|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
(1997) 4 ΑΑΔ 1578
4 Ιουλίου 1997
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΜΑΡΙΑ ΠΑΠΑΠΕΤΡΟΥ ΜΙΛΛΕΡ,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΕΩΣ,
2. ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 933/95)
Διοικητικό Δίκαιο — Δραστηριότητα της διοίκησης στο χώρο του ιδιωτικού δικαίου — Η περίπτωση του Αρχηγού Αστυνομίας.
Αστυνομική Δύναμη Κύπρου — Αστυνομία της Ακαδημίας — Εκπαιδευτές — Πρόσληψη — Δεν ρυθμίζεται νομοθετικά — Η σχετική λειτουργία ανάγεται στο χώρο του ιδιωτικού δικαίου.
Η αιτήτρια προσέβαλε την μη ανανέωση του συμβολαίου πρόσληψης της ως εκπαιδεύτριας στην Αστυνομική Ακαδημία.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας ως απαράδεκτη την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
Ο περί Αστυνομίας Νόμος Κεφ. 285, όπως τροποποιήθηκε διέπει γενικά τα της οργάνωσης, στελέχωσης και λειτουργίας της. Το άρθρο 5 ορίζει πως: "η Δύναμη θα ασχολείται μέσα και σ'όλον τον εδαφικό χώρο της Δημοκρατίας για τη διατήρηση του νόμου και της τάξης, διαφύλαξη της ειρήνης, την πρόληψη και εξιχνίαση του εγκλήματος και τη σύλληψη των παρανομούντων ". Δεν υπάρχει κανένας νόμος ή κανονισμός που να ρυθμίζει τα του διδακτικού προσωπικού της Αστυνομικής Ακαδημίας, ή ειδικώτερα τα θέματα τα οποία διδάσκονται σ'αυτήν. Οι εκπαιδευτές στην Αστυνομική Ακαδημία προσλαμβάνονται από προσοντούχους υποψήφιους, οι οποίοι υπογράφουν σχετικά συμβόλαια για την απασχόληση τους.
Υπό τις περιστάσεις είναι φανερό πως η διοίκηση λειτουργεί στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου και η πρόσληψη της αιτήτριας ως εκπαιδεύτριας στην Αστυνομική Ακαδημία διέπεται από το ιδιωτικό δίκαιο.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή με την οποία προσβάλλεται η απόφαση των καθ' ων η αίτηση να μην ανανεώσουν το συμβόλαιο της αιτήτριας ως έκτακτης εκπαιδεύτριας στη Σχολή Ξένων Γλωσσών της Αστυνομικής Ακαδημίας Κύπρου.
Μιχ. Κυπριανού, για την Αιτήτρια.
Μ. Ευαγγέλου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Καθ' ου η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια προσβάλλει την απόφαση των καθ' ων η αίτηση να μην ανανεώσουν το συμβόλαιο της, μετά τις 30.5.95, ως έκτακτης εκπαιδεύτριας στη Σχολή Ξένων Γλωσσών της Αστυνομικής Ακαδημίας Κύπρου.
Τα γεγονότα της υπόθεσης, που είναι απόλυτα σχετικά με την προσφυγή είναι τα εξής: Η αιτήτρια, που είναι καθηγήτρια της Αγγλικής και Γαλλικής γλώσσας, από το 1992 συνεργαζόταν με την Αστυνομική Ακαδημία Κύπρου, όπου και παρέδιδε μαθήματα Αγγλικής γλώσσας, σε περιοδική βάση. Η αμοιβή της καθοριζόταν ανάλογα με τις περιόδους διδασκαλίας. Την 1.9.93 υπέγραψε συμφωνία με τον Αρχηγό Αστυνομίας για εργοδότηση της ως εκπαιδεύτριας στην Αστυνομική Ακαδημία, να διδάσκει Γαλλικά και Αγγλικά για περίοδο ενός ακαδημαϊκού έτους, από 1.9.93 -30.6.94. Η σύναψη συμβολαίων με καθηγητές ξένων γλωσσών, που υπηρετούν στην Αστυνομική Ακαδημία, εγκρίθηκε και από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 27.10.93. Το συμβόλαιο της αιτήτριας ανανεώθηκε για το ακαδημαϊκό έτος 1994-1995. Την 1.9.95 όμως ο Αναπληρωτής Αρχηγός Αστυνομίας πληροφόρησε εγγράφως την αιτήτρια ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως δεν ενέκρινε την ανανέωση του συμβολαίου της.
Ο δικηγόρος των καθ' ων η αίτηση εγείρει προδικαστική ένσταση με την εισήγση πως η προσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, αλλά απόφαση της διοίκησης που εμπίπτει στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου, και ως εκ τούτου δεν προσβάλλεται με αίτηση ακυρώσεως, δυνάμει του άρθρου 146(1) του Συντάγματος.
Ο περί Αστυνομίας Νόμος Κεφ.285, όπως τροποποιήθηκε διέπει γενικά τα της οργάνωσης, στελέχωσης και λειτουργίας της. Το άρθρο 5 ορίζει πως: "η Δύναμη θα ασχολείται μέσα και σ' όλον τον εδαφικό χώρο της Δημοκρατίας για τη διατήρηση του νόμου και της τάξης, διαφύλαξη της ειρήνης, την πρόληψη και εξιχνίαση του εγκλήματος και τη σύλληψη των παρανομούντων ......"
Δεν υπάρχει κανένας νόμος ή κανονισμός που να ρυθμίζει τα του διδακτικού προσωπικού της Αστυνομικής Ακαδημίας, ή ειδικώτε-ρα τα θέματα τα οποία διδάσκονται σ' αυτήν Οι εκπαιδευτές στην Αστυνομική Ακαδημία προσλαμβάνονται από προσοντούχους υποψήφιους, οι οποίοι υπογράφουν σχετικά συμβόλαια για την απασχόληση τους.
Υπό τις περιστάσεις είναι φανερό πως η διοίκηση λειτουργεί στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου και η πρόσληψη της αιτήτρας ως εκπαιδεύτριας στην Αστυνομική Ακαδημία διέπεται από το ιδιωτικό δίκαιο.
Η επίκληση από το δικηγόρο της αιτήτριας του Κανονισμού 10 της Κ.Δ.Π. 51/89 δεν προσφέρει κανένα έρεισμα, γιατί ο πιο πάνω κανονισμός εφαρμόζεται, όπως είναι φανερό από το λεκτικό του, στα μέλη της Αστυνομικής Δύναμης, όπως αυτά ορίζονται στον περί Αστυνομίας Νόμο.
Η προσφυγή απορρίπτεται με £200 έξοδα.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.