|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ANAΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 1007/98
ΕΝΩΠΙΟΝ: Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος.
Λούης Χρίστου Κάζανου,
Αιτητή ς
και
Κυπριακή Δημοκρατία μέσω
Διευθυντή Κοινωνικών Ασφαλίσεων,
Καθ΄ου η αίτηση.
- - - - - - - - - - -
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ:
12.1.01Για τον αιτητή: κ. Αιμ. Λεμονάρης
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα Δ. Κούσιου
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής ζητά τις πιο κάτω θεραπείες:
"Α. Απόφαση και/ή δήλωση του Δικαστηρίου ότι η πράξη και/ή απόφαση του καθ΄ου η αίτηση, η οποία κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή του καθ΄ου η αίτηση ημερομηνίας 17.9.98, να χορηγήσει στον αιτητή μειωμένη σύνταξη γήρατος από 18.5.98 είναι άκυρη και χωρίς κανένα νομικό αποτέλεσμα.
Β. Απόφαση και/ή δήλωση του Δικαστηρίου ότι ο αιτητής δικαιούται σε πλήρη σύνταξη γήρατος από 8.8.97 ότε συνεπλήρωσε το 63ον έτος της ηλικίας του.
Γ. Οιανδήποτε άλλη θεαπεία την οποία το Δικαστήριο δυνατόν να θεωρήσει δικαιολογημέμη και/ή εύλογη υπό τις περιστάσεις."
Ο αιτητής ήταν μισθωτός και αργότερα αυτοεργοδοτούμενος. Κατέβαλλε εισφορές στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων από το έτος 1957.
Στις 11.8.97 υπέβαλε αίτηση στο Τμήμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων για παροχή σύνταξης γήρατος σύμφωνα με το άρθρο 36(1)(β) του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου (Ν.41/80) όπως τροποποιήθηκε (Ν. 98(1)/92) το οποίο καθορίζει:
"(1) Τηρουμένων των διατάξεων του Νόμου αυτού, ένα πρόσωπο δικαιούται σύνταξη γήρατος αν -
(α) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(β) συμπλήρωσε την ηλικία των εξήντα τριών ετών, ικανοποιεί τις σχετικές προϋποθέσεις εισφοράς και έχει εβδομαδιαίο μέσο όρο ασφαλιστέων αποδοχών, όπως αυτός υπολογίζεται σύμφωνα με την υποπαράγραφο (β) της παραγράφου (2) του Τρίτου Πίνακα, ίσο τουλάχιστο με 70% του εβδομαδιαίου ποσού των βασικών ασφαλιστέων αποδοχών."
Η αίτηση του απορρίφθηκε από τον Εξεταστή Απαιτήσεων με επιστολή του ημερομηνίας 19.1.98. Διαπιστώθηκε ότι ο αιτητής δεν ικανοποιούσε τις προϋποθέσεις εισφοράς που απαιτούνται για την απόκτηση δικαιώματος σε σύνταξη γήρατος στην ηλικία των 63 ετών. Με την ίδια επιστολή συμβουλευόταν ο αιτητής να συνεχίσει την πληρωμή εισφορών στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων για την περίοδο από 8.8.97 μέχρι 16.5.98 οπότε και θα αποκτούσε δικαίωμα σε σύνταξη. Όπως προκύπτει από το φάκελο της διοίκησης και συγκεκριμένα από επιστολή του Διευθυντή Κοινωνικών Ασφαλίσεων ημερομηνίας 15.12.97 προς τον αιτητή, στην οποία παρέθεσε τον ασφαλιστικό του λογαριασμό, ο αιτητής δεν κατέβαλε εισφορές κατά τα έτη 1982 μέχρι 1989.
Ο αιτητής υπέβαλε στις 16.6.98 νέα αίτηση για παροχή σύνταξης γήρατος αφού είχε πληρώσει τις εισφορές όπως του υποδείχθηκε. Ακολούθως ο Εξεταστής Απαιτήσεων έγκρινε στις 17.9.98 την πιο πάνω αίτηση και από 18.5.98 θα πληρωνόταν στον αιτητή σύνταξη, στο μηνιαίο ύψος των £142.67 (96.97 ως βασική σύνταξη και το υπόλοιπο ποσό ως συμπληρωματική σύνταξη).
