|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 4 ΑΑΔ 3338
22 Δεκεμβρίου, 1997
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΠΕΤΡΟΣ ΜΕΣΤΑΝΑΣ,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ,
Καθ' ου η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 762/96)
Δημόσιοι Υπάλληλοι —Προαγωγές — Κριτήρια —Σύσταση του Προϊσταμένου — Αιτιολογία της σύστασης — Ήταν επαρκής και νόμιμη — Η απόφαση της επιλογής ήταν εύλογα επιτρεπτή.
[Πέραν των ανωτέρω τίτλων η απόφαση του Δικαστηρίου διαβάζεται ως σύνολο.]
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας με την οποία προήχθηκε στη θέση Πρώτου Βοηθού Εμπορίου και Βιομηχανίας το ενδιαφερόμενο μέρος αντί ο αιτητής.
Α. Σ. Αγγελίδης, για τον Αιτητή.
Α. Κουρσουμπά, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Καθ' ου η αίτηση.
Α. Παναγιώτου, για το Ενδιαφερόμενο μέρος.
Cur. adv. vult.
ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής προσβάλλει την προαγωγή συναδέλφου του στη θέση Πρώτου Βοηθού Εμπορίου και Βιομηχανιας, (θέση προαγωγής), από 1.7.96. Η απόφαση της ΕΔΥ ελήφθη με πλειοψηφία του Προέδρου και τριών από τα μέλη της, ενώ, το πέμπτο μέλος διεφώνησε υποστηρίζοντας την προαγωγή του αιτητή. Και οι δυο απόψεις αιτιολογήθηκαν πλήρως, όπως εμφαίνεται στα σχετικά πρακτικά.
Σύγκριση του αιτητή και του ενδιαφερομένου μέρους, σε ότι αφορά τα αξιολογικά κριτήρια δείχνει τα εξής: Το ενδιαφερόμενο μέρος έχει ελαφρά καλύτερες υπηρεσιακές εκθέσεις για τα τελευταία δέκα χρόνια από τον αιτητή, ο οποίος έχει τρία χρόνια αρχαιότητα έναντι του προαχθέντος και ένα υψηλότερο ακαδημαϊκό προσόν, το οποίο όμως δεν είναι απαραίτητο μήτε και αποδίδεται σ' αυτό πλεονέκτημα στα σχέδια υπηρεσίας.
Το ενδιαφερόμενο μέρος είχε υπέρ του τη σύσταση του Διευθυντή του Υπουργείου, στην οποία εκτίθενται με λεπτομέρεια οι λόγοι βάσει των οποίων πρότεινε την προαγωγή του, με ειδική αναφορά στην αρχαιότητα και το υψηλότερο ακαδημαϊκό προσόν του αιτητή. Υποστήριξε όμως πως το ενδιαφερόμενο μέρος ήταν γενικά πιο άξιος, κάτι εξάλλου που φαίνεται και στις υπηρεσιακές εκθέσεις, και γι' αυτό καταλληλότερος για τη θέση, ενόψει, μεταξύ άλλων, και των ικανοτήτων και ευρύτερης πείρας του στο υπουργείο.
Η επιχειρηματολογία του συνηγόρου του αιτητή στρέφεται κυρίως κατά της σύστασης του Διευθυντή, που την χαρακτηρίζει για να συνοψίσω τα όσα λέγει, ως αόριστη, χωρίς ουσιαστικό περιεχόμενο, και πως σ' αυτή δεν αποκαλύπτονται οι πηγές από τις οποίες πήρε τις πληροφορίες του ο Διευθυντής. Ο συνήγορος κάμνει λεπτομερή ανάλυση της φρασεολογίας που χρησιμοποίησε ο Διευθυντής για να διαφωνήσει με το εννοιολογικό της περιεχόμενο και να εισηγηθεί πως δεν πληρεί τον ορισμό του Νόμου, 1/90, περί «αιτιολογημένης σύστασης».
Οι πιο πάνω αιτιάσεις του συνηγόρου του αιτητή είναι αβάσιμες. Δεν στηρίζονται, κατά την άποψη μου, στην κοινώς αποδεκτή αντίληψη του λόγου. Η αιτιολογία της σύστασης του Διευθυντή αυταπόδεικτα είναι επαρκής. Ικανοποιεί, νομίζω, υπέρ το δέον τη σχετική πρόνοια στον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου Ν. 1/90, άρθρο 35(4). Μια μικρή αναφορά σ' αυτή, που παραθέτω πιο κάτω, δείχνει την αξιολογική κρίση του Διευθυντή για στοιχεία που δεν εμφαίνονται στους φακέλους όπως προσόντα, αρχαιότητα και υπηρεσιακές εκθέσεις.
«Ο Σαββίδης είναι εξαίρετος υπάλληλος, εργατικότατος, φιλόπονος έχει ανεπτυγμένη υπευθυνότητα, διεκπεραιώνει σε εξαίρετο βαθμό οποιαδήποτε καθήκοντα του ανατίθενται και έχει σε 'ψηλότερο βαθμό την πρωτοβουλία και τις διοικητικές ικανότητες, ιδιότητες τις οποίες θεωρώ ως πάρα πολύ σημαντικές για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων της υπό πλήρωση θέσης. Παρόλο ότι υστερεί σε αρχαιότητα έναντι του ανθυποψηφίου του Μεστάνα Πέτρου υπερτερεί αισθητά στην ευρύτητα της πείρας λόγω της έκτασης της υπηρεσίας του. Υπερέχει επίσης σε αξία, στοιχείο που αντικατοπτρίζεται στις Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις των τελευταίων δέκα ετών.»
Η απόφαση της ΕΔΥ ήταν μέσα στα πλαίσια της διακριτικής της ευχέρειας. Ο αιτητής δεν απέδειξε καν υπεροχή έναντι του προαχθέντος.
Η προσφυγή είναι αβάσιμη και ως εκ τούτου απορρίπτεται με έξοδα που θα υπολογίσει ο πρωτοκολλητής και θα εγκρίνει το Δικαστήριο.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.