ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση Αρ. 944/96

ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ.Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.

Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος

Μεταξύ:

1. Νικόλαου Δημητρίου και Άλλων,

Αιτητών

- και -

Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω

1. Υπουργού Άμυνας,

2. Αρχηγού Εθνικής Φρουράς,

3. Κυπριακού Στρατού,

Καθ΄ ων η αίτηση

---------------------------

26 Μαίου 1998

Για τους αιτητές: Ε. Μαρκίδου, γι΄ αυτήν Ι. Νικολάου.

Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Α. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας.

Για το ενδιαφερόμενο πρόσωπο: Καμιά εμφάνιση.

---------------------------

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Παραμένει ως μόνο ζήτημα στην παρούσα προσφυγή η ερμηνεία του Κανονισμού 14(1) και (2)(δ) των περί Αξιωματικών του Στρατού της Δημοκρατίας (Διορισμοί, Ιεραρχία, Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις) Κανονισμών του 1990 (Κ.Δ.Π. 90/90) όπως έχουν τροποποιηθεί. Τον παραθέτω ολόκληρο:

"14. - (1) Η αρχαιότητα του Αξιωματικού σε κάθε βαθμό προσδιορίζεται από την ημερομηνία του διορισμού ή της προαγωγής του στο βαθμό αυτό.

(2) Τηρουμένης της διατάξεως της παραγράφου (1) του παρόντος Κανονισμού:

(α) Η αρχαιότητα του Αξιωματικού που είναι απόφοιτος ανώτατης στρατιωτικής σχολής καθορίζεται με βάση τη σειρά επιτυχίας του κατά την αποφοίτησή του.

(β) η αρχαιότητα του Αξιωματικού που διορίζεται απευθείας καθορίζεται με βάση τη σειρά καταλληλότητας στην οποία κατατάσσεται από την ειδική επιτροπή επιλογής του Κανονισμού 6(3).

(γ) η αρχαιότητα του Αξιωματικού που διορίζεται σύμφωνα με τις πρόνοιες του Μέρους VII των παρόντων Κανονισμών καθορίζεται με βάση τα αναφερόμενα στον Κανονισμό 23(3).

(δ) αξιωματικός που είναι απόφοιτος ανώτατης στρατιωτικής σχολής είναι αρχαιότερος Αξιωματικού που διορίζεται απευθείας σύμφωνα με τις πρόνοιες του Κανονισμού 6 και Αξιωματικός που διορίζεται απευθείας σύμφωνα με τις πρόνοιες του Κανονισμού 6 είναι αρχαιότερος Αξιωματικού που διορίζεται σύμφωνα με τις πρόνοιες του Μέρους VII των παρόντων Κανονισμών.

(ε) οι Αξιωματικοί Όπλων του Στρατού Ξηράς, οι Μάχιμοι Αξιωματικοί του Ναυτικού και οι Ιπτάμενοι Αξιωματικοί της Αεροπορίας έχουν προβάδισμα έναντι των ομοιόβαθμών τους Αξιωματικών Σωμάτων του Στρατού Ξηράς, Μηχανικών Αξιωματικών του Ναυτικού και της Αεροπορίας και Αξιωματικών Σώματος του Ναυτικού και της Αεροπορίας:

Νοείται ότι το προβάδισμα αυτό συνιστά τυπική διάκριση που δεν επηρεάζει με οποιοδήποτε τρόπο τις προαγωγές.

(στ) οι Μηχανικοί Αξιωματικοί του Ναυτικού και της Αεροπορίας έχουν προβάδισμα έναντι των οποιόβαθμών τους Αξιωματικών Σωμάτων και των τριών Κλάδων:

Νοείται ότι το προβάδισμα αυτό συνιστά τυπική διάκριση που δεν επηρεάζει με οποιοδήποτε τρόπο τις προαγωγές.

(3) Ο εν ενεργεία Αξιωματικός είναι αρχαιότερος από τον εκ της εφεδρείας ανακαλούμενο στην ενέργεια ομοιόβαθμο του."

 

Το ζήτημα προέκυψε όταν, με την ταυτόχρονη, στις 29 Αυγούστου 1996, προαγωγή των αιτητών και του ενδιαφερόμενου προσώπου στο βαθμό υπολοχαγού, με ισχύ από 30 Αυγούστου 1996, το ενδιαφερόμενο πρόσωπο διατήρησε στην Επετηρίδα των Αξιωματικών των Όπλων του Στρατού Ξηράς, τη σειρά αρχαιότητας που ήδη κατείχε έναντι των αιτητών. Οι αιτητές προβάλλουν ότι αυτοί, ως απόφοιτοι ανώτατης στρατιωτικής σχολής, θα έπρεπε να προηγούνταν του ενδιαφερόμενου προσώπου που δεν είναι απόφοιτος τέτοιας σχολής. Επικαλούνται προς υποστήριξη την παράγραφο 2(δ) του Καν. 14 η οποία, κατά την εισήγηση τους, ρυθμίζει το ζήτημα ως εξειδίκευση ενταγμένη στο γενικό πλαίσιο της παραγράφου (1) του Κανονισμού.

Καθίσταται πρώτα αναγκαία η σκιαγράφηση της αντίστοιχης σταδιοδρομίας του ενδιαφερόμενου προσώπου και των αιτητών, η οποία συνιστά το πραγματικό βάθρο του ζητήματος. Το ενδιαφερόμενο πρόσωπο είναι απόφοιτος ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος. Κατά το 1992 προκηρύχθηκαν κενές θέσεις αξιωματικών στο Στρατό της Δημοκρατίας, βάσει του Καν. 6. Το ενδιαφερόμενο πρόσωπο υπέβαλε αίτηση, πέτυχε στις σχετικές εξετάσεις και, κατόπιν επιλογής, διορίστηκε την 1 Φεβρουαρίου 1993 στο βαθμό ανθυπολοχαγού και τοποθετήθηκε σε όπλο του Στρατού Ξηράς. Κατά τον διορισμό του, καθορίστηκε η σειρά αρχαιότητας του με συγκριτική θεώρηση καταλληλότητας, όπως προβλέπεται στον Καν. 6(3). βλ. σχετικά και τον Καν. 14(2)(β). Έγινε δε η σχετική εγγραφή στην Επετηρίδα.

Η εισδοχή των αιτητών στο Στρατό ήταν αποτέλεσμα μιάς άλλης πορείας. Έπειτα από σχετική προκήρυξη, αποτάθηκαν για φοίτηση σε ανώτατες στρατιωτικές σχολές της Ελλάδας με έναρξη το ακαδημαϊκό έτος 1989-1990. Αφού πρώτα πέτυχαν σε εξετάσεις, επελέγησαν και διορίστηκαν ως Οπλίτες του Στρατού της Δημοκρατίας και ακολούθως στάληκαν για τετραετή φοίτηση στη Στρατιωτική Σχολή Ευελπίδων. Μετά την αποφοίτηση τους, διορίστηκαν στις 26 Ιουνίου 1993, βάσει του Καν. 5, στο βαθμό ανθυπολοχαγού και τοποθετήθηκαν σε διάφορα Όπλα του Στρατού Ξηράς. Η σειρά τους στην Επετηρίδα, συγκριτικά του ενός με τους άλλους, ακολούθησε τη σειρά επιτυχίας κατά την αποφοίτηση: βλ. Καν. 14(2)(α). Έποντο όμως όλοι του ενδιαφερόμενου προσώπου σε σειρά αρχαιότητας στην Επετηρίδα, δεδομένου ότι ο διορισμός τους στο βαθμό ανθυπολοχαγού έγινε μερικούς μήνες μετά τον διορισμό του ενδιαφερόμενου προσώπου. Όπως ήδη ανέφερα, επακολούθησε για όλους, ενδιαφερόμενο πρόσωπο και αιτητές, η ταυτόχρονη προαγωγή τους στις 29 Αυγούστου 1996 στο βαθμό υπολοχαγού. Στην Επετηρίδα διατηρήθηκε η ίδια σειρά αρχαιότητας.

Κατά τη γνώμη μου, η εν προκειμένω καθορισθείσα σειρά αρχαιότητας συνάδει πλήρως με τον Κανονισμό 14. Με την πρόνοια στην παράγραφο (1) χαράσσεται η βασική γραμμή. Που είναι ότι στον προσδιορισμό της αρχαιότητας υπερισχύει πάντοτε η ημερομηνία του διορισμού ή της προαγωγής στο συγκεκριμένο βαθμό. Ανεξάρτητα από προέλευση. Και το ίδιο ισχύει ανεβαίνοντας. Δηλαδή, στον επόμενο βαθμό, αρχαιότητα έχει ο προγενέστερα προαχθείς έναντι μεταγενέστερα προαχθέντα, όσο και αν ο δεύτερος είχε αρχαιότητα στον προηγούμενο βαθμό.

Οι εξειδικεύσεις στην παράγραφο (2) λαμβάνουν ως δεδομένη την επικράτηση της ημερομηνίας στον προσδιορισμό της αρχαιότητας. Ρητά αναφέρεται ότι ισχύουν "τηρουμένης" της παραγράφου (1). Οι υποπαράγραφοι (α), (β), (γ) και (δ) της παραγράφου (2) που αναφέρονται στην αρχαιότητα - οι άλλες δύο αναφέρονται σε προβάδισμα το οποίο ορίζεται να συνιστά απλώς τυπική διάκριση και δεν ενδιαφέρουν εδώ - εφαρμόζονται μόνο σε περίπτωση διορισμού, όπως ρητά αναφέρεται στις (β), (γ), (δ) και όπως εξυπονοείται στην (α) που δεν μπορεί παρά να παραπέμπει στον Καν. 5. Και είναι νομίζω πρόδηλο ότι αναφέρονται όλες στον ταυτόχρονο διορισμό. Οπότε δεν καθίσταται δυνατός ο προσδιορισμός της αρχαιότητας με βάση διαφορά στην ημερομηνία. Γι΄ αυτό και τίθενται τα άλλα επιμέρους κριτήρια. Την παράγραφο (3) δεν παρίσταται ανάγκη να τη σχολιάσω.

Εδώ, το ενδιαφερόμενο πρόσωπο που είχε αρχαιότητα με βάση την προγενέστερη ημερομηνία διορισμού του, δεν την απώλεσε με την ταυτόχρονη προαγωγή του ιδίου και των αιτητών.

Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Τα έξοδα να υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.

Γ.Κ. Νικολάου,

Δ.

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο