|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2000) 4 ΑΑΔ 740
25 Aυγούστου, 2000
[ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΑ ΠΑΠΑΜΙΛΤΙΑΔΟΥΣ - ΜΠΑΤΙΣΤΑ,
Αιτήτρια,
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ,
Καθ' ου η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 594/1999)
Διοικητικό όργανο ― Συλλογικά όργανα ― Σύνθεση ― Παράλειψη καταγραφής της πλήρους σύνθεσης του συλλογικού οργάνου στο πρακτικό της συνεδρίας.
Ακυρωτική Απόφαση Ανωτάτου Δικαστηρίου ― Δεδικασμένο ― Προϋποθέσεις γένεσης του δεδικασμένου από ακυρωτική απόφαση.
Ακυρωτική Απόφαση Ανωτάτου Δικαστηρίου ― Επανεξέταση ― Ειδικά το ζήτημα της διεξαγωγής της δέουσας έρευνας κατά την επανεξέταση όταν η ακύρωση είχε επέλθει για το λόγο αυτό.
Η αιτήτρια προσέβαλε με την προσφυγή την δεύτερη διαδοχική κατ' επανεξέταση απόφαση των καθ'ων η αίτηση, που την απέκλειε ως μη προσοντούχο από τη διεκδίκηση της θέσης Τουριστικού Λειτουργού.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
1. Η εισήγηση της αιτήτριας ότι η απόφαση είναι άκυρη γιατί στη συνεδρία της 26.11.1998 είχαν καταγραφεί 8 μέλη (από τα οποία απουσίαζαν τα 3 χωρίς εξήγηση), δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή. Η παράλειψη καταγραφής του ενάτου μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου, δεν μπορεί παρά να αποτελεί την τυπική παράλειψη που δεν μπορεί να επηρεάσει την εγκυρότητα της συνεδρίας.
2. Η αρχή του δεδικασμένου υπαγορεύει ότι η διοίκηση δεν μπορεί να προβεί στην έκδοση νέας απόφασης που έχει ακυρωθεί από το δικαστήριο. Για να διαπιστωθεί αν η δεύτερη απόφαση είναι ακριβώς η ίδια με την πρώτη που έχει ακυρωθεί, θα πρέπει να υπάρξει μια λεπτομερής σύγκριση των στοιχείων και των δύο αποφάσεων. Η διαπίστωση της επανάληψης της παρανομίας της ακυρωθείσας πράξης, προϋποθέτει το λεπτομερειακό παραλληλισμό των στοιχείων και των δύο πράξεων. Στην παρούσα περίπτωση δεν ισχύει ο κανόνας του δεδικασμένου.
3. Οι καθ' ων η αίτηση είχαν προβεί σε όλα τα αναγκαία διαβήματα που συνιστούν τη διεξαγωγή της δέουσας έρευνας. Οι πληροφορίες που είχαν ζητηθεί για την αξία του διπλώματος της αιτήτριας υπήρχαν ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου και δεν εγειρόταν ανάγκη αναζήτησης νέων πληροφοριών, αφού τα δεδομένα παρέμεναν τα ίδια. Η φραστική «επαναβεβαίωση» της προηγούμενης απόφασης, δεν εξυπακούει ότι το θέμα δεν εξετάστηκε εκ νέου.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Αναφερόμενη Υπόθεση:
C.T.O. v. Pitsillides (1988) 3 C.L.R. 2154.
Προσφυγή.
Προσφυγή από την αιτήτρια κατά της προαγωγής τριών ενδιαφερομένων μερών στη θέση τουριστικού Λειτουργού στον ΚΟΤ.
Α.Σ. Αγγελίδης, για την Αιτήτρια.
Α. Δικηγορόπουλος, για τον Καθ' ου η αίτηση.
Αλ. Ευαγγέλου, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος 1.
Ουδεμία εμφάνιση, για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη 2 και 3.
Cur. adv. vult.
ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ.: Η παρούσα προσφυγή είναι η τρίτη συνεχόμενη που καταχωρείται από την αιτήτρια με την οποία ζητά την ακύρωση της προαγωγής της Μαρίας Ελευθεριάδου, της Εύης Σωτηρίου και της Μόνικας Ιωάννου στη θέση του Τουριστικού Λειτουργού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού.
(α) Τα γεγονότα
Το Σχέδιο Υπηρεσίας για τη θέση του Επιθεωρητή του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού απαιτεί, μεταξύ άλλων,
«Πανεπιστημιακό Δίπλωμα ή Τίτλος ή ισότιμο προσόν στα Οικονομικά, Εμπορικά, Στατιστική, Marketing, Tourism, Πολιτικές Επιστήμες, Δημόσια Διοίκηση, Δημόσιες Σχέσεις, Διεθνείς Σχέσεις, Διεύθυνση και Διοίκηση Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Hotel and Catering Administration, Hotel Management) Νομικά (περιλαμβανομένου του Barrister at Law) ή σε άλλα συναφή θέματα. Μεταπτυχιακό Δίπλωμα ή Τίτλος σε οποιοδήποτε από τα πιο πάνω θέματα θα θεωρηθεί ως πρόσθετο προσόν».
Η αιτήτρια, που κατέχει πανεπιστημιακό δίπλωμα ή τίτλο, είναι απόφοιτος της Ελβετικής Σχολής De Glion. Η εμβέλεια του διπλώματος της πιο πάνω Σχολής είναι και το θέμα που οδήγησε στην έγερση της παρούσας διαδικασίας.
Το 1993 η αιτήτρια υπέβαλε αίτηση για διορισμό στη θέση της Τουριστικού Λειτουργού και κλήθηκε σε γραπτή εξέταση με την προϋπόθεση ότι σε περίπτωση που δεν πληρούσε τα προσόντα τα αποτελέσματα της εξέτασης δεν θα λαμβάνονταν υπόψη. Η αιτήτρια εξασφάλισε την τελευταία θέση με 150,5 μονάδες σε σύνολο 300 μονάδων. (Η αιτήτρια ισχυρίζεται ότι «πέτυχε ανώτατη βαθμολογία»). Όμως δεν κλήθηκε να προσέλθει σε προφορική συνέντευξη αφού κρίθηκε ότι δεν κατείχε τα προσόντα που καθόριζε το Σχέδιο Υπηρεσίας.
Με την υπ' αριθμό 61/95 προσφυγή της, η αιτήτρια πέτυχε την ακύρωση της πιο πάνω απόφασης γιατί «το Συμβούλιο δεν προέβη στη δέουσα έρευνα κατά πόσο το προσόν της αιτήτριας ικανοποιούσε τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας». Το Διοικητικό Συμβούλιο του καθ' ου η αίτηση επανεξέτασε το θέμα και επικύρωσε την προηγούμενη απόφασή του. Ακολούθως, η αιτήτρια, με την υπ' αριθμό 112/96 προσφυγή της, πέτυχε εκ νέου την ακύρωση της πιο πάνω απόφασης «αφού το Διοικητικό Συμβούλιο των καθ' ων η αίτηση προέβηκε σε επανεξέταση χωρίς να διεξάγει περαιτέρω έρευνα αναφορικά με το επίμαχο θέμα όπως είχε προδιαγραφεί από το Δικαστήριο».
Ως αποτέλεσμα της πιο πάνω ακυρωτικής απόφασης, το καθ' ου η αίτηση επανεξέτασε το θέμα και προέβη στην πλήρωση της θέσης με το διορισμό των ενδιαφερομένων μερών. Η αιτήτρια πληροφορήθηκε σχετικά με επιστολή του καθ' ου η αίτηση, ημερομηνίας 9.3.1999. Είναι η θέση της αιτήτριας ότι η πιο πάνω απόφαση είναι άκυρη για διάφορους λόγους που συμπεριλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, ισχυρισμούς ότι η απόφαση,
1. Είναι προϊόν οργάνου που έπασχε στη σύνθεση και στη διαδικασία,
2. Είναι αντίθετο προς τις αρχές του δεδικασμένου,
3. Είναι αποτέλεσμα πλάνης περί τα πράγματα και ή κατάχρησης εξουσίας, και,
4. Δεν είναι δεόντως αιτιολογημένη.
(β) Σύνθεση Διοικητικού Συμβουλίου
Η εισήγηση της αιτήτριας ότι η απόφαση είναι άκυρη γιατί στη συνεδρία της 26.11.1998 είχαν καταγραφεί 8 μέλη (από τα οποία απουσίαζαν τα 3 χωρίς εξήγηση), δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή. Η παράλειψη καταγραφής του ενάτου μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου δεν μπορεί παρά να αποτελεί την τυπική παράλειψη που δεν μπορεί να επηρεάσει την εγκυρότητα της συνεδρίας. Αναφορικά με την ύπαρξη απαρτίας ή όχι, πρέπει να τονιστεί ότι οι σχετικές νομοθετικές διατάξεις δεν καθορίζουν τον ελάχιστο αριθμό μελών που πρέπει να είναι παρόντα για να υπάρχει απαρτία. Όπως δε έχει αποφασιστεί στην υπόθεση C.T.O. v. Pitsillides (1988) 3 C.L.R. 2154, υπάρχει απαρτία όταν παρακάθεται ο μισός αριθμός των μελών πλέον ένας και/ή όταν ο αριθμός των μελών είναι ο μεγαλύτερος ακέραιος από το μισό αριθμό των μελών. Έπεται ότι η εισήγηση απορρίπτεται.
(γ) Δεδικασμένο
Η αιτήτρια ισχυρίζεται ότι το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού, μετά την ακυρωτική απόφαση του δικαστηρίου στην προσφυγή 412/96, όφειλε να επανεξετάσει το θέμα από τις αρχές μέσα στα πλαίσια του Νόμου και πραγματικού καθεστώτος που ίσχυε πριν από το χρόνο που εκδόθηκε η ακυρωθείσα απόφαση. Το Διοικητικό Συμβούλιο κατά την επανεξέταση δεν προέβη σε νέα έρευνα. Αντίθετα, αφού ακολούθησε τη θέση της Γενικής Διευθύντριας (που δεν είχε προβεί σε έρευνα), επιβεβαίωσε ότι η προηγούμενη απόφασή του ήταν ορθή. Το γεγονός ότι τα στοιχεία που περιέχονται στα πρακτικά του Διοικητικού Συμβουλίου και στις δύο προσφυγές που είχε καταχωρήσει η αιτήτρια (61/95 και 412/96) είναι τα ίδια, υποδεικνύει ότι δεν διεξήχθη η δέουσα έρευνα στην τελευταία επανεξέταση της πλήρωσης της θέσης.
Οι καθ' ων η αίτηση ισχυρίζονται ότι δεν ισχύει ο κανόνας του δεδικασμένου και τούτο γιατί,
(α) Στην προσφυγή 61/95 η απόφαση ακυρώθηκε γιατί,
(ι) Η Επιτροπή Προσωπικού δεν αιτιολόγησε με σαφήνεια την απόφαση ότι το δίπλωμα της αιτήτριας δεν ήταν πανεπιστημιακό δίπλωμα και,
(ιι) Το Διοικητικό Συμβούλιο δεν προέβη στη δέουσα έρευνα.
(β) Στην προσφυγή 412/96 το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το Διοικητικό Συμβούλιο δεν προέβη στη δέουσα έρευνα κατά πόσο το προσόν της αιτήτριας ικανοποιούσε τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας.
Η αρχή του δεδικασμένου υπαγορεύει ότι η διοίκηση δεν μπορεί να προβεί στην έκδοση νέας απόφασης που έχει ακυρωθεί από το δικαστήριο. Για να διαπιστωθεί αν η δεύτερη απόφαση είναι ακριβώς η ίδια με την πρώτη που έχει ακυρωθεί, θα πρέπει να υπάρξει μια λεπτομερής σύγκριση των στοιχείων και των δύο αποφάσεων. Η διαπίστωση της επανάληψης της παρανομίας της ακυρωθείσας πράξης προϋποθέτει το λεπτομερειακό παραλληλισμό των στοιχείων και των δύο πράξεων. (Ίδε Δήμητρας Κοντόγιωργα/Θεοχαροπούλου «Αι συνέπειαι της ακυρώσεως διοικητικής πράξεως κατόπιν ασκήσεως αιτήσεως ακυρώσεως», σελ. 41). Έχοντας υπόψη το αιτιολογικό των δύο προηγούμενων αποφάσεων, έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι στην παρούσα περίπτωση δεν ισχύει ο κανόνας του δεδικασμένου.
(δ) Συμπέρασμα
Το ερώτημα που εγείρεται είναι κατά πόσο το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού προέβη για την πλήρωση της θέσης σε δέουσα έρευνα ή όχι. Από τα πρακτικά της υπό εξέταση συνεδρίας της 26.11.1998, φαίνεται ότι το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού αφού,
(1) Εξέτασε το σημείωμα της Γενικής Διευθύντριας της 24.11.1998,
(2) Έλαβε υπόψη τις δύο αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις προσφυγές 61/95 και 412/96,
(3) Έλαβε υπόψη τη διαδικασία που υιοθέτησε η Επιτροπή Προσωπικού για τη διαπίστωση της εμβέλειας του διπλώματος της αιτήτριας,
(4) Εξέτασε τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας και τα προσόντα της αιτήτριας και των άλλων υποψηφίων,
κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είχαν γίνει όλες οι ενέργειες κάτω από τις περιστάσεις για τη διαπίστωση της αξίας του διπλώματος της αιτήτριας. Με βάση τα πιο πάνω, το Διοικητικό Συμβούλιο «επαναβεβαίωσε» ότι η προηγούμενη απόφασή του, της 21.7.1994, ήταν ορθή και ότι ορθά δεν κλήθηκε η αιτήτρια σε προφορική συνέντευξη για την πλήρωση των επίδικων θέσεων.
Σε αυτό το στάδιο κρίνω σκόπιμο να παραθέσω αυτούσιο το πιο κάτω μέρος του σημειώματος της Γενικής Διευθύντριας:
«Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού ως το αρμόδιο όργανο για την αξιολόγηση διπλωμάτων, στο οποίο αποτάθηκε η Υπηρεσία, απάντησε ως κατωτέρω:
'(i) Σύμφωνα με Νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου, η ερμηνεία και εφαρμογή ενός Σχεδίου Υπηρεσίας είναι έργο του οργάνου του εντεταλμένου με την εφαρμογή του κατά τη διενέργεια διορισμών ή προαγωγών.
Στην περίπτωση του συγκεκριμένου σχεδίου υπηρεσίας απαιτείται 'πτυχίο αναγνωρισμένου πανεπιστημίου ή ισότιμο προσόν'. Εάν ο υποψήφιος δεν κατέχει πτυχίο πανεπιστημίου, το 'ισότιμο προσόν' θα το κρίνει η επιτροπή η οποία θα πληρώσει τη θέση αφού λάβει υπόψη:
(1) το βαθμό αναγνώρισης του εκπαιδευτικού ιδρύματος στη χώρα όπου λειτουργεί,
(2) το επίπεδο του τίτλου του ενδιαφερόμενου σε σύγκριση με το πανεπιστημιακό πτυχίο,
(3) το περιεχόμενο του προγράμματος που οδήγησε στον τίτλο, και
(4) τους σκοπούς του σχεδίου υπηρεσίας.
Ως γνωστό δεν υπάρχει στην Κύπρο αρμόδιο Σώμα Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών. Έχει ήδη κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων Νομοσχέδιο για τη δημιουργία Κυπριακού Συμβουλίου Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών. Μετά τη ψήφιση του Νομοσχεδίου, το Συμβούλιο θα έχει τη δυνατότητα, ύστερα από τη δέουσα εξέταση όλων των υποβληθέντων στοιχείων και με βάση τη χαραγμένη πολιτική, να αποφαίνεται για το βαθμό αναγνώρισης ενός τίτλου.
Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού δεν έχει την εξουσία ούτε και τη δυνατότητα να αποφασίσει για την αναγνώριση ή την ισοτιμία τίτλων σπουδών.
Στο μεταξύ το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού συμβουλεύει αρμόδιες επιτροπές για θέματα αναγνώρισης τίτλων σπουδών όταν ερωτηθεί. Η ευθύνη όμως της απόφασης ανήκει στην αρμόδια επιτροπή.
