|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 4 ΑΑΔ 2802
14 Νοεμβρίου, 1997
[ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΕΛΛΗ ΘΕΟΔΟΥΛΟΥ,
Αιτήτρια,
ν.
ΔΗΜΟΥ ΑΡΑΔΙΠΠΟΥ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 72/96)
Οδοί και Οικοδομές —Άδεια οικοδομής — Αιτούμενη άδεια που προσέκρουε στην ύπαρξη δεσμευτικής ρυμοτομίας —Νομίμως απορρίφθηκε για το λόγο αυτό — Διάφορο το ζήτημα της πιθανότητας ανάκλησης της ρυμοτομίας καθώς και της νομιμότητας της ίδιας της ρυμοτομίας τα οποία δεν ήσαν καν επίδικα.
[Πέραν των ανωτέρω τίτλων η απόφαση του δικαστηρίου διαβάζεται ως σύνολο.]
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή με την οποία προσβάλλεται η απόρριψη της αίτησης της αιτήτριας για έκδοση άδειας οικοδομής.
Α. Ανδρέου, για την Αιτήτρια.
Χρ. Αργυρού, για τους Καθ' ων η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Η προσφυγή στρέφεται κατά της απόφασης του Δήμου Αραδίππου, ως της αρμόδιας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε αίτησή της για άδεια οικοδομής.
Είναι σαφές, και το αναγνωρίζει και η αιτήτρια, πως το ακίνητό της καλυπτόταν από δεσμευτική ρυμοτομία που εμπόδιζε την εφαρμογή των σχεδίων της. Ισχυρίζεται όμως πως δεν ήταν γι' αυτό το λόγο που απορρίφθηκε η αίτηση της. Είναι η θέση της πως η αίτηση της απορρίφθηκε κατ' επίκληση λόγων ασφάλειας και προτείνει την αναθεώρηση της πάνω σ' αυτή τη βάση. Παραπέμπει σε βεβαιώσεις της Αστυνομίας και του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων πως δεν υπήρχε πρόβλημα ασφάλειας. Υποστηρίζει πως η κρίση του Δήμου Αραδίππου πάνω στο θέμα είναι αναιτιολόγητη και προσθέτει πως το ζήτημα της ασφάλειας δεν εμπίπτει καν στην αρμοδιότητα του Δήμου Αραδίππου. Αρμόδια, όπως λέγει, ήταν η Πολεοδομική Αρχή την οποία και φέρει να το επέλυσε, ευμενώς γι' αυτήν, στο πλαίσιο της απόφασής της για έκδοση πολεοδομικής άδειας. Καταλογίζει στο Δήμο Αραδίππου υπέρβαση των ακραίων ορίων της διακριτικής του εξουσίας και κατάχρηση εξουσίας και, για λόγους που αναφέρει, προτείνει πως η προσβαλλόμενη απόφαση πρέπει να ακυρωθεί έστω και αν θα παραμείνει ως κώλυμα για την έκδοση της άδειας οικοδομής η δεσμευτική ρυμοτομία.
Είναι ορθή η εισήγηση των καθ' ων η αίτηση πως οι ισχυρισμοί της αιτήτριας στερούνται υπόβαθρου. Η Πολεοδομική Αρχή εξέδωσε πολεοδομική άδεια για ανάπτυξη του ακινήτου της αιτήτριας, με σημείωση όμως απευθυνόμενη προς τον Δήμο Αραδίππου, πως δεν θα έπρεπε να εκδοθεί άδεια οικοδομής πριν την ανάκληση της δεσμευτικής ρυμοτομίας. Έγινε αναφορά στη σημασία αυτής της σημείωσης αλλά δε νομίζω ότι χρειάζεται να μας απασχολήσει τέτοιο θέμα στην παρούσα υπόθεση. Ούτε και η άποψη της αιτήτριας ως προς την ουσία του ζητήματος της ασφάλειας.
Κατά το άρθρο 12 του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου, Κεφ. 96, όπως τροποποιήθηκε, ήταν αδύνατη η έγκριση της αίτησης ενόψει της δεσμευτικής ρυμοτομίας και είναι λανθασμένη η αντίληψη πως δεν ήταν με αναφορά σ' αυτό το εμπόδιο που λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση. Ήταν λακωνική η πληροφόρηση της αιτήτριας αλλά το νόημά της ήταν καθαρό και υποστηρίζεται και από το περιεχόμενο του φακέλου. Ο Δήμος Αραδίππου, ως αρμόδιος, εξέτασε το ενδεχόμενο της ανάκλησης της ρυμοτομίας και κατέληξε αρνητικά, για λόγους ασφάλειας. Με την επιστολή του προς την αιτήτρια ημερομηνίας 30.11.95 την πληροφόρησε πως "για λόγους ασφαλείας δεν μπορεί να γίνει ανάκληση της δεσμευτικής ρυμοτομίας" και πως "συνεπώς δεν μπορεί να εκδοθεί άδεια οικοδομής". Δεν απερρίφθη το αίτημα για άδεια οικοδομής για λόγους ασφάλειας. Αυτός ήταν ο λόγος για την απόφαση του Δήμου Αραδίππου να μήν ανακαλέσει τη δεσμευτική ρυμοτομία. Το αίτημα απερρίφθη ενόψει της ρυμοτομίας που εξακολουθούσε να δεσμεύει και αυτή η διαπίστωση, όπως σημείωσα, αφήνει τους ισχυρισμούς των αιτητών χωρίς βάση.
Οι καθ' ων η αίτηση παρέπεμψαν σε νομολογία σχετικά με το ανεπίτρεπτο του παρεμπίπτοντος ελέγχου της νομιμότητας ρυμοτομικού σχεδίου και εξηγούν τη θέση τους πως δεν ήταν υποχρεωμένοι να ανακαλέσουν τη δημοσιευθείσα ρυμοτομία. Η προσφυγή δεν αφορά στην απόφαση για μη ανάκληση της ρυμοτομίας ούτε και ετέθη από την αιτήτρια ζήτημα απτόμενο της νομιμότητας της ρυμοτομίας. Δεν δικαιολογείται να επεκταθώ σ' αυτά τα θέματα. Η προσφυγή αφορά στην άρνηση έγκρισης αίτησης για άδεια οικοδομής. Η αίτηση δεν ήταν δυνατό να εγκριθεί ενόψει της δεσμευτικής ρυμοτομίας και αναπόφευκτα πρέπει να επικυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση ως νομίμως αιτιολογημένη με αναφορά σ' αυτή την πραγματικότητα. Το κατά πόσο όφειλε ή έπρεπε ο Δήμος Αραδίππου να ανακαλέσει τη ρυμοτομία είναι θέμα που εκφεύγει των όσων θα ήταν δυνατό να εξεταστούν στην παρούσα υπόθεση.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται. Τα έξοδα να υπολογιστούν από τον πρωτοκολλητή για να εγκριθούν από το Δικαστήριο.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.