|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 4 ΑΑΔ 3358
22 Δεκεμβρίου, 1997
[ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ Μ. ΜΑΡΚΟΥ,
Αιτητής,
ν.
ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 188/97)
Διοικητικό Δίκαιο — Συλλογικά όργανα—Συγκρότηση—Παράνομη συγκρότηση του διοικητικού συμβουλίου της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου ως εκ της ακυρωτικής αποφάσεως περί του τερματισμού του διορισμού μελών του Συμβουλίου — Τα νέα διορισθέντα μέλη δεν συνιστούσαν νόμιμη συγκρότηση μετά την έκδοση της δικαστικής απόφασης.
Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο—Ακυρωτική απόφαση — Ενέργεια — Συνέπειες στην κριθείσα περίπτωση.
[Πέραν των ανωτέρω τίτλων η απόφαση του Δικαστηρίου διαβάζεται ως σύνολο.]
Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα.
Αναφερόμενη υπόθεση:
Αντωνιάδης κ.ά. ν. Δημοκρατίας (1997) 3 Α.Α.Δ. 295.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης της Αρχής με την οποία προήχθηκε το ενδιαφερόμενο μέρος αντί ο αιτητής.
Α. Κωνσταντίνου, για τον Αιτητή.
Ι. Παπακώστα για Γ. Κακογιάννη, για τους Καθ' ων η αίτηση.
Α. Σ. Αγγελίδης, για το Ενδιαφερόμενο μέρος Κ. Ιωάννου.
Cur. adv. vult.
ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.: Με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ημερομηνίας 8 Νοεμβρίου 1996, τερματίστηκε ο διορισμός έξι μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου. Οι παυθέντες προσέβαλαν την απόφαση. Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου την ακύρωσε βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος: βλ. Παναγιώτης Αντωνιάδης κ.ά. ν. Δημοκρατίας (1997) 3 A.A.Δ. 295.
Στο μεταξύ το Διοικητικό Συμβούλιο της Αρχής ενεργούσε με άλλους που διορίστηκαν στη θέση των παυθέντων. Με τέτοια συγκρότηση το Διοικητικό Συμβούλιο έλαβε, την 31 Ιανουαρίου 1997, την τώρα προσβαλλόμενη απόφαση με την οποία προήχθη το ενδιαφερόμενο μέρος αντί ο αιτητής. Προβάλλεται ως ένας από τους λόγους ακύρωσης ότι η απόφαση λήφθηκε παράνομα.
Ο συνήγορος της Αρχής δήλωσε στο Δικαστήριο ότι δεν υποστηρίζει την απόφαση και εισηγήθηκε την ακύρωση της για τον λόγο όμως και μόνο ότι η συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου κατά τον ουσιώδη χρόνο ήταν, καθώς προέκυψε εκ των υστέρων, παράνομη ενόψει της απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην υπόθεση Παναγιώτης Αντωνιάδης κ.ά. (ανωτέρω). Ενόψει αυτής της εξέλιξης ο συνήγορος του αιτητή κάλεσε το Δικαστήριο να προβεί σε ακύρωση ο δε συνήγορος του ενδιαφερόμενου μέρους εν συνεχεία συμμερίστηκε την άποψη ότι αυτή θα πρέπει να είναι η εξέλιξη.
Η απόφαση της Ολομέλειας στην υπόθεση Παναγιώτης Αντωνιάδης κ.ά. (ανωτέρω) είχε ως αποτέλεσμα, σύμφωνα με πάγια αρχή, την εξαφάνιση ex tunc του τερματισμού του διορισμού των τότε υπηρετούντων μελών του Διοικητικού Συμβουλίου. Μπορεί λοιπόν να υποστηριχθεί ότι η προταθείσα βάση για ακύρωση ευσταθεί εφόσον η απόφαση δεν λήφθηκε από εκείνους που, όπως εν τέλει αναδείχθηκε δικαστικώς, θα έπρεπε να ήταν τα μέλη που νόμιμα θα συγκροτούσαν το Διοικητικό Συμβούλιο της Αρχής. Δεν θεωρώ ότι παρίσταται ανάγκη να επεκταθώ.
Η προσφυγή επιτυγχάνει. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος. Έξοδα δεν έχουν ζητηθεί και επομένως δεν εκδίδεται οποιαδήποτε διαταγή.
Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα.