ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

ΕΝΩΠΙΟΝ: ΦΡ. ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ, Δ.

Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος

Κυριάκου Χαραλάμπους, από τη Λευκωσία

- και -

Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω

Υπουργού ΄Αμυνας και/ή

Συμβουλίου Κρίσεων Αξιωματικών

_____________

Για τον αιτητή : κ. Σ. Οικονομίδης.

Για τους καθ΄ων η αίτηση : κ. Α. Μαππουρίδης, Δικηγόρος της

Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού

Εισαγγελέα.

_____________

O αιτητής που κατείχε από 15.6.1991 το βαθμό του Λοχαγού, αξιώνει ακύρωση της απόφασης του Υπουργού ΄Αμυνας να τον προάξει κατ΄ αρχαιότητα. Αξιώνει επίσης ακύρωση και της κρίσης ως "προακτέος κατ΄ αρχαιότητα" που έτυχε από το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών κατά τις τακτικές ετήσιες κρίσεις αξιωματικών του 1996.

Το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών βάσισε την απόφασή του για την κατ΄ αρχαιότητα προαγωγή του αιτητή στη φύση και σοβαρότητα εννιά πειθαρχικών παραπτωμάτων με τα οποία βαρυνόταν και για τα οποία του επιβλήθηκαν διάφορες πειθαρχικές ποινές μεταξύ των ετών 1986 και 1995 και στο γεγονός ότι στην έκθεση ικανότητάς του της περιόδου από 1.1.1995 μέχρι 31.12.1995 αξιολογήθηκε ως "καλός" στα επι μέρους ουσιαστικά προσόντα της επιμέλειας και τυπικότητας στην εκτέλεση των καθηκόντων, της μεθοδικότητας και της προβλεπτικότητας.

΄Ενα από τα επιχειρήματα του αιτητή είναι ότι τα επι μέρους ουσιαστικά προσόντα στα οποία αξιολογήθηκε ως καλός δεν βαθμολογούνται στις εκθέσεις ικανότητας των αξιωματικών, αλλά ούτε και λαμβάνονται υπ΄ όψη.

Σύμφωνα με τον Καν. 29 (1) των περί Αξιωματικών του Στρατού της Δημοκρατίας (Διορισμοί, Ιεραρχία, Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις) Κανονισμών του 1990, Κ.Δ.Π. 90/90 το Συμβούλιο Κρίσεων κρίνει τους αξιωματικούς με βάση τα στοιχεία που περιέχονται στους ατομικούς τους φακέλλους. Στον ατομικό φάκελλο κάθε αξιωματικού πρέπει απαραίτητα να υπάρχουν μεταξύ άλλων και όλες οι εκθέσεις ικανότητάς του.

Σύμφωνα με τον Καν. 30 (1) οι εκθέσεις ικανότητας είναι έντυπα στα οποία φαίνονται και βαθμολογούνται τα ουσιαστικά προσόντα του αξιωματικού και επισημαίνονται οι αδυναμίες και τα ελαττώματά του. Εκθέσεις ικανότητας συντάσσονται για τον κάθε αξιωματικό από τον ιεραρχικά προϊστάμενό του Διοικητή ή Διευθυντή και επ΄ αυτών γνωματεύει ο ιεραρχικά προϊστάμενος του αξιολογούντος Διοικητής (Καν. 30 (2)).

Οι εκθέσεις ικανότητας διακρίνονται σε τακτικές και έκτακτες. Η κλίμακα βαθμολογίας των ουσιαστικών προσόντων σύμφωνα με τον Καν. 30 (5) είναι : εξαίρετος 10, πολύ καλός 9, καλός 7 έως 8, μέτριος 4 έως 6 και απαράδεκτος 1 έως 3.

Τα ουσιαστικά προσόντα του αξιωματικού προσδιορίζουν την εν γένει ικανότητα και αξία του και αποτελούν τα βασικά στοιχεία πάνω στα οποία στηρίζεται η κρίση του. Τα ουσιαστικά προσόντα διακρίνονται στα σωματικά προσόντα, στα ψυχικά προσόντα, στη νοημοσύνη και ευφυΐα, στο χαρακτήρα, στην αφοσίωση στο καθήκον, στην υπευθυνότητα, στην πειθαρχία, στα ηγετικά προσόντα, στα διοικητικά προσόντα και στα επαγγελματικά προσόντα (Καν. 33 (1)).

Στη συνέχεια ο Καν. 33 αναλύει τα πιο πάνω προσόντα με μεγαλύτερη λεπτομέρεια. Για παράδειγμα προβλέπεται ότι τα σωματικά προσόντα αναφέρονται στη γενική κατάσταση της υγείας του αξιωματικού, στο παράστημα, στην αντοχή, σε παρατεταμένη καταβολή προσπαθειών και στην αντοχή του σε κακουχίες και στερήσεις.

Τα ψυχικά προσόντα αναφέρονται στη δύναμη της θέλησης, στο θάρρος έναντι φυσικών κινδύνων, στη σθεναρότητα κλπ.

Η αφοσίωση του αξιωματικού στο καθήκον αναφέρεται στο ζήλο και το ενδιαφέρον του για την υπηρεσία και στην επιμέλεια και τυπικότητά του στην εκτέλεση των καθηκόντων του (κανονισμός 33 (6)), ενώ η υπευθυνότητα αναφέρεται στο αίσθημα της ευθύνης του, στο θάρρος της γνώμης του, στην ανάληψη ευθυνών και στη σταθερότητα στις γνώμες και αποφάσεις του (Καν. 33 (7)).

Εν όψει των πιο πάνω βρίσκω ότι το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών βάσισε την απόφασή του σε παράνομο και μη προβλεπόμενο από τους σχετικούς κανονισμούς στοιχείο και συνεπώς η προσβαλλόμενη απόφαση θα πρέπει να ακυρωθεί.

Με την προσφυγή εγείρονται και κάποιοι άλλοι λόγοι, αλλά κάτω από τις περιστάσεις δεν θεωρώ ότι θα εξυπηρετηθεί οποιοσδήποτε πρακτικός σκοπός με την εξέτασή τους.

Σαν αποτέλεσμα όλων των πιο πάνω η παρούσα προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη πράξη ακυρώνεται με έξοδα στη σχετική κλίμακα όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.

Φρ. Νικολαΐδης

Δ.

/ΜΔ