|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ. 1033/96
ΕΝΩΠΙΟΝ: Σ. ΝΙΚΗΤΑ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος
Μεταξύ-
Ανδρέα Ν. Σκορδή από τη Λευκωσία
& #9;
Αιτητή- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω
Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας
Καθής η αίτηση
---------------
Ημερομηνία:
10 Φεβρουαρίου, 1998Για τον αιτητή: Α. Ευσταθίου
Για την καθής η αίτηση: Ρ. Παπαέτη -Χατζηκώστα
--------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η Δημοκρατία προώθησε τη θέση, με προδικαστική της ένσταση, ότι ο αιτητής δεν έχει έννομο συμφέρον να στραφεί κατά της απόφασης ημερ. 13/9/96 της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Ε.Ε.Υ.) και να την αμφισβητήσει. Με αυτήν είχε προαχθεί το ενδιαφερόμενο μέρος Στέλιος Μαυρομμάτης στη θέση Επιθεωρητή Α΄ στη Μέση Τεχνική Εκπαίδευση για τη ξυλουργική/επιπλοποιΐα. Επιβάλλεται επομένως η εξέταση του θέματος κατά προτεραιότητα οποιουδήποτε άλλου.
Ο λόγος της ένστασης είναι ότι ο αιτητής δεν κατέχει τα προσόντα, που προβλέπει ως προϋπόθεση για κατάληψη της θέσης, το οικείο σχέδιο υπηρεσίας. Η κρίσιμη πρόνοια του είναι η παράγ. 3(1), που ορίζει ότι ο υποψήφιος πρέπει να έχει:
"1. Πανεπιστημιακό δίπλωμα ή τίτλο ή ισότιμο προσόν στο θέμα της ειδικότητας του, που να δίνει σ' αυτόν δικαίωμα διορισμού/κατάταξης στη θέση καθηγητή/εκπαιδευτή στις κλίμακες Α8-Α10."
Υποβλήθηκαν 4 αιτήσεις περιλαμβανομένων και εκείνων των διαδίκων μερών. Η Συμβουλευτική Επιτροπή (εφεξής η Σ.Ε.) διαπίστωσε:
"Από τη μελέτη όλων των δεδομένων ......... ότι μόνο ο υποψήφιος Μαυρομμάτης Στέλιος κατέχει όλα τα απαιτούμενα από το Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης προσόντα."
Για τους τρεις άλλους υποψηφίους, συμπεριλαμβανομένου του αιτητή, η Σ.Ε. αποφάσισε πως:
"δεν πληρούν την πρόνοια 3(1) του Σχεδίου Υπηρεσίας γιατί δεν κατέχουν πανεπιστημιακό δίπλωμα ή τίτλο ή ισότιμο προσόν στην ειδικότητα της Ξυλουργικής/Επιπλοποιΐας."
Η έκθεση της Σ.Ε. διαβιβάστηκε αρμόδια στο διορίζον όργανο. Η Ε.Ε.Υ. συμφώνησε με τη Σ.Ε. πως ο αιτητής δεν ήταν προσοντούχος, αφού προηγουμένως απέρριψε και σχετική ένσταση του ημερ. 3/9/96, που είναι στο φάκελο.
Η κα Α. Ευσταθίου υπέβαλε πως και τα δύο αυτά όργανα έσφαλαν. Ο αιτητής, όπως επεσήμανε, διορίστηκε σε θέση εκπαιδευτή στην κλίμακα Β10-Β12 στις 28/9/71. Κρίθηκε από την Ε.Ε.Υ πως πληρούσε το παραπάνω προσόν του σχεδίου υπηρεσίας. Δημιουργήθηκε, συνεπώς, αμάχητο τεκμήριο πως ο τίτλος Certificate for Teaching of Technical Subjects του Jordanhill College of Education Γλασκώβης, που πήρε ο αιτητής το 1969 ύστερα από μονοετή φοίτηση, είναι του επιπέδου που απαιτούσε το σχέδιο υπηρεσίας για την κλίμακα Β10-Β12, δηλαδή, τη σημερινή Α8-Α10. Παράλληλα έχει λεχθεί ότι η ενέργεια της Ε.Ε.Υ. παραβιάζει την αρχή της καλής πίστης.
Ο ισχυρισμός είναι αβάσιμος. Το σχέδιο υπηρεσίας απαιτούσε Higher National Certificate ή ισοδύναμο δίπλωμα στην ειδικότητα που θα δίδασκε ο επιλεγείς. Τώρα, με το νέο σχέδιο, χρειάζεται πανεπιστημιακός τίτλος ή ισότιμο προσόν σε καθορισμένη ειδικότητα. Όλα τα πτυχία του αιτητή απαριθμούνται στο σχετικό κατάλογο που επισυνάφθηκε στην ένσταση της Δημοκρατίας. Εκτός από το παραπάνω πιστοποιητικό κατέχει Β.Ed. του πανεπιστημίου της Ουαλλίας και Diploma in Education, του ιδίου πανεπιστημίου. Τα αρμόδια όργανα
έκριναν πως κανένα από αυτά τα προσόντα δεν του προσδίδει την απαιτούμενη εξειδίκευση. Προκύπτει αβίαστα πως κανένας από τους σχετικούς τίτλους δεν παρέχει στον αιτητή την εκπαιδευτική ειδικότητα που θεσπίζει το σχέδιο υπηρεσίας. Ούτε υπάρχει στους φακέλους - και εν πάση περιπτώσει - δεν προσκομίστηκε οτιδήποτε που να μεταβάλλει την καθαρή αυτή εικόνα. Είναι προφανής η απουσία προσόντων της προαπαιτούμενης ειδικότητας.Είναι πάγια η νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου ότι η έλλειψη των απαιτούμενων για τη θέση προσόντων αφαιρεί από το διεκδικητή θέσης το έννομο συμφέρον, όπως αυτό καθορίζεται από το άρθρ. 146.2 του Συντάγματος, να προσβάλει το διορισμό ή την προαγωγή σε τέτοια θέση: προσφ. αρ. 679/87 Κυριάκου ν. Δημοκρατίας κ.α., ημερ. 29/3/89 και η νομολογία στην οποία αναφέρεται. Βλέπε επίσης προσφ. αρ. 462/90 Δρ. Αικατερίνη Χρ. Αριστείδου ν. Δημοκρατίας, ημερ. 28/3/91.
Η προσφυγή δεν μπορεί να προχωρήσει. Απορρίπτεται με έξοδα.
Σ. Νικήτας,
Δ.
/ΚΑΣ