|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 4 ΑΑΔ 1199
13 Μαΐου, 1997
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΜΑΡΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΟΥ,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
1.ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ,
2.ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 710/94)
Λέξεις και Φράσεις — Η έννοια του βρεφονηπιοκόμου σε αντιδιαστολή προς την έννοια της νηπιαγωγού λαμβανομένων ως ειδικοτήτων της εκπαιδευτικής υπηρεσίας.
Τίτλοι Σπουδών — Αναγνώριση — Η ρύθμιση του Άρθρου 3 του περί Αναγνώρισης Διπλωμάτων ή Τίτλων Αναγνωρισμένων Πανεπιστημίων και Άλλων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων του Εξωτερικού Νόμου του 1993 (Ν.4(1)/93) — Διάκριση μεταξύ αναγνώρισης τίτλου και δυνατότητας υπαγωγής σε συγκεκριμένο σχέδιο υπηρεσίας στην κριθείσα περίπτωση.
Η αιτήτρια προσέβαλε την απόρριψη της αίτησής της για εγγραφή στους πίνακες διοριστέων νηπιαγωγών.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
Δεν φαίνεται να αμφισβητείται σοβαρά πως η ειδικότητα του νηπιαγωγού είναι διαφορετική από αυτή του βρεφονηπιοκόμου. Η γραμματική και συνήθης έννοια των λέξεων είναι αυτόδηλη. Η λέξη "βρεφονηπιοκόμος" είναι σύνθετη των λέξεων βρέφος-νήπιο με το συνθετικό "κόμος" που σημαίνει εκείνον που περιποιείται κάτι. Βρεφονηπιοκόμος σημαίνει εκείνον που φροντίζει βρέφη και νήπια σε ότι αφορά τις καθημερινές τους ανάγκες. Η λέξη όμως νηπιαγωγός μεταδίδει την έννοια της αγωγής των νηπίων, τη διδασκαλία τους ώστε να εκπαιδευθούν σωστά και να αναπτύξουν υγιές ψυχοπνευματικό χαρακτήρα.
Η αναφορά στο Ν.41(1)/93 δεν έχει, κατά τη γνώμη του Δικαστηρίου, καμιά σχέση με την υπόθεση που εξετάζεται. Η Κυπριακή Δημοκρατία αναγνωρίζει το πτυχίο της αιτήτριας που απέκτησε στην Ελλάδα ως βρεφονηπιοκόμος. Αυτή όμως η ειδικότητα δεν της δίδει το δικαίωμα να διεκδικήσει θέση για την οποία τα Σχέδια Υπηρεσίας απαιτούν άλλα προσόντα, αυτής δηλαδή του νηπιαγωγού.
Από τα έγγραφα, που η ίδια η αιτήτρια κατέθεσε στο Δικαστήριο, καταδεικνύεται πως ούτε η εισήγηση της ότι οι βρεφονηπιοκόμοι διορίζονται σε θέσεις του Υπουργείου Παιδείας Πολιτισμού και Θρησκευμάτων της Ελλάδας είναι ορθή.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή με την οποία προσβάλλεται η απόρριψη της αιτήσεως της αιτήτριας για εγγραφή της στους πίνακες διοριστέων νηπιαγωγών.
Α. Νεοκλέους, για τον Αιτητή.
Ρ. Παπαέτη, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Η προσφεύγουσα υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας για να εγγραφεί στους πίνακες διοριστέων νηπιαγωγών. Η αιτήτρια είναι πτυχιούχος του Τμήματος Βρεφονηπιοκομίας της Σχολής Επαγγελμάτων Υγείας και Πρόνοιας του Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Τ.Ε.Ι) Αθήνας. Η Ε.Ε.Υ σε συνεδρία της επελήφθη της αιτήσεως και την απέρριψε για τους λόγους που αναφέρονται στο σχετικό πρακτικό ημερ. 11.5.94, και που εκτέθηκαν σε επιστολή της προς την αιτήτρια ημερ. 26.5.94. Οι λόγοι αυτοί είναι οι εξής: Η αιτήτρια δεν έχει τα απαιτούμενα από τα Σχέδια Υπηρεσίας προσόντα, δηλαδή πτυχίο νηπιαγωγού του Τμήματος Επιστημών Αγωγής του Πανεπιστημίου της Κύπρου ή του Τμήματος Νηπιαγωγών Ελληνικού Κρατικού Πανεπιστημίου, ή πτυχίο Νηπιαγωγού της Παιδαγωγικής Ακαδημίας της Κύπρου, ή άλλης ισότιμης Παιδαγωγικής Ακαδημίας, τριετούς τουλάχιστον φοίτησης.
Η αιτήτρια ισχυρίζεται πως πληρεί τα προσόντα του Σχεδίου Υπηρεσίας, γιατί το δίπλωμα που απέκτησε στην Ελλάδα της παρέχει εκεί το δικαίωμα να διοριστεί ως νηπιαγωγός. Επικαλείται προς τούτο το άρθρο 3 του περί Αναγνώρισης Διπλωμάτων ή Τίτλων Αναγνωρισμένων Πανεπιστημίων και Άλλων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων του Εξωτερικού Νόμο του 1993, Ν.4(1)/93, που προβλέπει τα εξής:
"3. Οποιοδήποτε δίπλωμα ή τίτλος, το οποίο ή ο οποίος αναγνωρίζεται από τις αρμόδιες αρχές της χώρας που εκδίδεται, χορηγήθηκε από αναγνωρισμένο πανεπιστήμιο ή άλλο εκπαιδευτικό ίδρυμα του εξωτερικού, του οποίου τα διπλώματα ή οι τίτλοι αναγνωρίζονται στην Κύπρο, θεωρείται αναγνωρισμένο για όλους τους σκοπούς, περιλαμβανομένων των σκοπών της πρόσληψης και της προαγωγής στη δημόσια υπηρεσία, στη δημόσια εκπαιδευτική υπηρεσία......"
Υποστηρίζει πως η Κυπριακή Δημοκρατία είναι υποχρεωμένη, εφαρμόζοντας τις διατάξεις του πιο πάνω Νόμου, να αναγνωρίσει το δίπλωμα της για διορισμό στη θέση νηπιαγωγού.
Δεν νομίζω να αμφισβητείται σοβαρά πως η ειδικότητα του νηπιαγωγού είναι διαφορετική από αυτή του βρεφονηπιοκόμου. Η γραμματική και συνήθης έννοια των λέξεων είναι αυτόδηλη. Η λέξη "βρεφονηπιοκόμος" είναι σύνθετη των λέξεων βρέφος-νήπιο με το συνθετικό "κόμος" που σημαίνει εκείνον που περιποιείται κάτι. Βρεφονηπιοκόμος σημαίνει εκείνον που φροντίζει βρέφη και νήπια σε ότι αφορά τις καθημερινές τους ανάγκες. Η λέξη όμως νηπιαγωγός μεταδίδει την έννοια της αγωγής των νηπίων, τη διδασκαλία τους ώστε να εκπαιδευθούν σωστά και να αναπτύξουν υγιή ψυχοπνευματικό χαρακτήρα.
Η αναφορά στο Ν.41(1)/93 δεν έχει, κατά τη γνώμη μου, καμιά σχέση με την υπόθεση που εξετάζουμε. Η Κυπριακή Δημοκρατία αναγνωρίζει το πτυχίο της αιτήτριας που απέκτησε στην Ελλάδα ως βρεφονηπιοκόμος. Αυτή όμως η ειδικότητα δεν της δίδει το δικαίωμα να διεκδικήσει θέση για την οποία τα Σχέδια Υπηρεσίας απαιτούν άλλα προσόντα, αυτής δηλαδή του νηπιαγωγού.
Από τα έγγραφα, που η ίδια η αιτήτρια κατέθεσε στο Δικαστήριο, καταδεικνύεται πως και η εισήγηση της ότι οι βρεφονηπιοκόμοι διορίζονται σε θέσεις του Υπουργείου Παιδείας Πολιτισμού και Θρησκευμάτων της Ελλάδας δεν είναι ορθή. Στο Προεδρικό Διάταγμα με αριθμό 523, όπως δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Ελληνικής Κυβερνήσεως αναφέρονται τα εξής στην παράγρ. 2. "Οι παραπάνω πτυχιούχοι, (δηλαδή στην βρεφονηπιοκομία) έχουν δικαίωμα απασχόλησης, είτε σαν στελέχη, σε Κέντρα Βρεφών και Νηπίων καθώς και Νηπιακούς και Βρεφικούς Σταθμούς του ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, εκτός των επαιδευτικών κέντρων αρμοδιότητας ΥΠΕΠΘ (νηπιαγωγείο )
Η προσφυγή ως εκ τούτου, απορρίπτεται με £200 έξοδα εις βάρος της αιτήτριας.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.