|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ANΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΑΡ. 301/97
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗ, Δ.
Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Πραξιτέλης Βογαζιανός
Αιτητή ς
και
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
1. Υπουργού Εσωτερικών
2. Λειτουργού Εγγραφής, Φ/δι
Υπουργείου Εσωτερικών
Καθ΄ων η αίτηση
-----------
12.5.1998
Για τον αιτητή: Ε. Ελευθερίου για κ. Τ. Παπαδόπουλο
Για τους καθ΄ων η αίτηση: Α. Χριστοφόρου
ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗ
Στις 12.9.79 απορρίφθηκε αίτημα του αιτητή για την χορήγηση σ΄αυτόν προσφυγικής ταυτότητας. ΄Οπως κρίθηκε, πριν την τουρκική εισβολή είχε τη συνήθη διαμονή του στη Λευκωσία και όχι στην Πάνω Ζώδια, όπως ήταν ο ισχυρισμός του.
Επανήλθε με νέο αίτημα προς την ίδια κατεύθυνση, δεκαέξι χρόνια αργότερα. Πρώτα κατ΄επίκληση της απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 42465 ημερ. 19.4.95. Με την οποία ο όρος "εκτοπισθείς" επεκτάθηκε ώστε να καλύπτει, υπό προϋποθέσεις, και πρόσωπα τα οποία πριν και μέχρι την εισβολή είχαν τη μόνιμη κατοικία τους στις ελεύθερες περιοχές λόγω του επαγγέλματος τους. Στη συνέχεια, κατ΄επίκληση των "παλιών κριτηρίων". Εκείνων δηλαδή που οδήγησαν στην αρχική απόφαση. Και επεσύναψε αριθμό βεβαιώσεων σε σχέση με τον τόπο της διαμονής του κατά τον ουσιώδη χρόνο.
Απορρίφθηκαν τα αιτήματα και στο πλαίσιο της προσφυγής που άσκησε, ο αιτητής ζητά άδεια για την προσαγωγή μαρτυρίας, με διπλό στόχο, όπως εξήγησε ο ευπαίδευτος συνήγορος του:
Α. Για να αποδείξει πως η απόφαση της 12.9.79 στηρίχθηκε σε ανύπαρκτη πραγματική βάση. Πρότεινε συναφώς τη λήψη της μαρτυρίας προσώπων που εμφανίζονται στο διοικητικό φάκελλο να είχαν αναφερθεί στον τόπο της διαμονής του.
Β. Για να αποδείξει ενώπιον του Δικαστηρίου πως πριν από την τουρκική εισβολή πραγματικά είχε τη μόνιμη διαμονή του στην Πάνω Ζώδια.
Διατύπωσα από την αρχή ερώτημα αναφορικά με την ύπαρξη δικαιοδοσίας για την ανάληψη τέτοιου εγχειρήματος. Ο ευπαίδευτος συνήγορος των καθ΄ων η αίτηση υποστήριξε πως δεν είναι επιτρεπτό να τίθεται υπό αμφισβήτηση η αλήθεια του περιεχομένου του φακέλλου εκτός στην περίπτωση ύπαρξης ισχυρής ένδειξης για προκατάληψη. Για να προσθέσει, όμως, και πως δεν είναι δυνατό να αποφασίσει το Δικαστήριο θέματα της διοίκησης. Ο ευπαίδευτος συνήγορος του αιτητή υποστήριξε πως διαδραμάτισε και τώρα ρόλο η παλαιά απόφαση ώστε να δικαιολογείται να διερευνηθεί ως στοιχείο της υπόθεσης. Συμπλήρωσε πως, εν πάση περιπτώσει, το σημείωμα που, μαζί με άλλα, στήριξε
την απόφαση του 1979, ήταν ανυπόγραφο και συνεπώς συντρέχει και πρόσθετος για τον οποίο δεν θα έπρεπε να είχε ληφθεί υπόψη.Η αίτηση είναι αβάσιμη. Η εκτελεστή απόφαση της 12.9.79 δεν προσβλήθηκε με προσφυγή και δεν είναι δυνατό τώρα, δεκαέξι χρόνια αργότερα, να αναθεωρηθεί η νομιμότητα της. Και μάλιστα στο πλαίσιο προσφυγής που στρέφεται εναντίον άλλης απόφασης.
Ούτε μπορεί να τίθεται θέμα προσαγωγής μαρτυρίας για να διαμορφώσει το Δικαστήριο πρωτογενή κρίση αναφορικά με το διοικητικό θέμα της συνύπαρξης των προϋποθέσεων για την αναγνώριση στον αιτητή της ιδιότητας του εκτοπισθέντα. Αυτά είναι παγίως νομολογημένα και η υπόθεση Κυριάκου Κωνσταντίνου ν. Συμβούλιο Υδατοπρομήθειας Λεμεσού, Προσφυγή 999/91 ημερ. 24.9.92 που επικαλέσθηκε ο κ. Ελευθερίου, δεν προωθεί τις θέσεις του. Εξηγείται από τον Πρόεδρο Πική πως είναι "αποδεκτή μαρτυρία η οποία άπτεται της εγκυρότητας γεγονότων και εγγράφων τα οποία θεμελιώνουν την απόφαση για τη διερεύνηση ισχυρισμού για ουσιώδη πλάνη περί τα πράγματα.." Και, επίσης, προς αποκάλυψη ουσιωδών γεγονότων "τα οποία δεν ήλθαν σε φως ή αγνοήθηκαν για να διερευνηθεί ισχυρισμός για την ανυπαρξία της διεξαχθείσας έρευνας". Και προστίθεται στην απόφαση, που αφορούσε, ας σημειωθεί, σε αίτημα της ίδιας της διοίκησης για διευκρίνηση με μαρτυρία της έρευνας και των στοιχείων στα οποία είχαν βασισθεί:¨
"Δεν μπορεί όμως να γίνει αποδεκτή μαρτυρία η οποία να διαφοροποιεί, να αλλοιώνει ή να μεταβάλλει το περιεχόμενο των στοιχείων που λήφθηκαν υπόψη προς ενίσχυση του κύρους της απόφασης. Το κύρος της απόφασης συναρτάται με το καθεστώς πραγμάτων που λήφθηκαν υπόψη".
Είδαμε πού αποβλέπει η αίτηση που υποβλήθηκε. Σε πρωτογενή κρίση ως προς το αν ο αιτητής είναι εκτοπισθείς και σε αναθεώρηση ουσιαστικά της νομιμότητας της παλαιάς απόφασης. Για τους λόγους που εξήγησα απορρίπτεται, με έξοδα.
/Μ.Στ.