Αφού ο αιτητής έλαβε την πιο πάνω επιστολή και διεπίστωσε ότι το μηνιαίο ποσό της σύνταξης του ήταν μειωμένο, επισκέφθηκε το Τμήμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ισχυρίστηκε ότι κατέβαλλε ανελλιπώς τις εισφορές του για τα έτη 1982 μέχρι 1989, χωρίς όμως να παρουσιάσει οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο για υποστήριξη του ισχυρισμού του αυτού.
Ο αιτητής ισχυρίστηκε παραβίαση του άρθρου 36 του Νόμου. Είναι η θέση του ότι οι προϋποθέσεις που θέτει πληρούνται και ο αιτητής δικαιούται σε πλήρη σύνταξη. Πρόβαλε περαιτέρω πλάνη του καθ΄ου η αίτηση ότι ο αιτητής παρέλειψε να καταβάλει εισφορές στο Ταμείο για τα έτη 1982 μέχρι 1989. Ανέφερε ότι οι σχετικές αποδείξεις πληρωμής εισφορών για το εν λόγω χρονικό διάστημα καταστράφηκαν κατά τη μετακόμιση του αιτητή στη νέα του κατοικία. Ισχυρίστηκε επίσης έλλειψη έρευνας για την καταβολή των εισφορών για τα εν λόγω έτη καθώς και έλλειψη αιτιολογίας της επίδικης απόφασης.
Η δικηγόρος των καθ΄ων η αίτηση πρόβαλε προδικαστική ένσταση αναφορικά με το αίτημα υπό (Β) που έθεσε ο αιτητής στην αίτηση ακυρώσεως.
Είναι η θέση της ότι ο ισχυρισμός του αιτητή πως δικαιούται σε πλήρη σύνταξη γήρατος από 8.8.97 που συμπλήρωσε το 63ον έτος της ηλικίας του δεν μπορεί να εξεταστεί στην παρούσα διαδικασία. Ανέφερε ότι ο αιτητής δεν πρόσβαλε την απόφαση ημερομηνίας 19.1.98 με την οποία απορρίφθηκε η αίτηση του για παροχή σύνταξης γήρατος γιατί διαπιστώθηκε πως δεν ικανοποιούσε τις προϋποθέσεις εισφοράς που απαιτούνται για την απόκτηση δικαιώματος σε σύνταξη γήρατος στην ηλικία των 63 ετών. Συνεπώς έχει παρέλθει η προσθεσμία των 75 ημερών που καθορίζει το άρθρο 146 του Συντάγματος. Αποδέχομαι την πιο πάνω προδικαστική ένσταση.
Θα προχωρήσω στην εξέταση των λόγων ακύρωσης που πρόβαλε ο αιτητής. Ο δικηγόρος του αιτητή αναφέρθηκε στο άρθρο 36 του Νόμου και ισχυρίστηκε παράβαση του. Από τα ενώπιον του Δικαστηρίου στοιχεία δεν διεπίστωσα παράβαση του άρθρου 36(1)(β) όπως πιο πάνω παρέθεσα.
Ο αιτητής δεν απέδειξε ότι κατέβαλε εισφορές κατά τα έτη 1982-1989. Δέχομαι τη θέση της δικηγόρου των καθ΄ων η αίτηση ότι η προσβαλλόμενη απόφαση στηρίκτηκε στα στοιχεία που τηρεί το Τμήμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων αναφορικά με τις εισφορές του αιτητή και ειδικά στον ασφαλιστικό λογαριασμό του. Συνεπώς ο ισχυρισμός του αιτητή για έλλειψη έρευνας είναι αβάσιμος. Τα στοιχεία αυτά αποτελούν το υπόβαθρο για ασφαλή συμπεράσματα.
Η προσβαλλόμενη πράξη διέπεται από το τεκμήριο της κανονικότητας. Δεν έχει ανατραπεί με τους ισχυρισμούς του αιτητή για καταβολή των εισφορών για τα εν λόγω έτη.
Αβάσιμος είναι και ο ισχυρισμός του αιτητή για έλλειψη αιτιολογίας της προσβαλλόμενης απόφασης. Η αιτιολογία της βρίσκεται στο σώμα της πράξης και συμπληρώνεται από το φάκελο της διοίκησης.
Δεν διαπιστώνω κανένα λόγο επέμβασης του Δικαστηρίου. Η προσβαλλόμενη απόφαση ήταν εύλογα επιτρεπτή.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα σε βάρος του αιτητή.
Π. Αρτέμης,
Δ.
/Χ.Π.