Για τις Τουριστικές Σχολές της Ελβετίας υπενθυμίζουμε τα ακόλουθα:
(1) Τα αναγνωρισμένα από τις αρμόδιες εκπαιδευτικές αρχές της Ελβετίας Πανεπιστήμια δεν προσφέρουν προγράμματα σπουδών σε Ξενοδοχειακά ή Τουριστικά. Τα θέματα αυτά προσφέρονται από εξειδικευμένες σχολές σε τέτοια προγράμματα τα οποία διαρκούν από δύο έως οκτώ εξάμηνα.
(2) Όπως σας γράψαμε και σε άλλες επιστολές μας οι σχολές αυτές είναι υψηλού επιπέδου και τα προγράμματα σπουδών που παρέχουν απολαμβάνουν διεθνούς αναγνώρισης.
(3) Η ισοτιμία κάθε τίτλου προς οποιοδήποτε πανεπιστημιακό τίτλο αφορά το συγκεκριμένο σχέδιο υπηρεσίας και τους σκοπούς του σχεδίου.
Για παράδειγμα για τους σκοπούς πλήρωσης θέσης σε ελεγκτικό γραφείο το επαγγελματικό προσόν του εγκεκριμένου λογιστή και το πανεπιστημιακό δίπλωμα B.Sc. in Accounting θα μπορούσαν να θεωρηθούν ισότιμα, ενώ για την πλήρωση θέσης διδακτικού προσωπικού σε ακαδημαϊκό ίδρυμα να μη θεωρηθούν ισότιμα ή και αντίστροφα. Ο εργοδότης ή η επιτροπή η οποία θα πληρώσει την αντίστοιχη θέση, έχει τη δυνατότητα να κρίνει το προσόν του υποψηφίου χωρίς να δεσμεύει κανένα άλλο οργανισμό ή υπηρεσία.
Για δική σας ενημέρωση εσωκλείω κατάλογο τόσο των Ελβετικών Πανεπιστημίων όσο και των αναγνωρισμένων εξειδικευμένων Σχολών Τουρισμού οι οποίες λειτουργούν στην Ελβετία.
Για τη συγκεκριμένη Σχολή «De Glion», απόφοιτος της οποίας είναι και η Αιτήτρια, αναφέρονται τα ακόλουθα:
Beginning of school year: August
Languages of instruction: English, French
Duration of course : 2 or 5 terms (semesters)
Diplomas : Certificate of diploma
Conditions for admission: Higher secondary school
Minimum age: 18 or 19 years
Foreign students welcome.
Recognized by the conference of directors of Swiss Hotel Schools.
(ii) Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού επίσης μας απέστειλε φωτοαντίγραφο επιστολής της Ελβετικής Πρεσβείας σ' ό,τι αφορά τόσο το επίπεδο της υπό αναφορά σχολής όσο και άλλες παρόμοιες της ίδιας χώρας η οποία αναφέρει τα ακόλουθα:
(1) The Hotel and Tourist education (Management and Administration) is not offered by Swiss Universities. Thus, diplomas of any of the Hotel and Tourist schools in Switzerland cannot be considered University degress.
(2) Diplomas of most Swiss Hotel Schools have the level of Higher Specialized Schools in Hotel Trade. The best known are:
· Ecole Hoteliere, Lausanne
· Schweizeriesche Hotelfachschule, Luzen
· Hotelfachschule Belvoirpark, Zurich
· Hotel und Touristikfachschule, Chur
· Centre Interntional de Glion (formely known as "Institut International de Glion").
(3) Diplomas of these schools are world wide recognised by specialists in the Hotel Trade. The Centre International de Glion, amongst others, has specialised in the education of foreign students and enjoys internationally a high reputation.
(4) The Directorate for Development Cooperation and Humanitarian Aid of the Swiss Federal Department of Foreign Affairs has granted more than 280 scholaships for the "Centre International de Glion" to foreign students, among them 15 Cypriots."
(iii) Μέσω του Γραφείου του Οργανισμού στη Ζυρίχη διερευνήθηκε περαιτέρω το θέμα. Ο Υπεύθυνος του Γραφείου αποτάθηκε στην Κρατική Αρχή Εμπορίου, Βιομηχανίας και Εργασίας (BIGA) και πήραμε τις παρακάτω απαντήσεις:
«Εκπαίδευση σε κρατικές Αναγνωρισμένες Ανώτερες Σχολές Τουρισμού και άλλων σχετικών υπηρεσιών.
Η απάντησή μας αφορά αποκλειστικά τις πιο πάνω αναφερόμενες μορφές εκπαίδευσης, οι οποίες υπάγονται στον κρατικό νόμο περί επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Αυτές οι μορφές εκπαίδευσης βασίζονται σε μια σχετική προηγούμενη βασική εκπαίδευση (Apprenticeship και στις ελάχιστες περιπτώσεις σε κρατικά απολυτήρια) και δεν μπορούν να συγκριθούν με πανεπιστημιακά διπλώματα. Τα διπλώματα αυτά δεν επιτρέπουν επίσης την εισαγωγή σε Ελβετικές Ανώτατες Σχολές.»
(iv) Από τον Υπεύθυνο επίσης του Γραφείου του Οργανισμού στην Αθήνα ζητήθηκε να διερευνηθεί κατά πόσο το αρμόδιο Σώμα Αξιολόγησης Σπουδών της Ελλάδας (ΔΙΚΑΤΣΑ) αναγνωρίζει όλα τα διπλώματα σχολών του εξωτερικού με διετή ή τριετή φοίτηση ως πανεπιστημιακού επιπέδου. Η απάντηση ήταν ότι το ΔΙΚΑΤΣΑ δεν αναγνωρίζει τέτοια διπλώματα ως πανεπιστημιακά.
Η έρευνα επεκτάθηκε και σ' άλλη περίπτωση υποψήφιας για την ίδια θέση και της οποίας το δίπλωμα δεν θεωρήθηκε ως ισότιμο με πανεπιστημιακό και πάλι στην Ελβετική Πρεσβεία. Η απάντηση της Πρεσβείας αναφέρει:
«Traditionally, education, formation and training in Hotel Management, Hotel Administration and Tourism is provided by highly specialised schools since Swiss Universities do not offer those courses. However, I wish to point out that the certificate of the Ecole Hoteliere de la Societe Suisses des Hoteliers, is one of the most prestigious diploma in the field of Hotel Management and Hotel Administration. It enjoys internationally the highest reputation.
Futhermore, the Embassy points out that since Schools for Hotel Management have existed in Switzerland, the International Tourism Organisations and the Hotel Industry have recruited graduates in high numbers for managerial positions considering their high standard acquired from Swiss Hotel Management and Hotel Administration Schools - the Ecole Hoteliere de la Societe Suisse des Hoteliers, Lausanne, as one of the best - as equal if not superior in knowledge, training and experience compared to graduates from certain universities.
If the diplomas mentioned cannot be theoretically regarded as a University degree, they are in actual fact and in practice equal in the field of Hotel Management, Hotel Administration and Tourism.»
(v) Σύμφωνα με την Έκθεση του Επιτρόπου Διοίκησης, ο οποίος διερεύνησε σχετικό παράπονο της Αιτήτριας εναντίον του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού. Σ' ό,τι αφορά την έρευνα που διεξήγαγε για την αξιολόγηση των προσόντων της Αιτήτριας τονίζεται ότι: «η απόφαση που λήφθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΟΤ ήταν εύλογα επιτρεπτή και μάλιστα, όπως αναφέρεται λεπτομερώς πιο πάνω στις διαπιστώσεις μου, λήφθηκε ύστερα από μακρά και ενδελεχή διερεύνηση του θέματος'.»
Από τα πιο πάνω έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι καθ' ων η αίτηση είχαν προβεί σε όλα τα αναγκαία διαβήματα που συνιστούν τη διεξαγωγή της δέουσας έρευνας. Οι πληροφορίες που είχαν ζητηθεί για την αξία του διπλώματος της αιτήτριας υπήρχαν ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου και δεν εγειρόταν ανάγκη αναζήτησης νέων πληροφοριών, αφού τα δεδομένα παρέμεναν τα ίδια. Η φραστική «επαναβεβαίωση» της προηγούμενης απόφασης δεν εξυπακούει ότι το θέμα δεν εξετάστηκε εκ νέου. Τα πρακτικά της 26.11.1998 δεν αφήνουν ερωτηματικά ότι είχαν εξεταστεί όλες οι πτυχές της πλήρωσης των νέων θέσεων.
Η επίδικη απόφαση των καθ' ων η αίτηση ήταν εύλογα επιτρεπτή.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
H προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.