογία δεν περιέχει τα απαραίτητα συγκεκριμένα στοιχεία για τη διακρίβωση της νομιμότητας της προσβαλλόμενης απόφασης. Είναι αόριστη και ασαφής με αποτέλεσμα να καθίσταται ανέφικτος ο δικαστικός έλεγχος. Και τούτο διότι απλώς επαναλαμβάνει, με γενικότητα, την εμμονή του καθ΄ου η αίτηση στην προηγούμενη απόφασή του χωρίς να γίνεται οποιαδήποτε αναφορά στο συγκεκριμένο συλλογισμό στη βάση του οποίου αποφάσισε να αγνοήσει εντελώς το ποσό του δανείου των £Κ5.425 και να υιοθετήσει τη μέθοδο υπολογισμού της φορολογίας που τελικά εφάρμοσε. Με το παράδοξο αποτέλεσμα, η αύξηση της αξίας του μετοχικού κεφαλαίου της αιτήτριας, μεταξύ της 14.7.1980 και της 12.1.1988, μέσα δηλαδή σε 7 ½ χρόνια, να παρουσιάζεται από £Κ50 σε £Κ10.000, ήτοι 266% ετήσια αύξηση.

Ενόψει της κατάληξής μου ότι η προσβαλλόμενη απόφαση στερείται επαρκούς αιτιολογίας δεν θεωρώ σκόπιμο να υπεισέλθω στους υπόλοιπους λόγους ακυρώσεως που προβάλλονται καθ΄ όσο, για να ελέγξω κατά πόσο ο καθ΄ου η αίτηση ενήργησε υπό το κράτος πλάνης περί το νόμο και ή πλάνης περί τα πράγματα και ή υπέρβασης εξουσίας και ή κατά παράβαση των αρχών της χρηστής διοίκησης, όπως ισχυρίζεται η δικηγόρος της αιτήτριας, θα πρέπει να έχω ενώπιόν μου τον ακριβή συλλογισμό που τον οδήγησε στην προσβαλλόμενη απόφαση.

Η προσφυγή επιτυγχάνει με £350 έξοδα υπέρ της αιτήτριας.

 

Ρ. Γαβριηλίδης

Δ.

/ΧΤΘ


cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο